ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Исилькуль
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 99 в Исилькульском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 6 в Исилькульском судебном районе Омской области Веселый Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении Назаренко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, трудоустроенной в Управление культуры Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> области в должности директора, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, документ удостоверяющий личность: паспорт серии <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
06.07.2026 около 15 час. 00 мин., в ходе осуществления обследования и категорирования объекта МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, в действиях Назаренко Е.Н., являющейся директором МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлены нарушения требований п. 45 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: меры к актуализации паспорта безопасности, утвержденного 29.04.2023 своевременно не приняты, тем самым Назаренко Е.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Назаренко Е.Н., в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ст. 27 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», национальная безопасность обеспечивается путем достижения целей и решения задач, предусмотренных в рамках стратегических национальных приоритетов.
В соответствии с п. 6 ст. 47 названной Стратегии, достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение, в том числе задачи по повышению уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения населения, организаций оборонно-промышленного, атомного энергопромышленного, ядерного оружейного, химического, топливно-энергетического комплексов страны, объектов транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов.
Статьями 103 и 104 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации установлено, что реализация настоящей Стратегии осуществляется на плановой основе путем согласованных действий органов публичной власти, организаций и институтов гражданского общества под руководством Президента Российской Федерации за счет комплексного применения политических, организационных, социально-экономических, правовых, информационных, военных, специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.
Задачи, предусмотренные в рамках стратегических национальных приоритетов, решаются путем разработки, корректировки и исполнения документов стратегического планирования, программ и проектов в области обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации, а также их необходимого ресурсного обеспечения.
Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон <НОМЕР>) определено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Положениями ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно ч. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую либо деятельность без образования юридического лица, использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п. 6 ст. 3 названного Федерального закона, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (Далее - Требования).
В соответствии с п. 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
На основании п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).
Пунктом 41 Требований установлено, что на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.
Согласно п. 45 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
Факт совершения административного правонарушения <ФИО2> подтверждается представленными доказательствами, а именно:
-протоколом об административном правонарушении от 10.07.2026;
-паспортом безопасности от 20.04.2026;
-актом обследования и категорирования МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 04.04.2023;
-приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> о назначении на должность Назаренко Е.Н.;
-приказом от 12.01.2026 <НОМЕР> о назначении Назаренко Е.Н. ответственной по антитеррористической защищенности;
-уставом МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает, доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины Назаренко Е.Н.
Сведений о привлечении Назаренко Е.Н. ранее, в течение предшествующего года, к административной ответственности за однородные административные правонарушения не имеется.
Также с учетом представленных доказательств Назаренко Е.Н., каких-либо уважительных причин невыполнения мер по актуализации паспорта безопасности объекта, не имеется.
Исходя из совокупности доказательств, действия Назаренко Е.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Срок давности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ составляет 6 лет и на момент рассмотрения дела не истек.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Назаренко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области(ГГПУ <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, кор.с: 40102810245370000044, р/с 03100643000000015200, БИК <НОМЕР>, КБК: 00511601203019000140; ОКТМО: 52515000, штраф № 5-334/2026 от 10.08.2026, Плательщик: Назаренко <ФИО1>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Исилькульский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Д.А. Веселый