РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
03 февраля 2026 года г.<данные изъяты>
Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО10., рассмотрев жалобу ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <данные изъяты> федеральному округу ФИО12 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу (далее по тексту – ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты>) ФИО13 серии № от ДД.ММ.ГГГГ водитель ИП ФИО14. – ФИО15 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Данным постановлением ФИО16. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут по <данные изъяты> при осуществлении перевозки пассажиров по регулярному маршруту № в пригородном сообщении «<адрес>», управляя транспортным средством категории М 2 марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, находящимся в эксплуатации ИП ФИО17 используемого для перевозки пассажиров, допустил нарушение требований ст.ст.20, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ), п.4 ч.2, ч.8 ст.46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ), п.п.1, 2 6 9 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее по тексту – Приказ №), пунктов 4, 6, 16 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований» (далее по тексту – Приказ №н), пунктов 12 и 13 Раздела II Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» (далее по тексту – Приказ №), пунктов 1, 4, 5, 13 Порядка, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств») (далее по тексту – Порядок №), что выразилось в нарушении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и проведения предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО18 обратился в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование указал, что рейс он выполнял как водитель ООО «ФИО20», что подтверждается путевым листом, выданным данным Обществом. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств и предрейсовый медицинский осмотр он проходил перед выходом на маршрут ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>», что также подтверждается путевым листом. Таким образом, к ИП ФИО19 он не имеет какого-либо отношения, то есть отсутствует само событие вмененного административного правонарушения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось. О времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещалось посредством почтовой связи. Ходатайств о рассмотрении жалобы с обязательным участием привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении ее рассмотрения, не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия о его надлежащем извещении выполнены.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – старший государственный инспектор ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО22 полагал вынесенное постановление законным, обоснованным и мотивированным, а жалобу – удовлетворению не подлежащей. В подтверждение обоснованности занятой позиции указа на то, что директор ООО «<данные изъяты>» ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, данное Общество финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет. Соответственно, выпустить транспортное средство марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ на маршрут он не мог. Кроме того, все транспортные средства лицензиата – ООО «<данные изъяты>» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №искл лицензирующим органом исключены из реестра лицензий. Транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак АВ 37827/27 состоит в реестре лицензий и застраховано ИП <данные изъяты> Информация о том, что данное транспортное средство находится в эксплуатации ИП ФИО24., имеется в салоне данного автобуса.
Заслушав должностное лицо административного органа, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Частью 2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ выражается в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.
Вступая в общественные отношения в сфере безопасности эксплуатации транспортных средств, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Поскольку эксплуатация транспортных средств связана с повышенной опасностью для окружающих Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий предусмотрены отдельные ограничения свободы использования транспортных средств их владельцами во время дорожного движения.
Охрана жизни и здоровья лиц, участвующих в дорожном движении, не является личным делом водителей транспортных средств, поскольку федеральным законодательством предусмотрено, что в ряде случаев гарантирует охрану жизни и здоровья граждан государство.
В соответствии со ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны в числе прочего соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.
Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ).
В силу п.14 ч.1 ст.2, ч.ч.1 и 2, п.п.3, 4 ч.3, ч.5 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ, путевой лист – это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.
Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа.
Путевой лист содержит следующие сведения: о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства.
Состав сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
На основании п.2, п.8 ст.46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, видами медицинских осмотров являются предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, а также при приеме на обучение в случае, предусмотренном частью 7 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Порядки и периодичность проведения предварительных, периодических, предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), необходимость проведения которых установлена другими федеральными законами в отношении отдельных категорий работников, и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
По правилам пункта 12 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.
Пунктами 1, 2 6, 9 Правил № установлено, что они определяют требования по обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и обязательны для: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на основании договора перевозки; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров; физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов.
В целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона № 196-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе:
осуществлять контроль соблюдения сроков прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров водителей, а также направлять их на очередной медицинский осмотр;
обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Согласно пунктам 4, 6, 16 Порядка №н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
Медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).
При выявлении у осматриваемого признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (остаточных явлений такого опьянения) (при положительных или отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя) медицинский работник после проведения медицинского осмотра уведомляет об этом работодателя (его уполномоченного представителя) или индивидуальных предпринимателей и физических лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
Указанная информация вносится медицинским работником в журнал, указанный в пункте 21 настоящего Порядка.
На основании п.п.12, 13 Приказа №, и порядка оформления или формирования путевого листа», путевой лист должен содержать сведения о транспортном средстве, о водителе (водителях) транспортного средства.
Даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа.
Результатами проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров являются медицинские заключения, подтверждаемые отметками, проставляемыми медицинскими работниками в путевых листах, согласно порядку и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечню включаемых в них исследований, утвержденным Минздравом России в соответствии с частями 7 и 8 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ.
