Постановление
по делу об административном правонарушении
16 сентября 2026 года город Улан-Удэ
Судья Улан-Удэнского гарнизонного военного суда Цыбелов Андрей Александрович, рассмотрев в помещении гарнизонного военного суда, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, д. 8, дело № 5-560/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт серии № №, <адрес>, установил:
ФИО2, исполняя обязанности командира войсковой части <данные изъяты>, не выполнил в установленный срок законное предписание от 16 июля 2025 года № 4/40/90 органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор – отдела (государственного пожарного надзора, г. Чита) инспекции (государственного пожарного надзора по Восточному военному округу) Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отдел).
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела ФИО2, который в суд не прибыл, ходатайствуя в письменном заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.
В объяснении ФИО2 указано, что во исполнения предписания инспектора Отдела от 16 июля 2025 года № 4/40/90 им направлены заявки в жилищно-коммунальную службу № 12 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу, однако в связи с отсутствием должного финансирования данные заявки не были удовлетворены. Деятельность по установке автоматических установок пожарной сигнализации (АУПС), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и проведение противопожарной огнезащитной обработки деревянных конструкций является лицензируемой и невозможна исполнением силами личного состава войсковой части 18330. В виду отсутствия технической документации подтверждающей пределы огнестойкости, показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций к отделке декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации на объекте защиты казармы им были поданы соответствующие заявки.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В силу абз. 7 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут должностные лица в пределах их компетенции.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Как видно из предписания инспектора Отдела от 16 июля 2025 года № 4/40/90 в ходе проведенной выездной проверки зданий, сооружений и территории войсковой части 18330 выявлено 8 нарушений требований пожарной безопасности. Командиру указанной воинской части капитану ФИО2 предписано устранить выявленные нарушения в срок до 13 июля 2026 года.
Согласно акту выездной проверки от 10 августа 2026 года № 4/40/115 главным инспектором Отдела проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что, указанные в приведенном выше предписании нарушения в полном объеме не устранены в установленный срок – до 13 июля 2026 года, а именно: объекты защиты системой противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализацией) не оборудованы; объекты защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не оборудованы; документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций к отделке декоративно-отделочных материалов для стен путей эвакуации на объекте защиты не хранится.
Исходя из положений ст. 37 и 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» на руководителя организации возложены обязанности в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
При этом привлечение к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из особенностей ее диспозиции, возможно лишь при доказанности умышленной вины лица в невыполнении предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. В связи с этим обязательным элементом состава административного правонарушения является наличие субъективной стороны в форме умысла.
Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из 16 заявок командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 им были направлены заявки в жилищно-коммунальную службу № 12 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу, в целях устранения предписания инспектора Отдела от 16 июля 2025 года № 4/40/90. Из ответов начальника ЖКС № 12 (п. Средний) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ВКС от 2 сентября 2026 года видно, что услуги на объекте защиты войсковой части <данные изъяты> – казарма № 1, огнезащитной обработки деревянных конструкции и проведение экспертизы огнезащитной обработки деревянных конструкции кровель запланированы и будет проведены в тёплое время 2026 года, после проведения самой огнезащитной обработки деревянных конструкций кровель здания.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом приведенных выше норм КоАП РФ, свидетельствуют о том, что ФИО2 были приняты все зависящие от него необходимые меры по устранению нарушений, указанных в предписании инспектора Отдела от 16 июля 2025 года № 4/40/90, что не позволяет сделать вывод о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
При таких данных судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Цыбелов