РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 февраля 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко Ю.А., при секретаре судебного заседания Кугаевской О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-202/2026 по исковому заявлению Терновой Е. А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Здравница», Администрации муниципального образования (адрес), Федеральному агентству лесного хозяйства о признании реестровой ошибкой, устранении реестровой ошибки, исключении из описания границ лесничества координат земельного участка, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Тернова Е.А. обратилась в суд к СНТ «Здравница», Администрации МО (адрес), в котором, просит признать реестровой ошибкой включение в ЕГРН сведений о нахождении части земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), согласно каталогу координат:
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
в составе земель лесного фонда с кадастровым номером №.
Устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений в описании границ земельного участка с кадастровым номером № каталога указанных координат; исключить из описания границ Падунского лесничества (адрес) с реестровым номером №.; признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), площадью 756 кв.м. в указанных координатах.
В обоснование своего иска истец указала, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Здравница» с (дата), и владельцем земельного участка в границах СНТ «Здравница» по адресу: (адрес). В границах и с координатами согласно приложенной схеме расположения.
В связи с тем, что указанный земельный участок с 2017 года, согласно сведениям из публичной кадастровой карты, находится в границах многоконтурного земельного участка лесного фонда, она не имеет возможности оформить право собственности на принадлежащий ей участок.
Согласно заключению кадастрового инженера, находящийся у истца во владении земельный участок, является частью СНТ «Здравница» и расположен в соответствующей территориальной зоне. При уточнении границ участка лесного фонда была допущена кадастровая ошибка, а именно наложение указанного земельного участка на территорию СНТ «Здравница» и конкретно на ее земельный участок.
Сложившаяся ситуация, в результате которой участок лесного фонда налагается на участок, находящийся в фактическом пользовании истца, нарушает ее интересы на закрепление своих прав на земельный участок. Удовлетворение требований истца не приведет к изменению объема прав Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, поскольку при его формировании не учитывались сведения о границах садового участка истца.
В данном случае отсутствует спор о праве, учитывая, что удовлетворение требований истца приведет не к исключению записи о праве публично-правового образования на часть земельного участка из ЕГРН, а лишь изменение сведений о местоположении его границ.
Истец Тернова Е.А. судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика СНТ «Здравница» председатель Меркушева А.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором подтвердила, что Тернова Е.А. является членом СНТ «Здравница», у нее во владении и пользовании находится земельный участок в границах СНТ «Здравница» по адресу: (адрес). Задолженности по уплате членских взносов нет. СНТ «Здравница» не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. В отзыве на исковое заявление представитель СНТ «Здравница» просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя СНТ «Здравница».
Представитель ответчика Администрации МО (адрес) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства, представитель которого в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса (адрес) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, представленные в исковом заявлении координаты места расположения земельного участка частично пересекают земли лесного фонда, а именно земельный участок частично расположен в границах Падунского лесничества, Падунское участковое лесничество, Падунская дача, (адрес), выдел 6ч. К отзыву представлена схема границ земельного участка, с указанием границ испрашиваемого участка и границ Падунского лесничества.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по (адрес), будучи надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ГКУИО «Падунское лесничество» по доверенности Фомина Д.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, решение по делу оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ООО «Сиблес» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив позицию сторон, выразившуюся в письменных отзывах на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
На основании п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
В пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что до (дата) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.8 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Как следует из п.п. 3, 4 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент вступления истца в члены товарищества, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от (дата) № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Особенности образования, использования садовых земельных участков и огородных земельных участков определены в статье 23 Федерального закона №.
Из пункта 1 названной статьи следует, что садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.
Образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются (п. 2).
Судом из письменных материалов дела установлено, что согласно членской книжке садовода, выданной (дата), истец Тернова Е.А. является членом СНТ «Здравница», и ей в пользование предоставлен земельный участок (адрес) в СНТ «Здравница».
Справкой СНТ «Здравница» от (дата) подтверждается, что Тернова Е.А. является действующим членом СНТ «Здравница» и является владельцем земельного участка в границах СНТ «Здравница» по адресу: (адрес).
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от (дата), СНТ «Здравница» зарегистрировано в качестве юридического лица (дата), ОГРН присвоен (дата) – №, председателем СНТ является Меркушева А.А. с (дата), основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД – 68.32).
Согласно уставу СНТ «Здравница», утвержденному протоколом очно-заочного общего собрания членов СНТ «Здравница» от (дата), товарищество осуществляет свою деятельность для совместного владения, пользования и, в установленных Законом № 217-ФЗ пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящегося в их общей долевой собственности или в общем пользовании (п. 2.1).
Одной из целей создания товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение электрической энергией, водоснабжением, обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечение пожарной безопасности границы территории садоводства и иные условия с учетом положений пункта п. 6.4.2 устава) (п. 2.2.1).
