ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА>.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 4 <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> государственным инспектором <АДРЕС> городского округа и муниципального округа по пожарному надзору <ФИО3> в отношении <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР>, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, считает необходимым вернуть их государственному инспектору <АДРЕС> городского округа и муниципального округа по пожарному надзору <ФИО3>
В силу ст. 29.1 Кодекса РФ об АП, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
По смыслу ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст. 28.9 Кодекса РФ об АП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
По смыслу ч.2 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, наступили в суде.
Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей.
Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, составляет девяносто календарных дней со дня его совершения.
Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что датой совершения административного правонарушения является <ДАТА3>, соответственно девяностодневный срок истек 15.01.2026; протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА2>, т.е. после истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Дело об административном правонарушении поступило мировому судье <ДАТА4>
Несмотря на то обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к ответственности не указано в п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП в качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований Кодекса РФ об АП, поскольку какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае.
Неисполнение должностным лицом требований ст. 28.9 Кодекса РФ об АП по своей сути является недостатком, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, поскольку факт истечения срока к административной ответственности полностью исключает возможность продолжения производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.29.4, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2>, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> и другие материалы дела об административном правонарушении возвратить государственному инспектору <АДРЕС> городского округа и муниципального округа по пожарному надзору <ФИО5>
Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 4 <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья: (подпись) <ФИО1>
Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>