РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> <Дата>
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шаталовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием:
истца ФИО1 и его представителя ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края, о признании незаконным решения городской общественной комиссии по жилищным вопросам, признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении и взыскании судебных расходов и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации муниципального округа <адрес> края. В обоснование заявленных требований указано, что он является собственником 3/8 долей и 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначения жилого, общей площадью 90,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, на основании договора дарения от <Дата> и договора дарения от <Дата>. Согласно Акта обследования жилого помещения №___ от <Дата> и Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата>, указанный жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Полагает, что он имеет право на получение жилого помещения в порядке ч.2 ст. 57 ЖК РФ, или выкупной стоимости в порядке ст. 32 ЖК РФ. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по гражданскому делу №___, ФИО1 признан членом одной самостоятельной семьи с составом одного человека: ФИО1. Решением Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> решение общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального округа <адрес> края об отказе в постановке ФИО1 в составе семьи из 1 человека на учет граждан, нуждающегося в жилых в отраженное в выписке из протокола Городской общественной комиссии по вопросам Администрации Партизанского городского округа №___ от <Дата> признано незаконным.
На администрацию муниципального округа <адрес> края возложена обязанность повторно в установленном законом порядке рассмотреть вопрос по заявлению ФИО1 о его постановке на учет граждан, нуждающегося в жилых помещениях и принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации
Также взыскано с Администрации муниципального округа <адрес> края в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных издержек 8000 рублей, а также компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.
Решение суда вступило в законную силу <Дата>. При повторном рассмотрении его документов, во исполнении решения Партизанского городского суда от <Дата>, согласно Выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам, принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи из 1 человека на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ «представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях», поскольку в собственности ФИО1 находится имущество на общую сумму 1372600,14 рублей, т.е. выше порогового значения стоимости имущества для признания в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на 43,4%.
С указанными выводами отказа в постановке его на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в жилом помещении не согласен, считает незаконным и необоснованным. При подаче документов в администрацию МО <адрес> <Дата> им был выбран способ оценки стоимости его имущества путем предоставления, в связи с чем ссылка на кадастровую стоимость земельного участка является незаконной. Им не предоставлялась выписка о кадастровой стоимости имущества.
При этом, указанные основания для отказа в постановке на учет, ранее не были указаны ответчиком, а при рассмотрении административного дела №___ судом проверялась законность принятого ранее решения комиссии, в том числе с точки наличия либо отсутствия у него права.
Просит признать незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального округа <адрес> края об отказе в постановке ФИО1 в составе семьи из 1 человека на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, выраженное в выписке из протокола Городской общественной комиссии по Жилищным вопросам Администрации Партизанского городского округа №___ от <Дата>, признать его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с сотовом семьи из 1 человека ФИО1, взыскать в его пользу понесенные расходы по оплате госпошлины при обращении в суд 3000 рублей, а также расходы на подготовку административного искового заявления 5000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением от <Дата> суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о дне и временим рассмотрения дела, ходатайств не предстал.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, документы, представленные к протоколу городской жилищной комиссии оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником: 3/8 доли в общей долевой собственности на основании договоров дарения от <Дата>, <Дата> и <Дата>, и 1/8 доли в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от <Дата> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 90,2 кв.м.; собственником земельного участка площадью 9224 +/- 840 кв.м. по адресу ориентира: <адрес>-В; собственником нежилого помещения площадью 256,8 кв.м. по адресу <адрес>, пом.1 на основании договора купли-продажи муниципального имущества по результатам торгов от <Дата>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от <Дата>.
Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> жилое помещение по адресу: <адрес>А, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. В акте обследования №___ от <Дата> межведомственной комиссией указано, что обследованное жилое помещение по <адрес>А в <адрес> следует признать непригодным для постоянного проживания, поскольку жилой дом находится в прогнозной зоне подтопления на горном отводе шахты «Авангард» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное», при визуальном осмотре выявлено, что жилое помещение полностью разрушено, кровля и стены отсутствуют, частично остался фундамент.
Земельный участок площадью 9224 кв.м., кадастровый №___) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 м. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> «В» был передан ФИО1 в безвозмездное срочное пользование на основании Федерального закона от <Дата> №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Решением Партизанского городского суда от <Дата> по гражданскому делу №___ исковые требования ФИО1, <Дата> года рождения (№___ №___) удовлетворены, он признан членом одной самостоятельной семьи с составом одного человека: ФИО1. Указанное решение вступило в законную силу.
Решением Партизанского городского суда от <Дата> по административному делу №___ признано незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального округа <адрес> края об отказе в постановке ФИО1 в составе семьи из 1 человека на учет граждан, нуждающегося в жилых помещениях, отраженное в выписке из протокола Городской общественной комиссии по Жилищным вопросам Администрации Партизанского городского округа №___ от <Дата> На Администрацию муниципального округа <адрес> края повторно в установленном законом порядке возложена обязанность рассмотреть вопрос по заявлению ФИО1 о его постановке на учет граждан, нуждающегося в жилых помещениях и принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Взыскано с Администрации муниципального округа <адрес> края в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных издержек 8000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Указанное решение вступило в законную силу.
