ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» июня 2026 г. г. Новокузнецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кулачихина Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> (идентификатор: паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> совершила административное правонарушение - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Так, <ДАТА4> в 00-01 час. на объекте защиты АЗС, расположенном по адресу: <АДРЕС> физическое лицо - правообладатель <ФИО1> не выполнила п.п. 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22 ранее выданного предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок до <ДАТА6> (включительно), а именно: - Кабельные линии систем противопожарной защиты (систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и полной эвакуации людей в безопасную зону. Время работоспособности кабельных линий систем противопожарной зашиты здания, в условиях воздействия пожара, не определено в соответствии с ГОСТ Р 53316 (не предоставлен акт (протокол) соответствующих (огневых) испытаний в отношении кабельной линии; акт приема в эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации от 04.05.2021), чем нарушены п.1 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 82 Федерального закона N?123-Ф3 от 22.07.2008; п.п. 4.8, 4.9 СП6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», п.п. 6.2, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; при заправке транспортных средств топливом не соблюдаются следующие требования: на покрытие дорог не нанесена отличительная разметка или должны быть предусмотрены иные визуальные указатели для обеспечения расстояния между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, чем нарушен п.п. «В» п. 384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479; Допущено размещение на АЗС воздушных линий электропередач, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона N? 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.42 НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п.6.33 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Очистное сооружение АЗС для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, не отвечает требованиям: емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении; оборудование для опорожнения ем-костей- накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом; линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим сводом правил к линиям деаэрации топливных резервуаров; трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами; крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек, чем нарушены п.1 ч.1 ст. б Федерального закона N? 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 39* НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п.6.22 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Планировка территории АЗС не исключает возможность растекания аварийного топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы (на въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 метра или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС), чем нарушены п.1 ч.1 ст. б Федерального закона от 22.07.2008 N?123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.21 СП 3 156.13130.2014 Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Отсутствует техническая документация, в которой указываются сроки очистки и предремонтная подготовка технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.), чем нарушен п. 373 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479; Не в полном объеме предоставлена техническая документация на технологическую систему АЗ содержащая требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС, чем нарушены п. 1 ч.1 ст. б Федерального закона от 22.07.2008 N?123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; п. 374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479; Не предусмотрено оснащение АЗ системой громкоговорящей связи, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N?123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.34 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Система пожарной сигнализации смонтирована в здании не в соответствии с представленной проектной документацией шифр 07-04-АПС-2021.РП (фактически количество установленных дымовых пожарных извещателей менее количества дымовых пожарных извещателей, предусмотренных проектной документацией), чем нарушены ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 N?123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479; Не проводится контроль герметичности одностенных резервуаров путем непрерывного наблюдения за наличием утечек топлива в наиболее низкой части пространства, образуемого стенками резервуаров и оболочек, в автоматическом режиме с использованием специальных стационарно установленных датчиков, чем нарушены п.1 ч.1 ст. б Федерального закона N? 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А, п.3.1 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; не предоставлена документация, регламентирующая периодичность проведения пожаробезопасных периодических испытаний на герметичность топливного оборудования, чем нарушены п.1 ч.1 ст. б Федерального закона N? 123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.20 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; не предоставлены сведения о степени огнестойкости зданий и сооружений, расположенных на АЗС, чем нарушены п. 1 ч.1 ст. б Федеральный закон N?123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.22 НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п.6.9 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Не представлен расчет для определения объема пожарных резервуаров, для определения раса воды а наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожара (не представлена проектная документация, содержащая расчет на нужды пожаротушения, не представлена техническая документация на пожарный резервуар), чем нарушены п. 2 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N?1479; п. 1 ч.1 ст. б Федерального закона от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 10.2 СП 8.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности, п. 6.37 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности; глава 4 п. 23 НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности»; Технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Технико-эксплуатационная документация должна содержать сведения о конструкции технологической системы, технологических пара-метрах, сроке службы и гарантийных обязательствах завода-изготовителя (на объекте отсутствует 1 из 4 заводских паспорта на резервуары), чем нарушены п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона N? 123-Ф3 от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4 НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п.6.2 СП 156.13130.2014; п.374 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479; Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. Если технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95%-го заполнения резервуара, чем нарушены п.1 ч.1 ст. б Федерального закона N? 123-Ф3 от 22 июля 2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.54 НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п.7.18 СП 156.13130.2014; п.375 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479; Не представлены сведения, подтверждающие соответствие системы электро-снабжения систем противоаварийной защиты первой категории надежности в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 N? 242, чем нарушены п. 1 ч.1 ст. б Федеральный закон N?123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.22 НПБ 111-98* «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», п. 6.32 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Площадка для АЦ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, чем нарушены п.1 ч.1 ст. б Федерального закона N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.; п. 35* НПБ 111-98*. Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности" п. 3.27 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»; Минимальное расстояние между зданием, расположенным на территории АЗС от оконного проема здания для персонала АЗС до корпуса ТРК N? 1 жидкого моторного топлива менее 9 метров (фактически 6 метров), чем нарушены п. 1 ч.1 ст. б, ч.1 ст. 71 Федеральный закон N?123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13*, п.4 табл.2 НПБ 111-98*. Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» п. 4 табл.2 СП 156.13130.2014 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; Противопожарное расстояние от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения жидкого моторного топлива и аварийного резервуара АЗС до окна общественного здания менее 25 метров, чем нарушены п. 1 ч.1 ст. б, ст.71 Федеральный закон N?123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной без-опасности», Противопожарное расстояние от очистного сооружения АЗС до окна общественного здания менее 25 метров, чем нарушены п. 1 ч.1 ст. б, ст. 71 Федеральный закон N?123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Не обеспечено своевременное обслуживание наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N? 1479, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО1>, извещенная надлежаще о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, ходатайство об отложении дела не заявляла. Данные обстоятельства позволяют суду применить положения ч. 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина <ФИО1> установлена.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> г.; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>; объяснением <ФИО1>; выпиской из ЕГРН.
Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет считать вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА4> в 00-01 час. на объекте защиты АЗС, расположенном по адресу: <АДРЕС> физическое лицо - правообладатель <ФИО1> не выполнила п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 ранее выданного предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок до <ДАТА6> (включительно).
Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.
Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.
Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.
Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданное <ФИО1>, является законным, реально исполнимо и содержит конкретные указания.
Объектом правонарушения, совершенного <ФИО1>, является установленный порядок выполнения представления органа или должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
При указанных обстоятельствах, когда установлено, что предписание государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору не было выполнено в установленный срок, мировой судья находит установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> совершила административное правонарушение в области порядка управления.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения аналогичных правонарушений в последующем.
Руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 87411601193010005140, ОКТМО 32731000, УИН ______________________________________.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (г. Новокузнецк, ул. Косыгина, 79). В случае непредоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Мировой судья: (подпись) Л.А. Кулачихина
Копия верна. Мировой судья: Л.А. Кулачихина