РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2026 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М., при секретаре Федоровой Г.К., с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Николаевой Л.Н., представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница имени П.Н. Сокольникова» по доверенности Варламова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница имени П.Н. Сокольникова» и Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Чурапчинского района РС (Я) в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» и Минздраву РС (Я) с требованиями возложить на них обязанность обеспечить медицинское учреждение медицинскими изделиями и оборудованием.
В обоснование иска указывается, что прокуратурой района в отношении ответчика ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы соблюдения прав граждан на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи. По результатам данной проверки выявлено, что ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» является медицинской организацией первой группы (уровня), при этом данной медицинской организацией не соблюдаются требования приказов Минздрава России от 19 декабря 2025 г. №747н «О порядке оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» и от 17 апреля 2025 г. № 222н «О порядке оказания медицинской помощи по профилю «неонатология», а также пп. «а» п. 6 Постановления Правительства РФ от 01 июня 2021 г. №852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). По мнению прокурора, отсутствие необходимых медицинских изделий и оборудования, изношенность аппаратов может негативно сказаться на деятельности медицинского учреждения и нарушает права граждан на неотложную и качественную медицинскую помощь, оказываемую медицинским учреждением. В связи с этим, прокуратурой района 05 июня 2026 г. в адрес ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» внесено представление, по которому нарушения фактически не устранены. Согласно информации ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» в настоящее время палатный блок медицинского учреждения не обеспечен кроватями функциональными по числу коек; блок-изолятор – стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч в количестве 2 (Двух) шт.; отделение новорожденных – стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч, которые должны быть по числу коек интенсивного наблюдения либо поста интенсивного наблюдения и интенсивной терапии. В соответствии с уставом ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» учредителем данного медицинского учреждения является Республика Саха (Якутия). Функции и полномочия учредителя в части координации и регулирования деятельности медицинского учреждения осуществляет Минздрав РС (Я). Обязанность финансирования медицинского учреждения в соответствии с законом возложена на Минздрав РС (Я), как главного распорядителя бюджетных средств. Прокурор считает, что вышеуказанные нарушения законодательства, регулирующего вопросы соблюдения прав граждан на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи, допущенные со стороны ответчиков ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» и Минздрава РС (Я) являются недопустимыми, они влекут за собой возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нуждающихся в медицинской помощи.
В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Николаева Л.Н. заявленные исковые требования поддержала полностью, просит иск удовлетворить, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей соответчика Минздрава РС (Я).
Представитель ответчика ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» по доверенности Варламов А.П. в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что медицинское учреждение не может приобрести указанные медицинские изделия и оборудование без должного на то финансирования со стороны ГРБС – ответчика Минздрава РС (Я), при выделении данного финансирования медицинское учреждение готово произвести закуп и устранить указываемые прокурором нарушения. Против рассмотрения дела в отсутствие представителей соответчика Минздрава РС (Я) со стороны представителя ответчика по доверенности Варламова А.П. возражения не заявлены.
Представители соответчика Минздрава РС (Я), будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела без их участия и/или отложении судебного заседания не заявили, представили письменный отзыв на иск прокурора, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
При данных обстоятельствах, на основании ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны прокурора, представителя ответчика ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителей соответчика Минздрава РС (Я).
Суд, заслушав доводы прокурора и представителя ответчика ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
Согласно ч. 1 ст. 37 названного Федерального закона медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается не только в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на основе клинических рекомендаций, но и в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Так, приказом Минздрава России от 17 апреля 2025 г. № 222н, зарегистрированным в Минюсте России 02 июня 2025 г. за № 82516, утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «неонатология» (далее по тексту – Порядок № 222н), а приказом Минздрава России от 19 декабря 2025 г. № 747н, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2025 г. за № 84894, утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» (далее по тексту – Порядок № 747н).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 18 мая 2026 г. по 03 июня 2026 г. по требованию Прокуратуры Чурапчинского района РС (Я) № Исорг-74-11-2026/1060-26-20980001 от 04 мая 2026 г. Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан при оказании медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», «неонатология» в отношении ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ».
Согласно справке Территориального органа Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия) № ПП-45/26 от 14 июля 2026 г. по итогам указанной проверки в ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» выявлен ряд нарушений, в том числе, в нарушение требований приложения № 17 «Стандарт оснащения родильного дома (родильного отделения)» к Порядку №747н в родильном отделении ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» палатный блок не обеспечен необходимым количеством кроватей функциональных по числу коек, а блок изолятор не оснащен стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч в количестве 2-х шт.; в нарушение требований приложения №3 «Стандарт оснащения отделения новорожденных физиологического» к Порядку № 222н – отделение новорожденных также не оснащено стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч, которые должны быть по числу коек интенсивного наблюдения либо поста интенсивного наблюдения и интенсивной терапии.
Наличие данных нарушений в ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» полностью подтверждаются не только вышеназванной справкой Территориального органа Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия), но и представленными суду письменными отзывами ответчиков ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» и Минздрава РС (Я), которые ссылаются на отсутствие своевременного финансирования, что привело к этим нарушениям.
При этом, суд считает необходимым отклонить все доводы ответчиков ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» и Минздрава РС (Я), изложенные в их письменно оформленных отзывах, как голословные и необоснованные, поскольку они ничем объективно не подтверждаются. Доказательства того, что ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» своевременно не было доведено необходимое финансирование со стороны ГРБС – соответчика Минздрава РС (Я), что в данный момент проводится закупка части отсутствующих и необходимых медицинских изделий и оборудования, что у ответчика ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» в структуре отделения новорожденных не имеется поста интенсивного наблюдения и интенсивной терапии, и что на момент подачи прокурором иска в суд большинство выявленных Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия) нарушений было устранено, суду не представлены. Кроме того, указанные доводы, по мнению суда, никак не могут освободить ответчиков от их обязанности по соблюдению требований приложения №17 «Стандарт оснащения родильного дома (родильного отделения)» к Порядку №747н и приложения №3 «Стандарт оснащения отделения новорожденных физиологического» к Порядку № 222н.
Также судом установлено, что соответчик Минздрав РС (Я) действительно является учредителем ответчика ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ», что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРЮЛ от 13 мая 2025 г. № ЮЭ9965-25-72387776. Данный факт сторонами дела не оспаривается.
При таких обстоятельствах, признавая, что действительно отсутствие необходимых медицинских изделий и оборудования в ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» может негативным образом сказаться не только на деятельность самого медицинского учреждения, но и существенным образом повлиять на жизнь и здоровье жителей Чурапчинского улуса РС (Я) и иных лиц, которым требуется необходимая медицинская помощь в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан и круг которых определить не представляется возможным, суд находит иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ» и Минздраву РС (Я) о возложении обязанности подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница имени П.Н. Сокольникова» и Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская центральная районная больница имени П.Н. Сокольникова» (ОГРН: 1021400919715, ИНН: 1430006782, КПП: 143001001) и Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (ОГРН: 1031402057610, ИНН: 1435054518, КПП: 143501001) обязанность в срок до <ДАТА> обеспечить медицинское учреждение: палатный блок родильного отделения – кроватями функциональными по числу коек; блок-изолятор родильного отделения – стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч в количестве 2 (Двух) шт.; отделение новорожденных – стеновыми или потолочными энерго- и газоснабжающими шинами с комплектом передвижных плеч по числу коек интенсивного наблюдения либо поста интенсивного наблюдения и интенсивной терапии.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Д.М. Мучин