РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
14 мая 2026 года г<данные изъяты>
Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <данные изъяты> ФИО8 на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <данные изъяты> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <данные изъяты> (далее по тексту – УФАС по <данные изъяты>, <данные изъяты> УФАС России) ФИО10А. от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6.1 КоАП РФ, в отношении временного генерального директора АО «103 бронетанковый ремонтный завод» (далее по тексту – АО «<данные изъяты>») ФИО11 по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор <данные изъяты> ФИО12. обратился в суд с протестом о его отмене и возвращении на новое рассмотрение. В обоснование указал, что выводы должностного лица об отсутствии события вмененного ФИО13. административного правонарушения противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Так, в ходе надзорных мероприятий установлено, что АО «<данные изъяты>» осуществлялось исполнение следующих государственных контрактов:
1. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.1 контракта с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) работ по капитальному ремонту БРЭМ-1 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023 – 2025 годах;
2. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.1 контракта с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) работ по капитальному ремонту бронированной ремонтно-эвакуационной машины БРЭМ-1 М для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2023 – 2025 годах;
3. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.1 контракта с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ) ремонта по техническому состоянию бронированной ремонтно-эвакуационной машины БРЭМ-1 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022 – 2024 годах;
4. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.1 контракта), ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.2 контракта с учетом дополнительного соглашения к контракту № от <адрес>) капитального ремонта боевой машины пехоты БМП-2 с модернизацией с установкой радиостанции типа Р-168 и программно-аппаратного комплекса аппаратуры внутренней связи и коммутации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022 – 2024 годах;
5. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2 с учетом дополнительного соглашения к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) капитального ремонта боевой машины пехоты БМП-2 с модернизацией (с установкой радиостанции типа Р-168 и программно-аппаратного комплекса аппаратуры внутренней связи и коммутации) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022 – 2024 годах;
6. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.3 с учетом дополнительного соглашения к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) ремонта по техническому состоянию танка Т-62М с установкой тепловизионного прицела 1ПН-96МТ-02 и дополнительной защиты для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022 – 2024 годах;
7. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2 с учетом дополнительного соглашения к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) работ по техническому надзору танков типа Т-62 согласно перечню, утверждаемому Минобороны России для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022 – 2023 году;
8. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2 с учетом дополнительного соглашения к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) работ по техническому надзору № согласно перечню, утвержденному Министерством обороны Российской Федерации, для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022 – 2023 годах;
9. № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 16.2.2 с учетом дополнительного соглашения к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ) капитального ремонта (модернизации) двигателей внутреннего сгорания, газотурбинных двигателей, узлов и агрегатов к бронетанковому вооружению и технике согласно перечню, утвержденному Министерством обороны Российской Федерации в 2022 – 2024 годах.
Подпунктами ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, 4.5.3, 4.7, 4.9.3 вышеуказанных контрактов на исполнителя возлагается обязанность не позднее 4 (четырех) (по контрактам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ – не позднее 6 (шести) календарных месяцев до даты окончания выполнения работ направить заказчику обращение с предложением о переводе цены продукции (работ, цены единиц работ, соответствующего этапа), расчетно-калькуляционные материалы, обосновывающие документы, для перевода цены продукции (работ, цены единицы работ) в фиксированную цену. В сроки, указанные в подпунктах ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ контрактов, исполнитель направляет заказчику обращение с предложением о переводе ориентировочной (уточняемой) цены на работы в фиксированную цену с приложением обосновывающих документов.
Вместе с тем, такая обязанность по направлению заказчику обращений с предложением о переводе цены продукции (работ, цены единиц работ, соответствующего этапа), расчетно-калькуляционных материалов, обосновывающих документов, для перевода лены продукции (работ, цены единицы работ) в фиксированную цену по упомянутым выше контрактам (договорам) в установленный срок исполнена не была.
Статьей 14.6.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 291-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление головным исполнителем или лицом, для которого в соответствии законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа принятие государственного оборонного заказа обязательно, по запросу государственного заказчика либо непредставление или несвоевременное представление исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа заключение контракта обязательно, по запросу головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.
В силу п.п.1, 19, 20 ч.1 ст.8, п.п.1, 12, 14, 17, 19 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее по тексту – Закон № 275-ФЗ), обоснование цен на продукцию, поставляемую в рамках исполнения государственного оборонного заказа, является обязанностью головного исполнителя, исполнителя.
При этом конкретный порядок и условия применения видов цен на продукцию и перевода в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию установлены Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Положение №).
Временным генеральным директором АО «<данные изъяты>» является <данные изъяты>., в связи с чем, именно им должны были быть исполнены приведенные выше требования законодательства.
Таким образом, временным генеральным директором АО «<данные изъяты>» ФИО14 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.6.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 291-ФЗ), то есть непредставление информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения протеста на постановление об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам посредством направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении его рассмотрения, не заявляли.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть протест в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом его прав на участие в судебном разбирательстве.
Помощник прокурора <данные изъяты> ФИО15. в поном объеме поддержала протест по изложенным в нем доводам.
Представитель <данные изъяты> УФАС России – главный специалист-эксперт отдела контроля за оборонными заказами ФИО16. полагал вынесенное постановление законным, обоснованным и мотивированным, а протест – удовлетворению не подлежащим.
Заслушав участвующих лиц, изучив протест, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.
Вступая в общественные отношения в сфере регулирования порядка и условий осуществления государственных закупок, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ, обязательства возникают, в том числе из договоров и других сделок. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст.309 ГК РФ).
В силу п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно з любой момент в пределах такого периода.
Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа установлены Законом № 275-ФЗ.
Как следует из статьи 3 Закона о № 275-ФЗ, государственный оборонный заказ – это установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации здания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
На основании ст.1 № Закона 275-ФЗ, сферу его применения составляют отношения, связанные с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, данный закон определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу.