<Дата> ФИО1 обратился в администрацию муниципального округа и предоставил пакет документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущая категория граждан, что подтверждается распиской, представленной в материалы дела. В п. 17 данной расписки указано, что в обосновании способа оценки его имущества ФИО1 представлено два отчета о рыночной стоимости ООО «Центр судебной экспертизы». Данные документы были приняты главным специалистом отдела по учету и переселению граждан ФИО3.
Вместе с тем, ФИО1 представил в администрацию муниципального округа справки о рыночной стоимости объектов недвижимости, что подтверждается документами, представленными к протоколу городской жилищной комиссии, оригиналы которых были исследованы судом в судебном заседании и не отрицалось в судебном заседании истцом и его представителем.
Из справки №___ ООО «Центр судебной экспертизы» от <Дата> следует, что рыночная стоимость объекта оценки (земельный участок площадью 9224 кв.м., кадастровый №___) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 10 м. по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> «В» составляет 488 000 рублей.
Из справки специалиста №___ ООО «Центр судебной экспертизы» от <Дата> рыночная стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1 составляет 332 042 рубля.
Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи из 1 человека на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, поскольку заявителем предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: согласно п.2 ч.1 ст.<адрес> №___-К3 от <Дата> стоимость имущества, указанного в пункте 2 части 1 статьи 8 указанного Закона, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости указанного имущества. Согласно выписке из ЕГРН от <Дата> №___ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок (площадь 9224+/-840 кв.м.), почтовый адрес ориентира: <адрес>-В, кадастровая стоимость 1 040 558,14 руб.;
Согласно п.2 ч.1 ст.<адрес> №___-К3 от <Дата>, стоимость имущества указанного в пункте 1 части 1 статьи 8 указанного Закона, определяется по выбору заявителя на основании отчета об оценке рыночной стоимости указанного имущества либо документов о кадастровой стоимости имущества. Согласно выписке из ЕГРН от <Дата> №___ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (площадь 256,8 кв.м.) по адресу: <адрес>, пом.1. Заявитель выбрал определение стоимости указанного имущества на основании отчета об оценке рыночной стоимости, которая составила 332 042, 00 руб., согласно предоставленной им справке от ООО «Центр судебной экспертизы» о рыночной стоимости объекта недвижимости от <Дата>. Пороговое значение стоимости имущества на 3-й квартал 2025 г. для семьи из 1 человека на территории муниципального округа <адрес> края составляет 963 480,00 руб.
В собственности ФИО1 находится имущество на общую сумму 1 372 600,14 руб., т.е. выше порогового значения стоимости имущества для признания в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, на 42,4%. А так же, одним из факторов отказа в постановке на учет следует считать наличие у ФИО1 земельного участка (площадь 9224+/-840 кв.м.), почтовый адрес ориентира: <адрес>-В, предоставленного администрацией Партизанского городского округа для индивидуального жилищного строительства, т.к. согласно п.5 (1) ч.1 ст.<адрес> от <Дата> N 297-КЗ, в случае предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, граждане снимаются с учета.
Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3), так и являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2).
В соответствии со ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).
По результатам рассмотрения заявления гражданина органом местного самоуправления принимается решение о принятии на учет гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи или об отказе в принятии на учет (ч.5 ст.52 ЖК РФ).
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата> N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно п. 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет (часть 5 статьи 52 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст.<адрес> от <Дата> №___-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в <адрес> учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений, муниципальных и городских округов (далее - органы местного самоуправления).
Органы местного самоуправления ведут учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде <адрес>, а также иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Малоимущими граждане признаются уполномоченными органами местного самоуправления.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений и иных документов, необходимых для принятия на учет, указанных в частях 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона.
Согласно статьи 4 названного Закона для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на условиях социального найма гражданин подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о принятии его или его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. <адрес> от <Дата> N 360-КЗ (ред. от <Дата>) "О порядке признания органами местного самоуправления <адрес> граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, гражданин подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление о признании его или его и членов его семьи малоимущими в целях постановки на учет и предоставления ему (или ему и членам его семьи) жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее - заявление). В части 2 указаны документы, которые гражданин должен приложить к своему заявлению.
В соответствии со ст. <адрес> от <Дата> N 360-КЗ при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими учитываются:
жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (пп.1 ч. 1 ст. 8);
земельные участки, за исключением земель, не подлежащих налогообложению в соответствии с федеральным законодательством, а также земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства (пп.2 ч. 1 ст. 8);
В соответствии со ст. <адрес> от <Дата> N 360-КЗ стоимость имущества определяется:
1) имущества, указанного в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего Закона, - по выбору заявителя на основании отчета об оценке рыночной стоимости указанного имущества либо документов о кадастровой стоимости имущества. В целях настоящего Закона применяется рыночная стоимость имущества, определенная в отчете об оценке, составленном не позднее шести месяцев до даты подачи заявления;
2) имущества, указанного в пункте 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона, - на основании сведений о кадастровой стоимости указанного имущества.
