РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 г. г.Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Герасимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Бубякиной Анны Сергеевны к администрации Городского поселения «Поселок Мохсоголлох» о признании одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования земельным участком № от 22 января 2020 г. незаконным, восстановлении записи в ЕГРН, взыскании судебной неустойки, установил:
Бубякина А.С. обратилась в суд с иском к администрации Городского поселения «Поселок Мохсоголлох» (далее ГП «Поселок Мохсоголлох») и просят признать незаконным одностороннее расторжение Администрации ГП «Поселок Мохсоголлох» договора безвозмездного пользования земельным участком № от 22 января 2020 г., обязать восстановить запись в ЕГРН о праве безвозмездного пользования земельным участком в отношении земельного участка с кадастровым номером №, взыскать судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до дня фактического исполнения, в соответствии со ст. 308.3 п.1 Гражданского кодекса РФ.
При этом указали, что она 19 февраля 2025 г. через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратилась с заявлением № о предоставлении в собственность земельного участка находящегося в безвозмездном пользовании с кадастровым номером №, общей площадью 4240 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, на основании ст. 10 ФЗ от 1 мая 2016 г. № 119 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №119) и уведомление об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в соответствии с критерием, установленным ч.28 ст.8 ФЗ №119 и пп.»б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1459. В качестве доказательства понесенных затрат представлены: условия типового договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключенный между ПАО «Якутскэнерго» и Бубякиной А.С., размер платы составляет 83 555 руб. 10 коп.; технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Якутскэнерго»;счет-оферта на оплату № от 5 июля 2024 г. на сумму 83 555,10 рублей и платежное поручение на оплату по счету-оферте на оплату № от 5 июля 2024 г.
Однако, в нарушение ст.10 ч.7 ФЗ №119 главой администрации ГП «Поселок Мохсоголлох» по состоянию на 18 января 2026 г. решение не принято.
11 ноября 2025 г. через личный кабинет государственного портала ФИС «На Дальний Восток» поступило уведомление о том, что администрацией ГП «Поселок Мохсоголлох» направлено заявление об отказе от договора безвозмездного пользовано на основании ч.6 ст. 9 ФЗ №119. С указанным она не согласна, поскольку действия ответчика в полной мере не отвечают действующему законодательству.
Согласно выписки из ЕГРН вышеуказанный земельный участок предоставлен в безвозмездное (срочное пользование Бубякиной А.С.) на основании договора от 22 января 2020 г., срок действия договора составляет 5 лет со дня его государственной регистрации. Дата государственной регистрации договора -25 февраля 2020 г.
Заключенный 22 января 2020 г. договор безвозмездного пользования земельным участком № по соглашению сторон либо в судебном порядке не расторгнут, предусмотренного ч.6 ст.9 ФЗ №119.
Из отзыва Администрации ГП «Поселок Мохсоголлох» следует, что в целях предоставления земельного участка с кадастровым номером №, в собственность Бубякиной А.С. 25 июля 2025 г. был направлен запрос № 721 в Хангаласский эксплуатационный газовый участок, из ответа от 5 августа 2025 г. № следует, что земельный участок расположен на сетях газораспределения, передача участка истцу не согласована, на основании чего в предоставлении земельного участка в собственность истца отказано. За нарушением сроков рассмотрения заявления истца землеустроитель ФИО4 был привлечен к дисциплинарной ответственности.
Судом в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Сахатранснефтегаз» Управление газораспределительных сетей.
Из возражений заинтересованного лица – Управление газораспределительных сетей АО «Сахатранснефтегаз», следует, что они возражают против удовлетворения исковых требований и указали, что объект с наименованием «Наружные газовые сети к модульной котельной ИК-6 УФСИН России по РС(Я) по ул. Военный городок п. Мохсоголлох был построен в 2009 г., с присвоением номера инженерно-технической документации №. Указанный газопровод проложен по земельному участку с кадастровым номером №, из исполнительной съемки видно, что газопровод расположен с существенным наложение на данный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Бубякин А.В. поддержал исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Варламов В.В. по доводам изложенным в отзыве, просит в иске отказать.
