РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года г<данные изъяты>
Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО6., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: №) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ФИО8 ФИО9 серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <данные изъяты> округу (далее по тексту – ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты>) ФИО10 серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО13. подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.
Данным постановлением ФИО14. признана виновной в нарушении по месту исполнения своих должностных обязанностей генерального директора ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> требований ч.5 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее по тексту – Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ), пунктов 1, 2 и 5 Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут в районе <адрес> на остановочном пункте «<адрес>», автобус марки «№», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО15., находящийся в эксплуатации ООО «<данные изъяты>», осуществлял перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № в городском сообщении «<адрес>» с нарушением действующего законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, не разместив на каждой входной двери автобуса справа по ходу движения с внешней его стороны знак о запрете курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использование кальянов для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотиносодержащей продукции и использование кальянов запрещены.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО16. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью. В обоснование указала, что хотя знак о запрете курения не был размещен на каждой входной двери справа по ходу движения транспортного средства с внешней его стороны, такой знак был размещен на кабине кузова возле входной двери с внешней стороны. При этом каких-либо общественно опасных последствий в связи с неразмещением знаков о запрете курения в установленных местах автобуса не наступило.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по указанным в материалах дела адресам посредством направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении жалобы с их обязательным участием, а также об отложении ее рассмотрения, не заявляли.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом его прав на участие в судебном разбирательстве.
Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Частью 1 ст.6.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нНесоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, обозначающему территории, здания и объекты, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов запрещено, и к порядку его размещения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.
Вступая в общественные отношения в сфере здоровья населения, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В силу ч.5 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов запрещены, размещается знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, требования к которому и порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании п.п.1, 2 и 5 Требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н:
Знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов (далее по тексту – Знак) выполняется в виде цветографического изображения в форме круга с каймой красного цвета (за исключением дополнительного Знака, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим требованиям).
Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего – не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим – не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом Знака (сигаретой).
Знак, размещаемый в транспортных средствах, а также размещаемый в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, должен быть не менее 5 x 5 мм.
Знак размещается у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено, (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
Как следует из материалов дела, должностными лицами ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-ХК-№ в период с 12 часов 45 минут до 12 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> на остановочном пункте «<данные изъяты>» проведен постоянный рейд в отношении ООО «<данные изъяты>» и осмотр автобуса марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Р №, под управлением водителя ФИО17 находящегося в эксплуатации ООО «<данные изъяты>», осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному муниципальному маршруту № в городском сообщении «<данные изъяты>» с нарушением действующего законодательства РФ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, так как на каждой входной двери автобуса справа по ходу движения с внешней его стороны не был размещен знак о запрете курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использование кальянов для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака, потребление никотиносодержащей продукции и использование кальянов запрещены. По данному факту составлен акт №.
В тот же день на том же месте был произведен осмотр транспортного средства и опрос водителя ФИО22.
Определением должностного лица ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО21. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.
Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО23. в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО24 протокола серии 27 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечения его <адрес> старшим государственным инспектором того же отдела ФИО25. к административной ответственности по указанной норме.
Факт допущенных генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО26. нарушений федерального законодательства подтверждаются материалами дела, в том числе: решением о проведении и постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-ХК№; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра транспортного средства и опроса водителя ФИО27., фотоматериалами, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в установленных местах на автобусе государственный регистрационный знак № знаки о запрете курения действительно не были размещены и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 27 №.
Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, правильно приняты и положены в основу обжалуемого постановления, поскольку получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО29 в совершении данного административного правонарушения.
Согласно ст.2.4 КоАП России, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Тем не менее, анализ установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии правовых оснований для прекращения в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО30. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, за отсутствием состава данного правонарушения, так как при имеющейся возможности для соблюдения требований по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции в транспортном средстве, используемом для осуществления своей деятельности, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть не исполнена возложенная на него публично-правовая обязанность.
Обстоятельств, исключающих, отягчающих и смягчающих административную ответственность генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО31 должностным лицом административного органа при рассмотрении дела не установлено.
Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.
Законных оснований для применения положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждение, не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО32 серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО33 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, повлекшего нарушение установленного порядка эксплуатации транспортных средств, а также то обстоятельство, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО34. к исполнению своих должностных обязанностей, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, признания содеянного малозначительным и прекращения производства по делу, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> ФИО35 серии 27 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО36. подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Центральный районный суд <данные изъяты>.
Судья ФИО37