Таким образом, городской общественной комиссией по жилищным вопросам при определении стоимости имущества ФИО1 были учтены кадастровая стоимость земельного участка на основании п. 2 ч. 1 ст. <адрес> от <Дата> N 360-КЗ и помещения в <адрес> пом. 1 в соответствии со справкой ООО «Центр судебной экспертизы» на основании п. 1 ч. 1 ст. <адрес> от <Дата> N 360-КЗ.
Вместе с тем, п. 10 ст.<адрес> от <Дата> N 360-КЗ (ред. от <Дата>) "О порядке признания органами местного самоуправления <адрес> граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" устанавливает, что к заявлению для определения размера дохода гражданин должен приложить заключение независимого оценщика о рыночной стоимости имущества, указанного в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего Закона, если заявитель на основании пункта 1 части 1 статьи 9 выбрал для определения стоимости имущества отчет об оценке рыночной стоимости имущества.
Статьей 11 Федерального закона от <Дата> N 135-ФЗ (ред. от <Дата>) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрены требования к оформлению итогового документа, составляемого оценщиком по результатам оценки - отчета об оценке. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете. В отчете должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчета; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; сведения о независимости юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, и оценщика в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Федерального закона; цель оценки; точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и при наличии балансовая стоимость данного объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.
В то же время справка о стоимости не содержит обоснования рыночной стоимости помещения, подходов к оценке, ссылок на иные равнозначные объекты недвижимости, методов расчета, не является отчетом об оценке, не гарантирует представление в отчете об оценке достоверного результата, возлагая на исполнителя ответственность за содержание отчета.
Таким образом, справка ООО «Центр судебной экспертизы», представленная ФИО1 в городскую общественную комиссию по жилищным вопросам с целью обоснования рыночной стоимости помещения по <адрес>, не соответствовала нормам "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в связи с чем не должна была быть принята во внимание как документ для обоснования определения стоимости имущества ФИО1, а именно помещения 1 по <адрес>.
Кроме того, одним из факторов для отказа в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было наличие у него земельного участка (площадь 9224+/-840 кв.м.), почтовый адрес ориентира: <адрес> В, предоставленного администрацией Партизанского городского округа для индивидуального жилищного строительства, т.к. согласно п.5 (1) ч.1 ст.<адрес> от <Дата> N 297-КЗ, в случае предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, граждане снимаются с учета.
В судебном заседании установлено, что данный земельный участок был получен ФИО1 в безвозмездное срочное пользование на основании Федерального закона от <Дата> №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и в дальнейшем оформлен в собственность <Дата>. Поскольку данный земельный участок был получен ФИО1 по программе «Дальневосточный гектар», он не должен был учитываться при оценки нуждаемости и определении статуса малоимущего. Оформление его в собственность (после 4,5 лет безвозмездного пользования) не меняет его статус земли, полученной как мера социальной поддержки гражданина.
Ссылка ответчика на п.5 (1) ч.1 ст.<адрес> от <Дата> N 297-КЗ, который предусматривает, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, необоснованна, поскольку ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит.
Так же суд учитывает, что ранее обстоятельства, указанные в выписке №___, послужившие основанием для отказа в постановке ФИО1 на учет как малоимущего и нуждающегося ответчиком не указывались, несмотря на то, что ФИО1 ранее уже было отказано в постановке на учет и решением Партизанского городского суда от <Дата> было признано незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального округа <адрес> края, отраженное в выписке из протокола Городской общественной комиссии по Жилищным вопросам Администрации Партизанского городского округа №___ от <Дата>.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о признании незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам удовлетворить.
Вместе с тем, рассмотрение вопросов о признании граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения находится в компетенции органа местного самоуправления, подменять компетенцию данных органов суд не вправе.
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ФИО1 малоимущим и нуждающимся в жилом помещении удовлетворению не подлежат.
На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В п. 1 Постановления Пленума от <Дата> N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда": под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, моральный вред - страдания, причиненные гражданину (человеку) действиями (бездействием) третьих лиц, нарушившими его права, свободы и законные интересы.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, то в его пользу с администрации муниципального округа <адрес> подлежат взысканию компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина, что подтверждается квитанцией от <Дата>, а так же оплачено 5000 рублей за подготовку искового заявления (чек от <Дата>).
В связи с чем, с администрации муниципального округа <адрес> подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 расходы уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а так ж расходы по подготовке искового заявления в размере 5 000 рублей, а всего 8 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации муниципального округа <адрес> края об отказе в постановке ФИО1 в составе семьи из 1 человека на учет граждан, нуждающегося в жилых помещениях, отраженное в выписке из протокола Городской общественной комиссии по Жилищным вопросам Администрации муниципального округа <адрес> №___ от <Дата>.
Взыскать с Администрации муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) в пользу ФИО1 №___ №___) в счет возмещения судебных издержек 8000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В.Шаталова