Земельные участки, расположенные в границах территории ведения садоводства (далее граница территории садоводства), являются садовыми земельными участками, предназначенными для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 2.3).
Границы территории садоводства определяются в соответствии с документацией по планировке территории, или проектом организации и застройки территории, или границами земельного участка, в случаях, установленных Законом 217-ФЗ (п. 2.4).
В члены товарищества могут быть приняты собственники, правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, которые до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом (п. 5.3).
К заявлению о приеме в члены товарищества прилагаются копии документов о правах на земельный участок, расположенный в границах территории садоводства (п. 5.5).
Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, форма и содержание которых устанавливаются решением общего собрания членов товарищества (п. 5.8).
Члены товарищества обладают равными правами и несут равные обязанности (п. 6.1).
Член товарищества имеет право, в том числе: осуществлять ведение садоводства в соответствии с действующим законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также настоящим уставом, решениями общего собрания членов товарищества и внутренними документами товарищества (п. 6.4.1); нести бремя содержания принадлежащего ему земельного участка и расположенного на нем имущества, а также ответственность за нарушение законодательства РФ при хозяйствовании на участке (п. 6.4.2); использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному объекту (п. 6.4.3); соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы), содержать в чистоте и порядке садовый участок и прилегающую к нему территорию (п. (дата)).
Решением исполнительного комитета (адрес) совета народных депутатов № от (дата) санаторию «Братское взморье» выдано разрешение на изготовление и выдачу государственных актов на право пользования землей в установленных границах и фактическому использованию земельных участков под коллективное садоводство для садоводческого товарищества «Здравница», площадью 11,28 га.
Санаторию «Братское Взморье» (дата) выдан государственный акт A-I № на право пользования землей, закрепляющий за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 11,28 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства на основании решения № от (дата). Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №. В государственном акте имеются сведения об изменении в землепользовании на основании решений (адрес) исполнительного комитета № от (дата) и № от (дата), общей площадью 7,25 га.
Государственный акт содержит план землепользования садоводческого товарищества «Здравница» санатория «Братское Взморье», с указанием границ смежных землепользований.
Как следует из архивной копии решения исполнительного комитета (адрес) Совета народных депутатов № от (дата), санаторию «Братское Взморье» предоставлен земельный участок из земель гослесфонда Заярского лесхоза (Падунское лесничество, (адрес), леса 1 группы) площадью 5 га (дополнительно) под коллективное садоводство с использованием вырубаемой древесины на нужды Братского ПЛХО.
Согласно решению от (дата) №, санаторию «Братское Взморье» предоставлен земельный участок из земель гослесфонда Заярского лесхоза (Падунское лесничество, (адрес) группы) площадью 0,80 га для садоводческого товарищества «Здравница» под коллективное садоводство (дополнительно). Запись об указанном решении внесена в государственный акт A-I №, как изменения в землепользовании.
На общем собрании членов СОНТ «Здравница» (дата) согласован вопрос об изготовлении плана-схемы кооператива с уточнением границы, о чем составлен протокол общего собрания членов СОНТ «Здравница».
Согласно выписке из протокола № общего собрания членов СОНТ «Здравница» (дата), земельный участок по (адрес)А распределен за членом СНТ - Терновой Е.А.
В материалы дела представлена схема расположения земельного участка на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, утвержденная председателем СНТ «Здравница», которая содержит графическое изображение земельного участка по (адрес)А в СНТ «Здравница», площадь которого составляет 756 кв.м кв.м, его обозначение характерных точек границ, а именно: (данные изъяты) Также в системе координат (адрес).
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «ДОМин» ФИО6 по определению фактического месторасположения земельного участка по (адрес)А, в границах СОНТ «Здравница», из которого следует, что исследуемый участок является частью СОНТ «Здравница» и расположен в соответствующей территориальной зоне. При уточнении границ участка лесного фонда с кадастровым номером №, была допущена реестровая ошибка, а именно наложение указанного участка на территорию СОНТ «Здравница» и на конкретно исследуемый участок.
Фактическое местоположение исследуемого земельного участка определено согласно выполненным геодезическим измерениям. Характерными точками являются поворотные углы ограждения участка, которые существуют на местности более 15 лет, а точнее с момента образования СОНТ «Здравница» и распределения участков между членами товарищества.
При попытке оформления, находящегося в пользовании Терновой Е.А., земельного участка по адресу: (адрес), было установлено, что указанный участок расположен на землях лесного фонда, а именно в границах кадастрового участка с номером №, категория земель: земли лесного фонда, дата присвоения кадастрового номера (дата), вид разрешенного использования: заготовка древесины, сведения о местоположении границ участка содержатся в ЕГРН. В заключении кадастрового инженера также имеются сведения о координатах земельного участка по адресу: (адрес) в системе координат МСК-38.
