ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«15» апреля 2026 г. г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Заводского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина РФ, являющейся президентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: 654059, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), паспорт серия <НОМЕР> № <НОМЕР>: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
10.03.2026 начальником Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области - Кузбассу <ФИО3> в отношении должностного лица - президента <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении № 1271748, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО2> пояснила, что по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> она не зарегистрирована и не проживает, о необходимости явки к должностному лиц для составления протокола об административном правонарушении она извещена не была.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
По смыслу ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В силу ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно руководящих разъяснений, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В силу ч.1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч.2 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно руководящих разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие <ФИО2>.
В материалах дела имеется извещение о вызове <ФИО2> для составления протокола об административном правонарушении, направленное по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Вместе с тем, с 30.05.2012 <ФИО2> зарегистрирована по иному адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Доказательства, подтверждающие информирование <ФИО2> иными способами о времени и месте составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, отсутствуют.
В этой связи, при отсутствии данных об уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для составления в отношении <ФИО2> протокола у должностного лица административного органа не имелось.
Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления, является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, лишающим его гарантий защиты, предоставленных Кодексом РФ об АП.
При таких данных допущенные административным органом нарушения требований Кодекса РФ об АП является существенными и влекут признание недопустимым доказательством протокол об административном правонарушении, поэтому он не может служить основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности.
В силу положений ч.ч.1,2 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из содержания приведенных выше норм следует, что одним из основополагающих доказательств совершения административного правонарушения является протокол об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, возбудивший производство об административном правонарушении.
В силу п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, недоказанность наличия состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - президента <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Заводского судебного района г. <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья: (подпись) <ФИО1>
Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>