РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Миначёвой Т.В., при секретаре судебного заседания Моисеенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Межрайоной ИФНС России № по <адрес> по доверенности Нежинской Е.А. к Борисовой Е.В. о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Представитель МИФНС № по <адрес> по доверенности Нежинская Е.А. обратилась в Спасский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Борисова Е.В. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность, уплачивать налоги.
По состоянию на дату формирования иска, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет СУММА 6, в том числе, имущественный налог с физических лиц: в размере СУММА 1 за ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере СУММА 4 за ДД.ММ.ГГГГ
Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ за ДД.ММ.ГГГГ в размере СУММА 3.
Меры взыскания вышеуказанной задолженности в установленном порядке и сроки инспекцией не приняты. Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.
По изложенному, просит признать безнадежной к взысканию с Борисовой Е.В. задолженность по имущественному налогу с физических лиц в размере СУММА 1 за ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере СУММА 4 за ДД.ММ.ГГГГ; в том числе суммы пеней, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере СУММА 3 за период ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме СУММА 6.
Административный истец в лице МИ ФНС № по <адрес>, извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Согласно просьбе, содержащейся в административном исковом заявлении, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судом принимались меры к извещению административного ответчика Борисовой Е.В. о дате и времени судебного разбирательства, однако конверты с судебными повестками вернулись в адрес суда за истечением срока хранения.
В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Таким образом, неполучение административным ответчиком судебной повестки о дате и времени слушания дела суд расценивает как отказ от её получения. Доказательств того, что административный ответчик по уважительным причинам не получает уведомления, суду не представлено. Следовательно, извещение о времени и месте рассмотрения дела им не получены по обстоятельствам, зависящим от него самого.
Принимая во внимание, что явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, на основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счёл возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в размере заявленных требований, по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов.
Согласно пункту 4 Положения Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
Служба и её территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.
В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме, обязанность своевременно уплачивать налоги, обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговым периодом признается календарный год (п.1 1 ст. 393 НК РФ).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Порядок и сроки обращения в суд за взысканием недоимки установлены ст. 48 НК РФ.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подп. 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подп. 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подп. 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подп. 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.
Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Как установлено судом из материалов дела, Борисова Е.В. является собственником недвижимого имущества (индивидуального жилого дома) с кадастровым номером №, и земельного участка (для индивидуальной жилой застройки) с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.
В связи с неуплатой сумм налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц, Борисовой Е.В. направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме СУММА 7, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере СУММА 2, и пени в размере СУММА 5.
По состоянию на дату формирования иска сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ, составляет: по имущественному налогу с физических лиц в размере СУММА 1 за ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере СУММА 4 за ДД.ММ.ГГГГ; в том числе суммы пеней, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере СУММА 3 за период ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, налоговый орган мер к исполнению для принудительного взыскания задолженности в установленные законом сроки не принял, в связи с чем, срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.
Таким образом, требования административного истца в части признания безнадежной к взысканию недоимки по имущественному налогу с физических лиц в размере СУММА 1 за ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере СУММА 4 за ДД.ММ.ГГГГ; в том числе суммы пеней, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере СУММА 3 за период ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, так как налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности, в предусмотренный законом срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.286-290 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с Борисовой Е.В. задолженности по имущественному налогу с физических лиц в размере СУММА 1 за ДД.ММ.ГГГГ; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере СУММА 4 за ДД.ММ.ГГГГ; в том числе суммы пеней, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере СУММА 3 за период ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме СУММА 6.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.
Судья Т.В.Миначёва
Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2026