Согласно территориальному зонированию, указанному в правилах землепользования и застройки, утвержденных Администрацией МО (адрес), исследуемый земельный участок находится в Зоне СО, предназначенной для подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков. Рекреационная зона Р-1, относящаяся к лесным землям, находится в стороне и границы исследуемого участка не пересекает. В подтверждение указанного, в заключении кадастрового инженера содержится наглядная схема земельного участка на карте территориальных зон, с графическим указанием исследуемого участка, зоны СО и зоны Р-1, из которого усматривается, что зона Р-1 находится в отдалении от зоны СО, а земельный участок № находится в границах зоны СО.
Оценивая представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности судом установлено, что Тернова Е.А. является членом СНТ «Здравница» в период с (дата) по настоящее время, что подтверждается представленной в дело копией членской книжки, выданной на ее имя. Площадь предоставленного истцу земельного участка по его фактическому использованию составляет 756 кв.м., что подтверждено, в том числе схемой расположения указанного земельного участка, согласованной председателем СНТ «Здравница», а также заключением кадастрового инженера, и никем не оспаривается.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что она не имеет возможности оформить право собственности на принадлежащий ей садоводческий земельный участок, поскольку согласно сведениям из публичной кадастровой карты ее земельный участок находится в границах многоконтурного земельного участка лесного фонда с 2017 года.
Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Как следует из п. 1 ст. 6.1 ЛК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.
Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (п. 4 ст. 6.1 ЛК РФ).
Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 ЛК РФ).
Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 1 ст. 9 ЛК РФ).
Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от (дата) № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.
Понятие лесоустройства содержится в п. 1 ст. 67 ЛК РФ - система взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.
Лесоустройство включает в себя следующие мероприятия: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; 4) таксация лесов; 5) проектирование мероприятий по сохранению лесов (п. 1 ст. 68 ЛК РФ).
Геодезические и картографические работы, проводимые при лесоустройстве, выполняются в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 5 ст. 68 ЛК РФ).
В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных информационных знаков и (или) указано на лесных картах (п. 6 ст. 68 ЛК РФ).
Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).
Согласно п.п. 1, 4 ст. 70.1 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.
В п. 9 ст. 38 Федерального закона от (дата) № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент приобретения истцом права пользования спорным земельным участком (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как следует из п. 1 ч. 6 ст. 39, согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.
Таким образом, для разрешения заявленных Терновой Е.А. требований юридически значимыми и подлежащими выяснению по настоящему делу являются обстоятельства нарушения прав истца при определении границ земельного участка лесного фонда рекреационной зоны Р-1, обстоятельства включения части земельного участка истца в земли лесного фонда, исходя из площади земельного участка истца, момент возникновения права пользования земельным участком.
Решением Думы (адрес) №/г-Д от (дата) утверждены Правила землепользования и застройки (далее – ПЗЗ), согласно которым выделены территориальные зоны: рекреационная зона – Р-1; зоны подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков – СД. К ПЗЗ составлена карта градостроительного зонирования (адрес).
Решением Думы (адрес) от (дата), внесены изменения в ПЗЗ, утвержденные решением Думы (адрес) №/г-Д от (дата), где определен регламент зоны садово-огородных и дачных участков, а также представлена карта градостроительного зонирования, с указанием зоны садово-огородных и дачных участков (СД) (желтым цветом).
В представленном истцом заключении кадастрового инженера в полной мере исследованы и определены границы как земельного участка, находящегося в пользовании истца, так и земель лесного фонда.
Суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, соглашается с выводами представленного заключения кадастрового инженера. Обстоятельств, свидетельствующих о неясности или неполноте указанного заключения, в судебном заседании не установлено. Заключение кадастрового инженера в судебном заседании не оспаривалось, ходатайств о проведении землеустроительной экспертизы не заявлено.
Согласно п. 4.1 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
В п. 7 ст. 1 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) определено понятие государственного кадастрового учета недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Из п. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п. 11 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 60.2 названного Федерального закона № 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, который не является лесным участком и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до (дата) и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.
Согласно части 5 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения ЕГРН изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от (дата) № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
В соответствии с п. 3 ст. 61 Федеральным законом № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Пунктом 9 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, при необходимости внесения в государственный кадастр недвижимости изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом регистрации прав как ошибка в сведениях документов представляемых для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.
Судом из представленных доказательств, достоверно установлено, что СНТ «Здравница» на основании решения исполнительного комитета (адрес) Совета народных депутатов от (дата) № для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок, общей площадью 11,28 гектаров, что подтверждается государственным актом о право пользования землей от (дата). В дальнейшем площадь предоставленного земельного участка была увеличена на 7,25 гектаров на основании решений (адрес) исполнительного комитета № от (дата) и № от (дата). Увеличение площади земельного участка произошло за счет гослесфонда Заярского лесхоза. Таким образом, фактически право пользования земельным участком для ведения садоводства возникло у СНТ «Здравница» период с 1985 года, то есть задолго до утверждения Правил землепользования и застройки, и составления карты градостроительного зонирования (адрес).
