РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Середыч С.М., при помощнике судьи Бложко С.Л., с участием:
представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Кондюровой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Пчелинцева С.С. в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указал, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования и противодействия распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, по результатам которой установлено, что по адресам: <адрес>, к которым осуществляется беспрепятственный доступ, размещена информация, содержащая предложения о возмездном приобретении ответов на задания Единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и Основного государственного экзамена (далее - ОГЭ).
Исследованием информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (eais.rkn.gov.ru) установлено, что указатель страницы, расположенной по адресу: <адрес>, в указанный реестр в порядке части 1-3 пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона не внесен.
Таким образом, размещенная на странице сайта <адрес>, информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принимать решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.
До рассмотрения настоящего административного дела по существу имеется реальная возможность нарушения гражданами положений ч. 1 ст. 256 УК РФ, а также ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, то есть существует явная опасность нарушения интересов истца и неопределенного круга лиц, в случае продолжения функционирования указанных интернет-сайтов на период рассмотрения настоящего административного дела в суде, равно как существует возможность изменения доменного имени искомого ресурса в качестве меры по избежанию исполнения судебного решения.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца - помощник <адрес> Кондюрова Л.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска с учетом уточнений, по изложенным в нём доводам.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в письменном объяснении указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенные в административном исковом заявлении страницы сайта <адрес>, доступны, Сетевой адрес не включен в Единый реестр. Страница сайта <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не доступна. Сетевой адрес не включен в Единый реестр.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Согласно ч.ч.1-3 ст. 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокуратурой <адрес>, с учетом уточнения, установлено, что на страницах Интернет-сайта, расположенных по адресу: <адрес>, размещены многочисленные предложения о покупке ответов на задания ЕГЭ и ОГЭ.
При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на Интернет-сайтах: <адрес>, могут являться запрещенными, поскольку вопреки требованиям федерального законодательства предлагают неограниченному кругу лиц вопреки необходимости получения достаточного уровня знаний приобрести ответы к заданиям ЕГЭ и ОГЭ, при этом гарантия достоверности и законности предоставления данных сведений отсутствует.
Исследованием скриншота информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (eais.rkn.gov.ru) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемая информация в нарушение действующего законодательства размещена в сети «Интернет» на сайтах: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, в связи с чем, доступ к интернет-сайтам открыт для всех пользователей сети «Интернет». Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
При этом, данная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению, именно в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно пункту 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основания для удовлетворения иска и признании указанной информации, запрещенной на территории Российской Федерации. Наличие сайта сети «Интернет» в Реестре вовсе не означает полное ограничение доступа к нему, так как доступ ограничивается отдельной страницей сайта в сети «Интернет».
В соответствии с частью 4 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в ГИС «Интернет» на страницах сайта с сетевым адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края.
Судья С.М. Середыч
Мотивированное решение изготовлено 17.04.2026.