ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Фефилова Р.Ю. (г.Новокузнецк, пр.Авиаторов, 25а), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хрепливец Е.В.1, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, инвалидности не имеющей,
УСТАНОВИЛ:
Хрепливец Е.В.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
Согласно протоколу об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному государственным инспектором Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору, <ДАТА> г. в 17.30 час. установлено, что <ДАТА5> в 00.01 час. должностным лицом - директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хрепливец Е.В.1 повторно совершено административное правонарушение по адресу: <АДРЕС>, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, выразившееся в выполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований от №<НОМЕР> от <ДАТА> г. органа, осуществляющего федеральный государственный пожарной надзор на объекте зашиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования (срок исполнения <ДАТА> г.), а именно:
- не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СПС и СОУЭ) по истечении срока службы - акт приемки в эксплуатацию СПС, СОУЭ от <ДАТА8>, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч.1, ч.4 ст.84, ч.1 ст. 83, ч.3, ч.4 ст. 51, ч. 2, ст.54, ст. 52 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.6.7.1, 6.7.3 ГОСТ 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», п.п.6.6.1, п.6.6.2 ГОСТ 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
- не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (помещение пищеблока), чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130,2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 9.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;
- помещения радиоузла (кабинет 34) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6: ч.2 ст.54; ч.1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4,2. п. 5.2. п. 8.2, п. 9.2 приложения 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, п. 4,4, п. 4.8, п.48 таблица 3 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной зашиты. Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации.
То есть ранее на основании положений этой же нормы Хрепливец Е.В.1 была привлечена к административной ответственности вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА> г. к штрафу в размере 5000 рублей.
Хрепливец Е.В.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, указала, что предписание не выполнено в связи с отсутствием финансирования, пояснила, что в Комитет образования и науки Администрации г. Новокузнецка направлено ходатайство о выделении финансирования, однако до настоящего времени финансирование не поступило.
Должностное лицо <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, на привлечении должностного лица к административной ответственности настаивала.
Выслушав участников процесса, исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, юридический адрес учреждения: <АДРЕС>.
Приказом №198-к от 26.08.2010 г. Хрепливец Е.В.1 назначена на должность директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на неопределенный срок. В соответствии с п.3.1 должностной инструкции, директор школы осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности в соответствии с его Уставом и законодательством РФ. Согласно предписанию№ <НОМЕР> от <ДАТА6> государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа по пожарному надзору, МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до <ДАТА> года должно было выполнить ряд мероприятий в целях устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности». Постановлением мирового судьи судебногоучастка № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области № <НОМЕР> от <ДАТА12> директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хрепливец Е.В.1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП. Начальником отдела надзорной деятельностии профилактической работы Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа 16.12.2025 г. направлен запрос № <НОМЕР> о предоставлении информации, в целях проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в виде внеплановой документарной проверки, по результатам выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований № <НОМЕР> от <ДАТА6>
Согласно ответа от и.о. директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА4> нарушения указанные в предписании № <НОМЕР> от 11.02.2025 г. не устранены. Составлено и отправлено повторное ходатайство в КОиН № <НОМЕР> от <ДАТА16>, на выделение денежных средств, на основании чего было выявлено, что требования предписания № <НОМЕР> от <ДАТА6> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок не исполнены пп. 1,2,3 Предписания. Вышеприведенные протокол и предписаниесоставлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении Хрепливец Е.В.1 административного наказания. Недостаточное бюджетное финансирование неявляется основанием для освобождения от выполнения законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписаниях, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере школьного образования. Возложенная на организации независимоот их организационно-правовых форм обязанность по соблюдению требований и правил пожарной безопасности не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий. Таким образом, изпредставленных документов следует, что п. 1,2,3 Предписания государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору № <НОМЕР> от <ДАТА6> не выполнен в срок, установленный в предписании. Согласно ч. 14ст. 19.5 КоАП РФ, за повторное невыполнение в установленный законом срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, предусмотрена ответственность должностных лиц в виде на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Положения части 14 статьи19.5 Кодекса необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. С учетом изложенного,квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса подлежат действия лица, которое в течение установленного в статье 4.6 Кодекса срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса, в том числе действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса исполнено, но не истек один год со дня его исполнения. Ранее постановлением <ДАТА> г. мирового судьи судебного участка № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области № <НОМЕР> Хрепливец Е.В.1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 14.03.2025 г., предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об АП не истек. Таким образом факт совершенияадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об АП Хрепливец Е.В.1 установлен и доказан. <ФИО3> суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Каких-либо неустранимыхсомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса должны быть истолкованы в пользу Хрепливец Е.В.1 не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. При производстве по делуоб административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При назначении наказания мировойсудья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. К смягчающему ответственность обстоятельству, суд относит признание вины, принятие мер к исполнению предписания. Отягчающих обстоятельств по делуне установлено. На основании изложенного,оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, возможно, применить административный штраф в минимальном размере, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Хрепливец Е.В.1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Реквизиты на уплату штрафа: Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), ИНН 4205037961, КПП 420501001, р/с 03100643000000013900 в ОКЦ № 5 СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, кор./сч 40102810745370000032, КБК 87411601153010006140, ОКТМО 32731000, БИК 013207212, УИН 0348809342007350004620261. Разъяснить лицу, привлеченномук административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов. Квитанцию, подтверждающую оплатуштрафа необходимо представить на судебный участок № 1 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (г. Новокузнецк, пр.Авиаторов, 25а). В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Постановление может быть обжалованов Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Р.Ю. Фефилова Копияверна. Мировой судья: Р.Ю. Фефилова Подлинный документ подшитв деле № 5-46/2026 (42MS0073-01-2026-000104-49) судебного участка №1 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области