РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 апреля 2026 года
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что <Дата> между администрацией Партизанского городского округа и ФИО1 был заключен договор социального найма, по условиям которого была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 16,8 кв.м.
<Дата> межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было признано непригодным для постоянного проживания. Заключением №___ от <Дата> жилое помещение признано непригодным для проживания в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации.
В последующем она была признана нуждающейся в жилом помещении, поставлена на учет и включена в список «малоимущие».
Ссылаясь на ЖК РФ, просит обязать администрацию муниципального округа <адрес> края предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, обшей площадью не менее 16,8 кв.м, расположенное в границах <адрес> края, взыскать с администрации муниципального округа <адрес> края судебные расходы в сумме 33 000 рублей, из которых: 3 000 рублей – госпошлина, 30 000 рублей - оплата юридических услуг.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, обеспечив явку своего представителя – адвоката ФИО8, представившей удостоверение №___ и ордер №___ от <Дата>, которая поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, представил письменные возражения на исковое заявление, где просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям: согласно сведениям из выписки из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>., заслушав ФИО3, зарегистрированную по адресу: <адрес>, с <Дата> г., комиссией было принято решение оформить договор социального найма жилого помещения <адрес>.
<Дата> между администрацией и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №___.
По заявлению ФИО3 об обследовании <адрес>, на предмет пригодности или непригодности проживания, <адрес>, расположенная в многоквартирном жилом доме по <адрес>, была обследована межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, на основании акта обследования и заключения №___ от <Дата> <адрес> была признана непригодной для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.
На основании протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам №___ от <Дата> с ФИО4 был заключен договор социального найма №___ от <Дата>г. на жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.
Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, комиссия, рассмотрев заявление и предоставленные документы ФИО1, отказала последней в предоставлении благоустроенного жилого помещения в связи с тем, что взамен непригодной для проживания <адрес> предоставлено иное жилое помещение ФИО3
Многоквартирный жилой дом по <адрес> аварийным подлежащим сносу не признавался.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца – адвоката ФИО8, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения №___ от <Дата> администрацией Партизанского городского округа предоставлено жилое помещение общей площадью 16,8 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен сын – ФИО5
Как следует из поквартирной карточки жилого помещения по <адрес>, ФИО1 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Из акта обследования жилого помещения от <Дата> №___ следует, что обследованное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует признать непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.
Согласно заключению межведомственной комиссии от <Дата> №___, межведомственная комиссия в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приняла заключение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Как следует из выписки из протокола городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, ФИО1 признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения, в составе семьи из 1 человека, включена в список «малоимущие».
В соответствии с ответом первого заместителя главы администрации ФИО6 от <Дата> на судебный запрос ФИО1 включена в список «малоимущие», номер очереди №___, а также в список на «внеочередное обеспечение жильём», номер очереди 126.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Постановление от <Дата> №___), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).
В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и ст. 55 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что нормы статьи 57 ЖК РФ, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее часть 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, при том, что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от <Дата> N 192-О, от <Дата> N 2092-О, от <Дата> N 215-О и др.).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от <Дата> N 376-О-П, от <Дата> N 429-О и от <Дата> N 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от <Дата> N 17-О, от <Дата> N 376-О-П, от <Дата> N 551-О-О, от <Дата> N 36-О и др.).
Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 другого жилья, а также невозможность защитить свои жилищные права иным предусмотренным законом способом, исходя из положений вышеприведённых правовых норм, а также установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку жилое помещение истца признано непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и не признано незаконным, последняя признана нуждающейся в жилом помещении и внесена в список «малоимущие», то суд считает, что у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее ранее занимаемой.
Таким образом, исковые требования суд находит обоснованными.
Вследствие изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить вне очереди ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 16,8 кв.м, расположенное на территории <адрес> края, взамен признанного несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению по адресу: <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с учётом разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела",
Учитывая определённую сложность дела, длительность его рассмотрения, объем фактически оказанных истцу юридических услуг, принимая также во внимание конкретные обстоятельства дела, существо иска, учитывая принципы справедливости и разумности, необходимость соблюдения при этом баланса между правами лиц, участвующих в деле, по мнению суда, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца в возмещение понесённых судебных расходов: 30 000 рублей - расходы на оплату услуг представителя (о чем истцом представлено соглашение №___ от <Дата> между ФИО1 и адвокатом ФИО8 (оплата по соглашению составляет 30 000 рублей (л.д. 19-20), чек по операции от <Дата> об оплате услуг адвоката ФИО8 на сумму 30 000 рублей (л.д. 21); 3 000 рублей - расходы по уплате государственной пошлины (чек по операции от <Дата> (л.д. 7).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) предоставить вне очереди ФИО1 (№___) на состав семьи из одного человека: ФИО1, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 16,8 кв.м, расположенное на территории <адрес> края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации муниципального округа <адрес> края (ИНН №___) в пользу ФИО1 (№___) в возмещение понесённых судебных расходов: 30 000 рублей 00 копеек – на оплату услуг представителя, 3 000 рублей 00 копеек - расходы по уплате государственной пошлины, всего взыскать 33 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.А. Приказчикова
Мотивированное судебное решение составлено <Дата>