РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года п. Депутатский
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., единолично, при секретаре судебного заседания Матрениче Н.А., с участием заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Афанасьева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горохова ВВ к администрации сельского поселения «Казачинский национальный наслег», администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» о предоставлении жилого помещения взамен утраченного,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения взамен утраченного, указывая, что с 12 сентября 1980 года на основании ордера вселен в жилое помещение, расположенное по (адрес). 25 ноября 2015 года Распоряжением Главы МО «Казачинский национальный наслег» дом признан аварийным и подлежащим сносу, далее включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В настоящее время все жильцы расселены по заявке МР «Усть-Янский улус (район)» в Правительство Республики Саха (Якутия), однако истцу не было предоставлено другое жилье, поскольку сочли, что данная квартира являлась пустующей. Между тем свидетельские показания указывают на то, что квартира была отрезана много лет назад от системы отопления. Таким образом, имущество истца утрачено вследствие неисполнения ответчиками обязанностей по осуществлению муниципального жилищного контроля. Как и во всех других квартирах, ремонт в квартире не был осуществлен, соответственно она была непригодной для проживания, так в выезде Горохова В.В. в другое жилье не было его вины, ордер не был отменен как утративший законную силу, истец не был выселен решением суда, квартира так и не была подключена к системе отопления. Затем дом подвергся пожару, в результате чего был снесен. Исковые требования были уточнены, истец просит возложить обязанность предоставить жилое помещение по программе переселения граждан из аварийного жилья выкупом равноценного жилого помещения в г. ...........
Истец Горохов В.В., представители ответчиков администрации сельского поселения «Казачинский национальный наслег», администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)», третьего лица Правительства Республики Саха (Якутия) в лице Министерства строительства Республики Саха (Якутия), будучи надлежаще извещены на судебное заседание не явились, сторона истца уточнением к иску, дополнением к иску поддерживает уточненное исковое требование, сторона ответчиков по доводам изложенным в отзывах с иском не согласны, стороны ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Прокурор Афанасьев А.И. в судебном заседании дал заключение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Изучив доводы сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из материалов дела следует, что на основании представленного истцом ордера без номера от 12 сентября 1980 года, истцу Горохову В.В. с семьей, состоящей из 5 человек, выдан ордер на занятие комн. .........., площадью .......... кв. м., без указания адреса.
Из представленных истцом письменных пояснений соседей семья Горохова В.В. проживала по (адрес) (до переименования улица ..........) в период с 1980 года по, как указало большинство соседей, 2001 год.
Согласно сведениям МВД России, Горохов В.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец .........., с 22 ноября 1974 года и по настоящее время зарегистрирован по (адрес).
На основании ордера на жилое помещение № .......... от 23 апреля 2008 года жилое помещение, расположенное по (адрес) (число въезжающих 2, количество комнат ..........) предоставлено МО «Казачинский национальный наслег» на основании Решения от 10 апреля 2008 года № .........., Д.. (владелец) совместно с сыном Д1 Ордер получен 06 июня 2008 года Д..
На основании ордера на жилое помещение № .......... от 09 июня 2008 года жилое помещение, расположенное по (адрес) (число въезжающих 5, количество комнат ..........) предоставлено МО «Казачинский национальный наслег» на основании Решения от 10 апреля 2008 года № .........., в связи с изменением состава семьи Н. (владелец) совместно с 4 членами семьи. Ордер получен 23 июня 2008 года К
Распоряжением Главы муниципального образования «Казачинский национальный наслег» от 25 ноября 2015 года № .......... многоквартирный дом, расположенный по (адрес), признан аварийным и подлежит сносу.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № .......... утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», в которую вошел многоквартирный дом, расположенный по ...........
Согласно сведений ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), номер реестровой записи .........., нежилой многоквартирный дом, расположенный по .........., подвергся пожару 18 июля 2020 года.
В соответствии с выпиской ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, помещение, расположенное по .........., принадлежит сельскому поселению «Казачинский национальный наслег» муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на основании договора о безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в собственность муниципального образования «Казачинский национальный наслег», дата государственной регистрации права 14 июля 2025 год.
Из положений подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования, следует.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу положений статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, определены права и обязанности членов семьи нанимателя.
Так, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные требования содержатся в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Горохову В.В. спорное жилое помещение в размере .......... кв.м. было предоставлено для проживания с семьей на основании представленного им ордера в 1980 году. Таким образом, возникновение и сохранение права пользования жилым помещением у лица обусловлено его фактическим вселением в установленном законом порядке и проживанием в спорном жилом помещении. Тот факт, что в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие основания для вселения истца в спорное жилое помещение на условиях социального найма, по мнению суда, не опровергают фактическое проживание Горохова В.В., указанного в поквартирной карточке в качестве нанимателя, а также членов его семьи в спорной квартире, именно на условиях социального найма.
В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из абз.4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.
В 2001 году истец добровольно выехал из спорного жилого помещения находящегося по .........., прекратил выполнять обязанности нанимателя, доказательств обратного суду не представлено, суд признает, что тем самым договор социального найма в 2001 году расторгнут. При этом, как указано выше, Горохов В.В. с 1974 года по настоящее время фактически зарегистрирован по месту проживания по другому адресу: (адрес). Кроме того, нанимателями спорной квартиры на основании ордеров от 2008 года, являлись другие лица.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Соответственно, право предоставления другого жилого помещения взамен аварийного, возникает только у собственника жилого помещения, однако сведений о том, что Горохов В.В., являлся собственником спорного жилого помещения, не имеется.
Из Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статей 15?17 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что выплата на приобретение или строительство жилого помещения, являясь мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направлена на обеспечение жильем тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было утрачено в результате такой чрезвычайной ситуации. Одним из критериев отнесения помещения – дома, квартиры, комнаты – к жилым является его пригодность для постоянного проживания граждан.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что договор социального найма Горохова В.В. спорного жилого помещения находящегося по (адрес), расторгнут в 2001 году задолго до признания в 2015 году дома аварийным, Горохов В.В. не является лицом, пострадавшим в результате пожара в 2020 году, также не представлено доказательств того, что на момент утверждения республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» истец проживал, либо числился в спорном жилом помещении как проживающий или зарегистрированный, правовых оснований для удовлетворения искового требования, не имеется.
Согласно ст. 93 ГПК РФ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Поскольку в удовлетворении иска отказано, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей не подлежит возврату истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления Горохова ВВ к администрации сельского поселения «Казачинский национальный наслег», администрации муниципального района «Усть-Янский улус (район)» о предоставлении жилого помещения взамен утраченного, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Н.А. Кылатчанова
Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2025 года.