РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи – Сивер Н.А., при секретаре судебного заседания – Шлыгиной Н.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> – Кондюровой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на основании приручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования и противодействия распространения в сети «Интернет» запрещенной информации, по результатам которой установлено, что по URL-адресам:
<адрес> к которым осуществляется беспрепятственный доступ, размещена информация, содержащая предложения о возмездном приобретении ответов на задания Единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) и Основного государственного экзамена (далее – ОГЭ). Указанная информация может являться запрещенной, поскольку она противоречит требованиям федерального законодательства в сфере образования: неограниченному кругу лиц предлагается приобрести ответы к заданиям ЕГЭ и ОГЭ вопреки необходимости получения достаточного уровня знаний. При этом гарантия достоверности и законности предоставления данной информации отсутствует. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемая информация в нарушение действующего законодательства размещена в сети «Интернет» по URL-адресам:
<адрес> и не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Свободный доступ к сведениям, размещенным по указанным по URL-адресам, направлен на получение конкурентных преимуществ, что нарушает принципы образования, непринятие мер к немедленному исполнению решения суда нарушит права и законные интересы несовершеннолетних, что причинит значительный ущерб публичным, а также частным интересам.
На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную на сайтах по URL-адресам:
<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решение суда обратить к немедленному исполнению.
Помощник прокурора <адрес> Кондюрова Л.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем доводам.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Также указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная на страницах сайтов: <адрес>, доступна, сетевые адреса не включены в Единый реестр. Обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная на странице сайта: <адрес> не доступна, сетевые адреса включены в Единый реестр. Обозначенная в административном исковом заявлении информация, размещенная на страницах сайтов: <адрес>,
<адрес> не доступна, сетевые адреса не включены в Единый реестр.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.5 ст.15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие их интеллектуальному, духовному и нравственному развитию, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается №
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее - Указ) на Правительство Российской Федерации возложена обязанность разработать (скорректировать) при участии Государственного Совета Российской Федерации и представить на рассмотрение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам блок национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, в том числе «Молодежь и дети».
Согласно п. 3 Указа к целевым показателям и задачам, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» относят обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.
Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п.2 ч.5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно акту проверки ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> В.Д.Д. проведена проверка соблюдения требований законодательства в области защиты прав несовершеннолетних, информационных технологиях и защиты информации посредством проведения мониторинга интернет-пространства с использованием браузера <адрес>, «Яндекс». Проверкой установлено, что по интернет-адресам:
<адрес> размещена информация, содержащая предложения о возмездном приобретении ответов на задания ЕГЭ и ОГЭ. Вход на указанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет», что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей, в которой представлены скриншоты с указанных интернет-страниц.
Исследованием размещенной в свободном доступе информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (eais.rkn.gov.ru) установлено, что сайт с доменным именем: https://answerbank.info/, внесен в указанный реестр, доступ к сайту ограничивается.
Несмотря на ограничение, данная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем, необходимо признание такой информации запрещенной к распространению именно в судебном порядке. Наличие сайта сети «Интернет» в Реестре вовсе не означает полное ограничение доступа к нему, так как доступ ограничивается отдельной страницей сайта в сети «Интернет».
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что страницы сайтов в сети «Интернет», расположенные по URL-адресам:
<адрес>, содержат сведения, нарушающие положения федерального законодательства, права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, на образование, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети «Интернет» на указанных страницах сайтов, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов», расположенных по URL-адресам:
<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд, с подачей апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края.
Судья Н.А. Сивер