РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации поселок Депутатский
22 июля 2026 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иннокентьева А.А., единолично, при секретаре судебного заседания Матрениче Н.А., с участием помощника прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Лазарева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах П, П2 к Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница», акционерному обществу «Сахафармация» и индивидуальному предпринимателю Сукач М.А. о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах Покромович С.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование искового заявления прокурор указал, что П., является .......... .........., в период с 2023 по 2025 год лечащим врачом выписаны лекарственные препараты «Нексиум», «Тамсулозин», «Феррум Лек», «Аспирин Кардио», относящиеся к жизненно необходимым и важным лекарственным препаратам. Указанные лекарственные препараты по рецептам ему не предоставлены и приобретены за денежные средства его законного представителя П2 В этой связи, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу законного представителя П. - П2 денежные средства, израсходованные на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов, в сумме 5 542 рубля 20 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В письменном возражении представитель государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» просил отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку П2 лекарственные средства приобретены без рецепта, в том, что не были выданы лекарственные препараты, вины ответчика нет.
Индивидуальный предприниматель Сукач М.А. в отзывах на исковое заявление указал, что лекарства П. не отпускались в связи с не поступлением их от акционерного общества «Сахафармация».
Акционерное общество «Сахафармация» в отзыве указали на несогласие с исковыми требованиями, заявок на лекарственные препараты от государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» не поступали. Указали, что ответственность за необеспечение препаратами лежит на Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия).
Истцы П2., П., ответчик индивидуальный предприниматель Сукач М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, истцы исковое заявление поддерживают.
Представители ответчиков Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) и акционерного общества «Сахафармация», а также третье лицо на стороне истца П. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, их представителей.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) Лазарев А.И. исковое заявление поддержал.
Представитель государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» К. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении искового заявления.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Сукач М.А. с исковыми требованиями не согласилась, указав, что ее вины в не предоставлении медицинских препаратов не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.
П. является .......... ........... Проживает в ...........
Лечащим врачом Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» П выписаны рецепты на бесплатное приобретение (за счет федерального бюджета) лекарственных препаратов:
- 9 февраля 2024 года «Тамсулозин» 0,4 мг в количестве 30, по 1 таблетке 1 раз в день;
- 11 сентября 2024 года «Феррум Лек» 100 мг в количестве 60, по 1 таблетке 2 раза в день.
Функции по обеспечению граждан лекарственными препаратами в субъекте проживания П возложены на Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
П2 является матерью П., а также его представителем по нотариальной доверенности, с правом осуществлять от его имени все права пациента, предусмотренные статьями 30-31 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В связи с отсутствием в наличии в специализированном (льготном) аптечном пункте .......... в вышеуказанные дни таких лекарственных препаратов для отпуска по рецепту, П2 за счет собственных денежных средств приобретены лекарственные препараты:
- 11 февраля 2024 года «Омник Окас» (одно и то же с «Тамсулозин») 0,4 мг в количестве 30 шт. (1 упаковка) за 748 рублей;
- 13 сентября 2024 года «Феррум Лек» 100 мг в количестве 30 шт. (1 упаковка) за 473 рублей.
Вышеназванные лекарственные препараты включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в пользу П2 денежных средств, в размере затраченных ей на приобретение П лекарственных препаратов, в сумме 1 221 рубль («Омник Окас» за 748 рублей, «Феррум Лек» за 473 рублей).
В остальной части искового требования о возмещении затрат П2 на приобретение лекарственных препаратов за свой счет, суд приходит к выводу о необходимости отказа в его удовлетворении, поскольку доказательств их приобретения по рецепту врача не представлено.
Так, на выдачу лекарственного препарата «Нексиум» рецепт выписан 13 ноября 2023 года, а в доказательство покупки П2. его за свой счет представлен кассовый чек от 31 октября 2023 года.
4 марта 2024 года выписан рецепт на выдачу лекарственного препарата «Тамсулозин» 0,4 мг в количестве 60, по 1 таблетке 2 раза в день, а в доказательство покупки его за свой счет П2 представлен кассовый чек 11 февраля 2024 года.
Надлежащих доказательств о приобретении П2 за свой счет лекарственного препарата «Аспирин Кардио», выписанного рецептом от 6 ноября 2025 года, не представлено. Представленная копия чека о приобретении такого медицинского препарата за 323 рубля не имеет дату приобретения.
Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку не представлено доказательств факта причинения вреда, его размера. Само по себе наличие противоправных действий не свидетельствует о причинении морального вреда (физических или нравственных страданий).