Истец Бубякина А.С., третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Саха (Якутия) и заинтересованное лицо АО «Сахатранснефтегаз» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не направлено.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 2 ФЗ от 1 мая 2016 г. №119 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ №119) в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона (далее - гражданин), на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.
Из ст.2 ч.3 ФЗ №119 следует, что законами субъектов Российской Федерации, указанных в пунктах 1, 4 - 6, 8 - 10, 12, 14, 15 и 17 статьи 1 настоящего Федерального закона, могут быть определены территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ №119 гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет.
К заявлению, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии с частью 28 статьи 8 настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.3 ст. 10 ФЗ №119).
Основания и порядок прекращения договора безвозмездного пользования земельным участком или права безвозмездного пользования земельным участком регулируются ст. 9 указанного Федерального закона, порядок предоставления земельного участка в собственность или аренду определен в ст. 10 ФЗ №119.
Так, согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ №119 договор безвозмездного пользования земельным участком считается прекратившим свое действие в случае, если гражданин, с которым заключен указанный договор, не подал в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность либо в аренду до дня истечения срока действия указанного договора.
ч.5 ст. 2 ФЗ №119 предусмотрено, что по истечении четырех лет и шести месяцев со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданину по его выбору (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) земельный участок предоставляется при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в аренду, в собственность бесплатно или в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 9 и пунктом 2 части 10 статьи 10 настоящего Федерального закона, в собственность за плату.
Как установлено судом, договором № от 22 января 2020 года, заключенного между Администрацией МО «п.Мохсоголлох» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и Бубякиной А.С., последней был передан в безвозмездное пользование земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 4240 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, сроком на 5 лет со дня его государственной регистрации, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 22 января 2020 года.
19 февраля 2025 г. Бубякина А.С. обратилась с заявлением, через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», о предоставлении земельного участка № в собственность, с приложением документов.
Из ответа ПАО «Якутскэнерго» от 11 февраля 2026 г., представленного стороной ответчика, следует, что по объекту с кадастровым номером № по адресу <адрес>, нежилая застройка Бубякина А.С., имеется действующий договор с ПАО «Якутскэнерго» от 20 июля 2024 г. Технологическое присоединение нежилой застройки не согласовано с Хангаласским ЭГУ ввиду расположения данного земельного участка на сетях газораспределения. Срок договора с Бубякиной А.С. продлен до 31 июля 2026 г.
Отказывая Бубякиной А.С. в предоставлении земельного участка, посредством системы посредством «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) 11 ноября 2025 года, указано о прекращении договора на основании части 6 статьи 9, в виду гражданин не подал в уполномоченный орган заявления такого земельного участка в собственность либо аренды до дня истечения срока действия указанного договора.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Вместе с тем, судом установлено, что истец Бубякина А.С. обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4240 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, до истечения срока срока договора аренда, а именно 19 февраля 2025 года, то есть в сроки установленные действующим законодательством, суд полагает, что в рассматриваемом случае, нарушено право истца Бубякиной А.С. на получение спорного земельного участка в собственность.
В обосновании законности принятого решения ответчиком не представлено доказательств обращения истца Бубякиной А.С. С нарушением установленных ФЗ №119 сроков.
Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Бубякиной А.С. о взыскании судебной неустойки, поскольку не представлено доказательств,, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда по данному делу может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным, а также связи с отсутствием оснований полагать, что ответчик не исполнит судебное решение по заявленному спору.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Бубякиной Анны Сергеевны к администрации Городского поселения «Поселок Мохсоголлох» о признании одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования земельным участком № от 22 января 2020 г. незаконным, восстановлении записи в ЕГРН, взыскании судебной неустойки удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Администрации Городского поселения «Поселок Мохсоголлох» МР «Хангаласский улус» РС(Я) об одностороннем расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком № от 22 января 2020 г. и возложить обязанность восстановить запись в ЕГРН о праве безвозмездного пользования земельным участком № от 22 января 2020 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №
В остальной части иска отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.
ФИО8
-
Судья Н.К. Никиенко
Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2026 года