ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«19» августа 2026 г. г. Новокузнецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кулачихина Л.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: Россия<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.
Так, прокуратурой Новоильинского района г. Новокузнецк во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 г. № 744 на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов, была проведена проверка, по результатам которой установлено, что в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляется розничная торговля табачной продукцией, что подтверждается чеком от <ДАТА3> и актом осмотра от <ДАТА4> Помещение магазина «Мария-Ра», расположенное по адресу: <АДРЕС> используется на праве аренды. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от 12.03.2026, расстояние (количество метров) от входа в магазин «Мария-Ра», расположенный по адресу: <АДРЕС>, до образовательной организации МБОУ «СОШ N?65» по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составляет 34 метра.
Таким образом продажа табачной продукции в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляется <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, в которых в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ просила производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку продажа и хранение табачных изделий в магазине не осуществляются.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, мировой судья считает, что вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вменяемого административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
Согласно ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; 2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; 3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; 4) системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации; 4.1) всестороннее объективное изучение последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе последствий для жизни и здоровья человека, среды его обитания, а также связанных с этим медицинских, демографических и социально-экономических последствий; 5) приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций;
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Постановлением Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.07.2013 г. № 125 «Об определении границ прилегающих территорий к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, местам массового скопления граждан, местам нахождения источников повышенной опасности, объектам военного назначения в Новокузнецком городском округе, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», определены границы прилегающих территорий к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, местам массового скопления граждан, местам нахождения источников повышенной опасности, объектам военного назначения в Новокузнецком городском округе, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, согласно приложению к настоящему постановлению (со схемами границ прилегающих территорий для каждой детской, образовательной, медицинской организации, для каждого объекта спорта, оптового и розничного рынка, вокзала, аэропорта, места массового скопления граждан, места нахождения источников повышенной опасности, объекта военного назначения).
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2026 г. следует, что прокуратурой Новоильинского района г. Новокузнецк во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 г. № 744 на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов, была проведена проверка, по результатам которой установлено, что в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляется розничная торговля табачной продукцией, что подтверждается чеком от 24.04.2026 г. и актом осмотра от 22.04.2026 г. Помещение магазина «Мария-Ра», расположенное по адресу: <АДРЕС> используется на праве аренды. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от 12.03.2026, расстояние (количество метров) от входа в магазин «Мария-Ра», расположенный по адресу: <АДРЕС>, до образовательной организации МБОУ «СОШ N?65» по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, составляет 34 метра. Таким образом продажа табачной продукции в магазине «Мария-Ра», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляется <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Виновность юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА5> г. из которого следует, врачом по гигиене питания филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе». в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе <ФИО2> (Аттестат аккредитации N? RA.RU.710013, выдан федеральной службой по аккредитации) рассмотрен топографический материал (съемка) масштаба М 1:500 от 07.08.2024 г. Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, Отдела ИСОГД. Средством измерения: линейка металлическая двухшкальная (0-300) мм, заводской номер М 63/1, свидетельство о поверке N? С-БЧ/02-09-2025/460311110, дата выдачи: 02.09.2025 г., действительно до 01.09.2026 г. проведены измерения расстояния от ближайшей точки (вход в предприятие торговли - торговый центр) до границ территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг и получены следующие результаты: - до границы территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: РФ, <АДРЕС> составляет 34 метра (менее 100 метров), что не соответствуют требованиям Федерального закона N? 15-Ф3 от 23.02.2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», статья 19, часть 7, пункт 2;
- копией акта осмотра от 22.04.2026 г. с приложением фотоматериалов;
- копией чека от 24.04.2026 г.
- копией ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО> на представление об устранении нарушений требований федерального законодательства от 04.06.2026 г. с приложением фотоматериала;
- сведениями из государственного реестра выданных, приостановленный и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- копией договора аренды недвижимого имущества от 01.11.2013 г.;
- копией акта приема-передачи к договору аренды недвижимого имущества от 01.11.2013 г.;
- копией дополнительного соглашения от 25.07.2014 г. договора аренды недвижимого имущества от 01.11.2013 г.;
- копией дополнительного соглашения от 01.12.2020 г. договора аренды недвижимого имущества от 01.11.2013 г.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Приведенные доказательства являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, поскольку юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" осуществляло продажу табачной продукции, мировой судья приходит к выводу, что действия юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что в действиях юридического лица состава административного правонарушения не имеется, поскольку продажа и хранение табачных изделий в магазине не осуществляются, опровергаются кассовым чеком от 24.04.2026 г. и актом осмотра от 22.04.2026 г.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать виновность юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной, его действия суд квалифицирует как нарушение запрета в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При определении меры наказания, с учетом требования п. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющей, что целью наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая должна применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, степень общественной опасности содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающего вину обстоятельств, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 1 ст. 14.53, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 87411601203010021140, ОКТМО 32731000, УИН ___________________________________.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (г. Новокузнецк, ул. Косыгина, 79). В случае непредоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление или непосредственно в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.
Мировой судья: (подпись) Л.А. Кулачихина
Копия верна. Мировой судья: Л.А. Кулачихина