РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 мая 2026 года
Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савченко Е.В., при секретаре судебного заседания Калистратовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на нестационарный торговый объект, установил:
Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на нестационарный торговый объект. В обоснование заявления указано, что по <адрес>, в районе <адрес>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, выявлен неправомерно размещенный нестационарный торговый объект, в виде бело-оранжевой конструкции, общая площадь 72,0 кв.м. Ранее указанный земельный участок, предоставлялся департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> ООО «ДЕКО» по договору аренды земельного участка для использования под движимую вещь - торговый павильон площадью 75,0 кв. В связи с ликвидацией юридического лица, действие договора аренды земельного участка прекращено, согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды от ООО «ДЕКО» к ООО «Антей». Документы по совершенной переуступке в адрес департамента не поступали. ООО «Антей» прекратило действие юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией. В настоящее время на указанном земельном участке размещен торговый объект без правоустанавливающих документов. Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации <адрес> вышеуказанный нестационарный торговый объект, выявлен как неправомерно размещенный нестационарный торговый объект и сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов, выявленных на территории городского округа «<адрес>». Просит признать неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в районе <адрес>, в виде бело-оранжевой конструкции общей площадью 72,0 кв.м. бесхозяйным (бесхозным), признать право муниципальной собственности на неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в районе <адрес>, в виде бело-оранжевой конструкции общей площадью 72,0 кв.м. за муниципальным образованием городской округ «<адрес>».
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно пункту 1.1. Положения о Комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.
Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1.4 Положения).
Как следует из Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по делам, возникающим в результате осуществления муниципального жилищного или земельного контроля (пункт ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, Комитет согласно пункту 2.4.1 Положения о Комитете администрации <адрес> по управлению районом, осуществляет муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий.
И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, нестационарных торговых объектов, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3 Положения).
В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.
При этом под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ).
Помимо прочего, в силу пункта 3 часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В судебном заседании установлено, что по <адрес>, в районе <адрес>, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, размещен нестационарный торговый объект, в виде бело-оранжевой конструкции, общая площадь 72,0 кв.м.
Земельный участок в районе <адрес>, на котором находятся вышеуказанный объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в районе <адрес> предоставлен департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> ООО «ДЕКО», для использования под движимую вещь - торговый павильон площадью 75,0 кв.м.
В связи с ликвидацией юридического лица, действие договора аренды земельного участка прекращено.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о переуступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды от ООО «ДЕКО» к ООО «Антей».
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Антей» прекратило действие юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации <адрес>, выявлен неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадь объекта – 72,0 кв.м., без правоустанавливающих документов.
Согласно требованию № Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное владельцу нестационарного торгового объекта, нестационарный торговый объект, по адресу: <адрес>, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке произвести демонтаж неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта.
Владелец нестационарного торгового объекта в установленный срок в Управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации <адрес> для решения вопроса об освобождении занимаемого земельного участка не обратился.
ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось в УМВД России по <адрес> с заявлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению правообладателя нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Согласно ответу УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки вынесено решение о передаче в Росреестр по <адрес>, для принятия законного и обоснованного решения. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление владельца нестационарного торгового объекта, установить их не представилось возможным.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по материалу, поступившему из ОП № УМВД России по городу Хабаровску, в отношении неустановленного правообладателя нестационарного торгового объекта, размещенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, принято решение о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
При таких обстоятельствах, заявление Комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом о признании нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на нестационарный торговый объект по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, признаётся судом обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
признать неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в районе <адрес>, в виде бело-оранжевой конструкции общей площадью 72,0 кв.м. бесхозяйным (бесхозным).
Признать за муниципальным образованием городской округ «<адрес>» право муниципальной собственности на неправомерно размещенный нестационарный торговый объект по <адрес>, в районе <адрес>, в виде бело-оранжевой конструкции общей площадью 72,0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Индустриальный районный суд <адрес>.
Судья Савченко Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2026 года.