В случае проведения предсменного, предрейсового, послесменного, послерейсового медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, отдельные реквизиты путевого листа должны быть сформированы согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.12 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ.
Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое Состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом.
Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка «выпуск на линию разрешен», проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо «выпуск на линию не разрешен» – если при контроле выявлены указанные несоответствия.
В силу пунктов 3 – 5 и 9 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.
Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства, до выезда транспортного средства с парковки.
При сменной работе водителей на одном транспортном средстве контроль проводится до начала рейса или смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, который первым выезжает с парковки.
В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 – 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ, на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.
Как следует из материалов дела, должностными лицами ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с 14 часов до 14 часов 25 минут по <адрес> проведен постоянный рейд в отношении ИП ФИО26. и находящегося в его эксплуатации транспортного средства категории М 2 марки «ЛУИДОР», государственный регистрационный знак АВ 37827/27, под управлением водителя ФИО25 используемого для перевозки пассажиров по регулярному маршруту № в пригородном сообщении <данные изъяты>». В ходе рейда было установлено, что водитель управлял поименованным транспортным средством с нарушением правил предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и проведения предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей.
В тот же день на том же месте был произведен осмотр транспортного средства, опрос водителя. Выявленные нарушения зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ в акте постоянного рейда №.
Вышеперечисленные обстоятельства послужили основаниями для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО27 в отношении водителя ФИО28. протоколов серии № и № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ определением старшего государственного инспектора ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО29. дела о вышеуказанных административных правонарушениях объединены в одно производство. Этим же днем ФИО30 постановлением серии № старшего государственного инспектора ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО31 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Факт совершения водителем ИП ФИО32. указанных правонарушений и допущенных им нарушений федерального законодательства подтверждаются материалами дела, в том числе: актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства и опроса водителя от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, путевым листом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением ФИО33 и свидетельством № о регистрации транспортного средства категории М 2 марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО34., выпиской из реестра лицензий ООО «<данные изъяты>», согласно которой все транспортные средства данного Общества приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/искл лицензирующим органом исключены из реестра лицензий; выпиской из реестра лицензий ИП ФИО35., согласно которой транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № принадлежит и используется им; информацией о договоре обязательного страхования гражданской ответственности, размещенной в салоне автобуса, что вышеуказанное транспортное средством застраховано перевозчиком ИП ФИО36.; визитной карточкой предприятия, где также имеется информация, что данное транспортное средство находится в эксплуатации ИП ФИО37 протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии №
Вышеуказанные доказательства правильно приняты и положены в основу обжалуемого постановления, поскольку получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в допущении водителем ФИО38 вмененных нарушений.
Таким образом, анализ установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения в отношении ФИО39 производства по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО40. должностным лицом административного органа при рассмотрении дела не установлено.
Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, у судьи не имеется. В судебное заседание заявителем не представлено доказательств, которые могли бы повлиять на существо вынесенного старшим государственным инспектором ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО41 постановления.
Доказательств, дающих основания полагать, что должностное лицо, рассмотревшее данное дело об административном правонарушении, каким-то образом было заинтересовано в результате разрешения дела, судье не представлено. Таких оснований не имеется и у самого судьи, поскольку данное лицо не совершило каких-либо компрометирующих действий, позволяющих ему не доверять. Оснований для оговора им водителя ФИО42. в судебном заседании не установлено.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа заявителем не предоставлено доказательств невиновности ФИО43 не приведено, обстоятельств, которые не были предметом исследования.
Доводы заявителя относительно того, что рейс он выполнял как водитель ООО «<данные изъяты>», предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств и предрейсовый медицинский осмотр он проходил перед выходом на маршрут ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», что также подтверждается путевым листом. Таким образом, и к ИП ФИО44. он не имеет никакого отношения, являются несостоятельными, поскольку противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.
Наказание ФИО45 назначено наказание в единственно возможном виде и размере, в соответствии с санкциями ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ на основании ст.3.1, 4.1, 4.3, 4.4 КоАП РФ, и является справедливым.
При таких обстоятельствах, действия водителя ФИО46 квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в пределах предусмотренной законом санкции. Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При проверке законности и обоснованности постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО47 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым водитель ИП ФИО48. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, повлекшего нарушение требований обеспечения безопасности эксплуатации транспортных средств и безопасности осуществления пассажирских перевозок, а также то обстоятельство, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО49. к исполнению своих обязанностей, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, признания содеянного малозначительным и прекращения производства по делу, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО50 серии № от ДД.ММ.ГГГГ, которым водитель ИП ФИО51 – ФИО52 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10дней суток с момента вручения или получения его копии через Центральный районный суд г.<данные изъяты>
Судья ФИО54