Такие выводы суда основаны на следующих доказательствах: заявление П2 в адрес прокурора о проведении проверки по вопросам обеспечения лекарственными препаратами и оказании помощи во взыскании средств за самостоятельно приобретенные лекарственные средства от 22 апреля 2026 года; доверенность П на П2 от 1 июля 2018 года сроком на 10 лет, выданная нотариусом Усть-Янского района Республики Саха (Якутия); справка .......... на имя П .......... от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт П.; паспорт П2.; рецепты врача от 3 февраля 2026 года, 6 ноября 2025 года, 11 сентября 2024 года, 4 марта 2024 года, 9 февраля 2024 года и 13 ноября 2023 года; кассовые чеки от 3 апреля 2026 года, без даты, 13 сентября 2024 года, 11 февраля 2024 года, 31 октября 2023 года; выписка из осмотра врача от 7 ноября 2025 года, 5 ноября 2025 года, 21 мая 2025 года, 15 мая 2025 года, 13 марта 2025 года, 6 марта 2025 года; анализ представленных рецептов и чеков П2.; реестр по отпущенным медикаментам П по муниципальному отпуску; сообщение государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» от 5 мая 2026 года; скриншоты с экрана сайта ЕР МИС Республики Саха (Якутия); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18 мая 20226 года; представление прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2026 года; уведомление государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница» о рассмотрении представления от 21 мая 2026 года; информация индивидуального предпринимателя Сукач М.А. со сводными отчетами по остаткам лекарственных средств от 12 мая 2026 года.
Оценив вышеуказанные доказательства, суд находит их относимыми, кроме рецепта врача от 3 февраля 2026 года и кассового чека от 3 апреля 2026 года, поскольку требования по ним не заявлялись, допустимыми, достоверными, а также достаточными и взаимно связанными в совокупности, для разрешения заявленных требований истца.
При принятии решения по рассматриваемому делу суд руководствуется положениями статей 150, 151, 1069, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», а также руководствуется следующими положениями закона (нормативных правовых актов) из содержаний которых следует.
В силу с части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в частности право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно части 2 статьи 80 названного федерального закона при предоставлении в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека.
Как следует из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р (так и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2025 года № 3867-р) «Тамсулозин» (G04CA) и «Феррум Лек» (B03AB), под международным непатентованным наименованием Железа (III) гидроксид полимальтозат, включены в этот в Перечень.
Статьей 29 указанного федерального закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 данной статьи).
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» инвалиды I группы имеют право на бесплатное обеспечение изделиями медицинского назначения и медицинскими препаратами.
В соответствии с пунктом 4 указанного постановления следует, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры. своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Согласно статье 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023, 2024 и 2025 год, утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2497, 28 декабря 2023 года № 2353 и 27 декабря 2024 года № 1940.
Данными Федеральными программами установлены, в том числе, перечни видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечни заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, которым оказание медицинской помощи осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
Согласно разделам V Федеральной программы обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
Пунктами 3, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
На территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года № 651 утверждена программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Согласно разделу V вышеуказанной Программы, финансовое обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей осуществляется бесплатно за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона № 323-ФЗ, пункта 45 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» отнесена среди прочего организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения.
Согласно положению о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) и его коллегии, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2021 года № 455 (далее - Положение № 455), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), участвующим в проведении государственной политики и осуществляющим управление в области охраны здоровья населения.
В силу подпунктов 2, 4 пункта 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) задачами Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) являются обеспечение создания условий для эффективного развития здравоохранения, лекарственного обеспечения, обеспечение доступности и повышение качества услуг в сфере здравоохранения, совершенствование системы контроля на основе стандартизации, учета объема оказанной медицинской помощи и оценки ее качества.
Из подпункта 3 пункта 3.1. Положения о Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) следует, что Министерство здравоохранения в Республике Саха (Якутия) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 33, 40 статьи 3.1 Положения № 455 Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Как следует из статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из положений статей 12, 56 следует, что Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем бремя доказывания возложено на стороны, то есть каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании изложенного, при вышеуказанных обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению в части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов П, П2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Янская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), индивидуальному предпринимателю Сукач М.А. и акционерному обществу «Сахафармация» о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, компенсации морального вреда, удовлетворить в части.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (ИНН .........., ОГРН ..........) в пользу П2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в .......... (паспорт гражданина Российской Федерации: .........., выдан .......... ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: ..........), денежные средства в размере 1 221 (одна тысяча двести двадцать один) рубль, израсходованные на самостоятельно приобретенные для П. лекарственные препараты.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья
..........
А.А. Иннокентьев
..........
..........
..........
Решение изготовлено в окончательной форме 22 июля 2026 года.