К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-100/2026

ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 2 Новоильинского судебного района города Новокузнецка · судья Кулачихина Лариса Александровна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
31.03.2026
Вступило в силу
16.04.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

КОПИЯ

Дело № 5-100/2026

УИД № 42MS0143-01-2026-000958-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«31» марта 2026 г. г. Новокузнецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кулачихина Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего инженером в <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящего в браке, не имеющего инвалидности, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> совершил административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. в многоквартирном жилом доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо - инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не выполнил в установленный срок до <ДАТА5> (включительно) пункт 4 предписания об устранении обязательных требований от <ДАТА6> <НОМЕР> органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости помещение электрощитовой от путей эвакуации МКД, чем нарушены п.1 ч.1 ст. 6, ст.37, ч.ч. 1-3 ст.88, 59, табл. 21,23,24 Федерального закона N?123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N? 1479; п. 6.9.6 СП 4.13130 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо - инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что требования предписания не могли быть исполнены к установленному сроку, поскольку на лицевом счете <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствовали денежные средства в надлежащем объеме, в то время как мероприятия, предусмотренные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА9>, требуют существенных финансовых вложений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав протокол об административном правонарушении, другие письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2603-42-007-00087 от <ДАТА10> г.; копией предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА6> г. <НОМЕР>; копией ответа на запрос о предоставлении информации; копией приказа о приеме работника на работу № 32-ЛС от <ДАТА12> г.; выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет считать вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Мировым судьей установлено, что <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. в многоквартирном жилом доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо - инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не выполнил в установленный срок до <ДАТА5> (включительно) пункт 4 предписания об устранении обязательных требований от <ДАТА6> <НОМЕР> органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: - помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости помещение электрощитовой от путей эвакуации МКД, чем нарушены п.1 ч.1 ст. 6, ст.37, ч.ч. 1-3 ст.88, 59, табл. 21,23,24 Федерального закона N?123-Ф3 от 22.07.2008«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N? 1479; п. 6.9.6 СП 4.13130 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. (указывается время, адрес, место совершения нарушения.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА6> г. <НОМЕР>, выданное Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, является законным, реально исполнимо и содержит конкретные указания.

Объектом правонарушения, совершенного <ФИО1>, является установленный порядок выполнения предписания органа или должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При указанных обстоятельствах, когда установлено, что предписание государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору не было выполнено в установленный срок, мировой судья находит установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО1>, мировой судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения им аналогичных правонарушений в последующем.

Руководствуясь ч.12 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - инженера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 874 116 01193 01 0005 140, ОКТМО 32731000, УИН ______________________________________.

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (г. Новокузнецк, ул. Косыгина, 79). В случае непредоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Постановление изготовлено - 02.04.2026 г.

Мировой судья: (подпись) Л.А. Кулачихина

Копия верна. Мировой судья: Л.А. Кулачихина

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • М. С. А.

    ст. 19.5 ч. 12

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 11:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив