Заочное решение
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Карпенко А.В., с участием представителя истца Татауровой Л.С., действующей на основании доверенности № Д-8/16 от 29.12.2025, при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Хабаровскому краю к Полвонова Г.Ш. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных,
Установил:
УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к Полвонова Г.Ш. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Полвонова Г.Ш. обратилась в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, указав 4 переселяющихся совместно с ней членов семьи (муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о выдаче ответчику свидетельства участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России по <адрес> ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ - №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Полвонова Г.Ш. и члены ее семьи зарегистрированы в УМВД России по <адрес> в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате подъемных (пособия на обустройство) участнику Государственной программы и трем членам ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о выплате ответчику и трем членам ее семьи подъемных в размере 842 550 рублей (из них на ФИО2, ФИО3, ФИО4 - 633 600 рублей). ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 842 550 рублей (платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате участнику Государственной программы и трем членам ее семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания с приложением документов, подтверждающих расходы в размере 90 940,58 рублей (10 328,50 сомони). ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ответчику на четырех членов его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 90 940,58 рублей (из них на ФИО2, ФИО3, ФИО4 - 54 843,46 рублей). ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 90 940 рублей 58 копеек (платежное поручение №). ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> ответчик лишена статуса участника Государственной программы на основании подпункта «в» пункта 26 Государственной программы (ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> исковые требования УМВД России по <адрес> к ответчику о взыскании понесенных государством затрат в размере 205 047,12 рублей удовлетворены). ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> оформлен дубликат свидетельства участника Государственной программы серии СУ - № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ членам семьи участника Государственной программы – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы (членами семей) ее условий установлено, что согласно учетам МВД России члены семьи участника Государственной программы - ФИО2, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации. Документального подтверждения невозможности покинуть территорию иностранного государства ФИО2, ФИО3, ФИО4 не предоставлено. 18.11.2025 УМВД России по <адрес> принято решение № о лишении ФИО2, ФИО3, ФИО4 статуса членов семьи участника Государственной программы на основании подпункта «и» пункта 25 Государственной программы, о признании недействительным дубликата свидетельства участника Государственной программы серии СУ - №, оформленного на Полвонова Г.Ш., об оформлении дубликата свидетельства участника Государственной программы члену семьи участника Государственной программы ФИО1, исключив из него ФИО2, ФИО3, ФИО4 Наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 25, 28, 29 Государственной программы, является основанием для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой на членов семьи участника Государственной программы ФИО2, ФИО3, ФИО4: подъемных - 633 600 рублей; компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания - 54 843,46 рублей; на общую сумму 688 443,46 рублей. ДД.ММ.ГГГГ требование о возврате денежных средств в добровольном порядке направлены ответчику по адресу места жительства. Согласно информации ЦФО УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет УМВД России по <адрес> в счет возмещения понесенных затрат денежные средства не поступали. Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размер 688 443 рубля 46 копеек.
В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске. Не возражала против вынесения заочного решения.
Ответчик Полвонова Г.Ш. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщила, об отложении слушания дела и рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с п.5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по <адрес>, на основании приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подъемные выплачиваются участнику Государственной программы в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основной социально-демографической группы населения, к которой относится участник Государственной программы на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы.
Согласно подпункту «б» пункта 5, подпункту «а» пункта 4 Правил выплаты пособия, участнику Государственной программы и членам его семьи из числа лиц, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, переселяющимся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации подъемные выплачиваются в десятикратной величине прожиточного минимума.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 6 Государственной программы к территории приоритетного заселения относятся субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного федерального округа.
Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2022 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения для трудоспособного населения составила 20 228 руб., для детей - 20 445 руб.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 25 Государственной программы (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия решения об утрате статуса участника Государственной программы) статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
В силу подпункта «б» пункта 28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, -в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» пункта 25 и пункте 26 Государственной программы.
Согласно п.29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Полвонова Г.Ш. обратилась в Представительство МВД России в <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, указав 4 переселяющихся совместно с ней членов семьи (муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о выдаче ответчику свидетельства участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ Представительством МВД России по <адрес> ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ - №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Полвонова Г.Ш. и члены ее семьи зарегистрированы в УМВД России по <адрес> в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ Полвонова Г.Ш. в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате подъемных (пособия на обустройство) участнику Государственной программы и трем членам ее семьи.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о выплате ответчику и трем членам ее семьи подъемных в размере 842 550 рублей (из них на ФИО2, ФИО3, ФИО4 - 633 600 рублей).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 842 550 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по <адрес> подано заявление о выплате участнику Государственной программы и трем членам ее семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания с приложением документов, подтверждающих расходы в размере 90 940,58 рублей (10 328,50 сомони).
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ответчику на четырех членов его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 90 940,58 рублей (из них на ФИО2, ФИО3, ФИО4 - 54 843,46 рублей).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 90 940 рублей 58 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> ответчик лишена статуса участника Государственной программы на основании подпункта «в» пункта 26 Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> исковые требования УМВД России по <адрес> к ответчику о взыскании понесенных государством затрат в размере 205 047,12 рублей удовлетворены.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> оформлен дубликат свидетельства участника Государственной программы серии СУ - № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ членам семьи участника Государственной программы – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4
В рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы (членами семей) ее условий установлено, что согласно учетам МВД России члены семьи участника Государственной программы - ФИО2, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся за пределами Российской Федерации.
Документального подтверждения невозможности покинуть территорию иностранного государства ФИО2, ФИО3, ФИО4 не предоставлено.
Решением УМВД России по Хабаровскому краю № 134/2025 от 18.11.2025 ФИО2, ФИО3, ФИО4 лишены статуса членов семьи участника Государственной программы на основании подпункта «и» пункта 25 Государственной программы, о признании недействительным дубликата свидетельства участника Государственной программы серии СУ - №, оформленного на Полвонова Г.Ш., об оформлении дубликата свидетельства участника Государственной программы члену семьи участника Государственной программы ФИО1, исключив из него ФИО2, ФИО3, ФИО4
22.11.2025 ответчику была направлена претензия о необходимости возврата денежных средств в размере 688 443 рубля 46 копеек, разъяснен порядок их возврата. От ответчика денежные средства на расчетный счет истца не поступали.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», вследствие чего, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 18 769 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к Полвонова Г.Ш. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.
Взыскать с Полвонова Г.Ш. <данные изъяты> в пользу Управления Министерства Внутренних дел России по Хабаровскому краю (ИНН 2721031150) денежные средства в размере 688 443 рубля 46 копеек.
Взыскать с Полвонова Г.Ш. <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 18 769 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Карпенко А.В.
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026