РЕШЕНИЕ
17.12.2025 город Саянск
Судья Саянского городского суда Иркутской области Курдыбан В.В., рассмотрев дело № 12-48/2025 по жалобе сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» на постановление мирового судьи судебного участка № 83 г.Саянска Иркутской области от 21.10.2025, вынесенное в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г.Саянска Иркутской области от 21.10.2025 СПК «Окинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.
В жалобе заявитель просит об отмене постановления, прекращении производства по делу.
Законный представитель СПК «Окинский» - Самсонов И.А. и его защитник Христолюбова Л.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из положений ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ) следует, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила от 4 мая 2012 г. N 442), устанавливающие основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии.
Согласно пп. "б" п. 2 Правил от 4 мая 2012 г. N 442, ограничение режима потребления вводится при наступлении в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).
Положениями п. 16 (1) Правил от 4 мая 2012 г. N 442 установлено, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони), в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.
Из обстоятельств дела следует, что ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности), заключившим с СПК «Окинский» договор энергоснабжения от 10.08.2023 за № 1526.
СПК «Окинский» относится к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.
Ввиду систематического неисполнения СПК «Окинский» обязательств по оплате электрической энергии 16.01.2025 ООО «Иркутскэнергосбыт» направило в адрес указанного потребителя уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии и потребовало предоставить в течение 3 дней со дня получения уведомления утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики СПК «Окинский» полного ограничения режима потребления. Указанная обязанность потребителем исполнена не была исполнена.
25.04.2025 ООО «Иркутскэнергосбыт», приводя доводы о нарушении потребителем обязательств по договору, что причинило имущественный вред гарантирующему поставщику в сумме 18894769,36 рублей, и неисполнении условий введения ограничения потребления, обратился в Енисейское управление Ростехнадзора с заявлением о возбуждении в отношении СПК «Окинский» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.
По результатам рассмотрения заявления ООО «Иркутскэнергосбыт» и приложенных к нему документов должностное лицо 25.08.2025 составило в отношении СПК «Окинский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.
Приведенное послужило основанием для привлечения СПК «Окинский» к административной ответственности мировым судьей.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, уведомлением от 16.01.2025, актом сверки задолженности, договором на электроснабжение от 10.08.20023 и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия СПК «Окинский» правильно квалифицированы по части 3 статьи 9.22 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащих применению нормативных правовых актов.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судьи, не имеется.
СПК «Окинский» доказательств оплаты электрической энергии в полном объеме в материалы дела не представлено.
Доводы жалобы заявителя не свидетельствуют об отсутствии в действиях СПК «Окинский» нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность. Доказательств того, что СПК «Окинский» представило в ООО «Иркутскэнергосбыт» в срок до 16.03.2025 утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, либо выполнения мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания мировому судье и суду апелляционной инстанции представлено не было.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с применением положений ниже низшего предела, является справедливым и соразмерным содеянному.
Правовых оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением по делу не имеется. По настоящему делу правонарушение было выявлено не в результате осуществления государственного контроля (надзора), а в результате поступившего обращения поставщика.
Учитывая, что по делу не установлено существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 83 г.Саянска Иркутской области от 21.10.2025, вынесенное в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья В.В.Курдыбан