Положениями части 10 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ (действовавшей до (дата)) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу части 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В данном случае при уточнении местоположения границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет (дата), не было учтено сложившееся землепользование в СНТ «Здравница», которое пользуется предоставленным земельным участком в период с 1985 года по настоящее время.
Земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № не может пересекать фактически сложившиеся границы земельного участка, находящегося в пользовании истца. При постановке на государственный кадастровый учет выезд на лесной участок и его измерение на местности не осуществлялись, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, содержащиеся в материалах лесоустройства, полученные в результате проведения камеральных работ. При этом фактические границы соседних земельных участков, в частности, земельного участка Терновой Е.А., учтены не были, несмотря на то, что границы данного земельного участка сложились и существуют на местности более 15 лет, а точнее с момента образования СНТ «Здравница» в период с 1985 года и распределения участков между членами товарищества, что подтверждается материалами дела, а также заключением кадастрового инженера и никем не оспаривается.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Тернова Е.А. владеет и пользуется земельным участком, отведенном в установленном законом порядке, граничащим с землями лесного фонда, но не относящегося к таковым, что подтверждается материалами дела. Границы земельного участка, пользователем которого является Терновой Е.А., не были учтены при постановке земель лесного фонда на кадастровый учет и необоснованно включены в состав земель лесного фонда. Земельный участок, находящийся в пользовании истца, подлежал постановке на кадастровый учет с установленными границами еще до формирования земельного участка лесного фонда. В настоящее время истец лишена возможности постановки земельного участка на кадастровый учет с целью последующего оформления в собственность, в связи с тем, что в ЕГРН внесены сведения об участке лесного фонда.
Суд, проверив обоснованность требований истца о признании реестровой ошибки в части наложения границ лесного фонда на границы земельного участка по (адрес)А в СНТ «Здравница», находящегося в пользовании у истца, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в части требований о признании реестровой ошибки о включении в ЕГРН сведений о нахождении части земельного участка истца в части земель лесного фонда и ее устранении, поскольку достоверно установлено, что при уточнении границ участка лесного фонда с кадастровым номером №, была допущена реестровая ошибка, а именно наложение указанного участка на территорию СНТ «Здравница», а конкретно на земельный участок, находящийся в пользовании истца.
Сложившаяся ситуация, в результате которой участок лесного фонда налагается на участок, находящийся в фактическом пользовании истца, нарушает интересы Терновой Е.А. на закрепление своих прав на земельный участок. Удовлетворение требований истца не приведет к изменению объема прав Российской Федерации на земельный участок лесного фонда, поскольку при его формировании не учитывались сведения о границах садового участка истца.
В данном случае отсутствует спор о праве, учитывая, что удовлетворение требований истца приведет не к исключению записи о праве публично-правового образования на часть земельного участка с кадастровым номером № из ЕГРН, а лишь изменение сведений о местоположении его границ.
Пунктом 21 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: границы земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в описании местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств в документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, или случая образования земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом, либо случаев, указанных в частях 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона.
Поскольку ранее представителем Управления Росреестра по (адрес) было указано на необходимость исключения из описания границ лесничества с реестровым номером №, земельного участка истца по адресу: (адрес) с указанными координатами, исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению. При этом суд также учитывает позицию третьего лица Падунского лесничества, которыми возражения не исковое заявление представлено не было.
В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от (дата) № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № осуществление имущественных прав от имени Российской Федерации в области лесных отношений передано Федеральному агентству лесного хозяйства.
Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Федеральное агентство лесного хозяйства.
Разрешая исковые требования о признании права собственности, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных муниципальных нужд. Спорный земельный участок предоставлен Терновой Е.А. в установленном законом порядке, последняя владеет испрашиваемым земельным участком, несет бремя его содержания, уплачивает членские и целевые взносы, при этом данный земельный участок образован из земель участка, предоставленного СНТ «Здравница» до вступления Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При таких данных суд полагает возможным, признать права собственности Терновой Е.А. на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), площадью 756 кв.м., в указанных координатах.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терновой Е. А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Здравница», Администрации муниципального образования (адрес), Федеральному агентству лесного хозяйства удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой включение в ЕГРН сведений о нахождении части земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), согласно каталогу координат:
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
в составе земель лесного фонда с кадастровым номером №
Устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений в описании границ земельного участка с кадастровым номером № каталога указанных координат:
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Исключить из описания границ Падунского лесничества (адрес) с реестровым номером 38:00-15.3.
Признать за Терновой Е. А., (дата) года рождения (ИНН (данные изъяты)) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), площадью 756 кв.м. в координатах:
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 24 февраля 2026 года.
Судья Ю.А. Шевченко