РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года город Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Черновой М.А., при секретаре Мичученко Н.А., с участием представителя истца администрации Находкинского городского округа по доверенности от 15.12.2025 Горбуновой Е.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Находкинского городского округа к Кравцову Вячеславу Дмитриевичу о признании перепланировки (реконструкции) незаконной, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с настоящим иском в обоснование требований указав, что Кравцов В.Д. является собственником жилого помещения - комнаты № <.........> расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома <.........>. В указанном жилом помещении, площадью 27,2 кв.м произведена перепланировка (реконструкция) указанной комнаты, а именно в общем коридоре многоквартирного дома пристроено помещение с установкой перегородок, что подтверждается актом осмотра от 05.03.2025. Уведомлением от 25.09.2025 №13.2-9-4911 ответчик был надлежащим образом извещен о необходимости приведения комнаты по вышеуказанному адресу в первоначальное состояние в срок до 25.12.2025 года. Актом управляющей организации, на обслуживании которой находится названный дом – ООО «Репост» от 05.03.2025, установлено, что перегородки с присоединением части общего коридора не перенесены, помещение не приведено в прежнее состояние. Работы по демонтажу перегородок согласно техническому плану помещения не выполнены. Поскольку решение о согласовании реконструкции (перепланировки) принадлежащего ответчику жилого помещения Кравцову В.Д. не выдавалось, при этом в соответствии с Правилами и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и не жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, а также, принимая во внимание, что данный вид реконструкции требует получения согласия всех собственников помещений в МКД, администрация Находкинского городского округа просит суд признать незаконной самовольную перепланировку (реконструкцию) вышеуказанной комнаты в виде увеличения жилого помещения за счет уменьшения площади общего коридора многоквартирного дома путем установки перегородок и обязать Кравцова В.Д. привести перепланированную (реконструированную) комнату по вышеуказанному адресу в первоначальное состояние, существовавшее до проведения этих работ согласно техническому плану помещения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, а именно демонтировать перегородки из общего коридора первого этажа многоквартирного дома <.........>, являющиеся входом в комнату <.........>.
Представитель администрации Находкинского городского округа Горбунова Е.П., в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить, указав, что предписания органа местного самоуправления ответчиком Кравцовым В.Д. не исполнены, нарушения градостроительного законодательства не устранены.
Ответчик Кравцов В.Д. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказной почтой судебной повестки по адресу регистрации месту жительства. Судебные повестки возвращены с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство, суд расценивает, как отказ ответчика от получения судебной повестки, в силу положений ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Часть 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Ст. 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
В силу п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 на реконструкцию помещения, влекущую уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, на котором расположен этот дом, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, и разъяснений по их применению, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, по данному делу юридически значимым обстоятельством применительно к вышеизложенным нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также норм Гражданского кодекса Российской Федерации, является выяснение вопроса о квалификации произведенных ответчиком работ (перепланировка, реконструкция, переустройство), произошло ли изменение размера общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома, земельного участка.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната
№ <.........> (кадастровый № <.........>), расположенная на 1-м этаже многоквартирного жилого дома <.........>, с 13.03.2025 принадлежит на праве собственности Кравцову В.Д., что подтверждено выпиской из ЕГРН по состоянию на 04.02.2026.
Из материалов дела следует, что администрацией Находкинского городского округа установлено, что в жилом помещении в комнате по адресу: <.........>, произведена перепланировка (реконструкция) указанной комнаты, а именно в общем коридоре многоквартирного дома пристроено помещение с установкой перегородок.
Актом управляющей организации, на обслуживании которой находится названный дом – ООО «Репост», от 05.03.2025 установлено, что перегородки с присоединением части общего коридора не перенесены, помещение не приведено в прежнее состояние.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Статья 36 ЖК РФ относит коридоры к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в числе прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В соответствии со статьей 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому в том числе относятся несущие конструкции дома, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, которые включают в себя: фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Соответственно, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно путем его реконструкции и только с согласия собственников помещений в данном доме.
Исходя из вышеизложенного, согласие всех собственников помещений в МКД является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества МКД.
Однако ответчиком Кравцовым В.Д. не представлено письменное согласие всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества путем его реконструкции.
В адрес ответчика органом местного самоуправления было направлено уведомление от 25.09.2025 №13.2-9-4911 о необходимости приведения комнаты, по вышеуказанному адресу, в первоначальное состояние в срок до 25.12.2025 года, которое оставлено без удовлетворения, что подтверждено фотографией осмотра указанного МКД по состоянию на 05.03.2025, представленными в материалы дела.
Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ, в данном случае, обязанность по доказыванию отсутствия негативных последствий и безопасности переустройства законодателем возложена на ответчика.
Таких доказательств ответчиком не представлено.
Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст.12 ГК РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на Кравцова В.Д. обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем демонтажа самовольно увеличенной конструкции коридора и приведения в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом жилого дома <.........>.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Разрешая вопрос о сроке, к которому ответчик должен исполнить решение суда, то суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить срок, как просит истец, считая данный срок разумным и достаточным, поскольку доказательств невозможности исполнения решения в такой срок ответчиком не представлено.
Поскольку согласно п.19 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, освобождены от уплаты госпошлины, государственная пошлина в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в размере 3 000 рублей в доход бюджета Находкинского городского округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать перепланировку (реконструкцию) комнаты, расположенной по адресу: <.........> в виде увеличения жилого помещения за счет уменьшения площади общего коридора многоквартирного дома путем установки перегородок, незаконной.
Возложить на Кравцова Вячеслава Дмитриевича, <.........> года рождения, паспорт <.........> № <.........>, собственника жилого помещения – комнаты (кадастровый № <.........>), назначение жилое, этаж № 01, местоположение: <.........>, обязанность привести перепланированную (реконструированную) комнату, расположенную по адресу: <.........> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения этих работ согласно технического плана помещения, а именно: демонтировать перегородки из общего коридора первого этажа многоквартирного дома <.........>, являющиеся входом в комнату <.........>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Кравцова Вячеслава Дмитриевича в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья М.А. Чернова решение в мотивированном виде изготовлено 17.04.2026