По правилам пунктов 1, 19, 20 ч.1 ст.8 Закона № 275-ФЗ, головной исполнитель: определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам). При формировании, уточнении государственного оборонного заказа (до заключения государственного контракта) головной исполнитель, определенный в установленном порядке, раскрывает с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной <данные изъяты> информацию о его кооперации, а также обосновывает цену на такую продукцию (в том числе на каждом этапе исполнения государственного контракта), возможные сроки и порядок формирования ее поставок; представляет по запросу государственного заказчика предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения; представляет государственному заказчику подготовленные совместно с исполнителями обоснования, необходимые для изменения цены государственного контракта, а в случае увеличения цены государственного контракта представляет также перечень мер, направленных на сокращение.
Статьей 15 Закона № 275-ФЗ установлено, что лица, виновные в нарушении норм закона, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14.6.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 291-ФЗ), непредставление или несвоевременное представление головным исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа принятие государственного оборонного заказа обязательно, по запросу государственного заказчика либо непредставление или несвоевременное представление исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа заключение контракта обязательно, по запросу головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 500-ФЗ, статья 14.6.1 КоАП РФ признана утратившей силу.
Между тем, за деяния, предусмотренные статьей 14.6.1 КоАП РФ, административная ответственность сохранена.
Так, с 01.03.2025 введена в действие часть 15 статьи 7.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за непредставление или несвоевременное представление головным исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа принятие государственного оборонного заказа обязательно, по запросу государственного заказчика либо непредставление или несвоевременное представление исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа заключение контракта обязательно, по запросу головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Таким образом, учитывая, что изменения внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 500-ФЗ не улучшают положение должностного лица, совершившего административное правонарушение, не отменяют административную ответственность, не снижают размер административного штрафа и, соответственно, в данном случае закон обратной силы не имеет.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» определены понятия организационно-распорядительных и административно- хозяйственных функций.
Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что между Министерством обороны Российской Федерации (далее по тексту – Государственный заказчик) и АО «<данные изъяты>» заключены государственные контракты: от ДД.ММ.ГГГГ
Контракт от ДД.ММ.ГГГГ № заключен между АО «<данные изъяты>» (Головным исполнителем) и АО «<данные изъяты>» (Исполнитель) в рамках государственного контракта, заключенного между АО «<данные изъяты>» и Министерством обороны Российской Федерации (№) (далее по тексту вместе именуемые – Контракты).
При этом АО «<данные изъяты>» по отношению к Государственному заказчику является единственным поставщиком.
Согласно условиям Контактов, на Головного исполнителя возлагается обязанность, связанная с направлением Государственному заказчику обращений с предложением о переводе цены продукции (работ, цены единицы работ, соответствующего этапа) расчетно-калькуляционных материалов, обосновывающих документов, для перевода цены продукции (работ, цены единицы работ).
Таким образом, действия АО «<данные изъяты>», как Головного исполнителя, регулируются ч.1 ст.8 Закона № 275-ФЗ и на него не распространяются требования пунктов 1, 12, 14, 17, 19 ч.2 ст.8 Закона 275-ФЗ.
Вместе с тем, согласно ст.7 Закона № 275-ФЗ, Государственный заказчик разрабатывает с привлечением Головного исполнителя, Исполнителей, определенных в установленном порядке, предложения по объему поставок продукции по государственному оборонному заказу и его основным показателям; организует и осуществляет размещение заказов на поставки продукции по государственному оборонному заказу; формирует начальную (максимальную) цену государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), а также цену государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также, как указывалось ранее, в силу п.19 ч.1 ст.8 Закона № 275-ФЗ, Головной исполнитель представляет предложение о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающие такую цену документы), информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения – по запросу Государственного заказчика.
В соответствии с пунктами 46 – 48 Положения №: в случае применения в государственном контракте ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки, государственным заказчиком по согласованию с единственным поставщиком по окончании срока действия соответствующего вида цены на продукцию, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки этой продукции (или завершения отдельных этапов поставки продукции, если государственным контрактом предусмотрены такие этапы) устанавливается фиксированная цена на продукцию. Фиксированная цена работ (услуг) по ремонту и сервисному обслуживанию по государственным контрактам, объем работ (оказания услуг) по которым не определен до их фактического выполнения, устанавливается не позднее 2 месяцев после определения фактического объема работ (пункт 46 Положения); для перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию с учетом необходимости соблюдения срока перевода этих видов цен в фиксированную, установленного пунктом 46 настоящего Положения, единственный поставщик направляет государственному заказчику обращение с предложением о переводе соответствующего вида цены на продукцию в фиксированную цену с приложением обосновывающих документов (пункт 47 Положения); при этом единственным поставщиком представляются обосновывающие документы в объеме, необходимом для заключения государственного контракта на поставку продукции, в соответствии с разделом VII или VIII настоящего Положения (в зависимости от необходимости регистрации цены на продукцию после перевода соответствующего вида цены на нее в фиксированную цену); обосновывающие документы представляются с использованием уточненных исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены на продукцию, отсутствовавших на момент ее определения (пункт 48 Положения).
Таким образом, пунктами 46 – 48 Положения №определяется порядок ценообразования.
Статьей 14.6.1 (частью 15 статьи 7.30.3 с ДД.ММ.ГГГГ) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление головным исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа принятие государственного оборонного заказа обязательно, по запросу государственного заказчика либо непредставление или несвоевременное представление исполнителем или лицом, для которого в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа заключение контракта обязательно, по запросу головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.
В связи с изложенным, событием административного правонарушения, выражающегося в непредставлении информации, необходимой для изменений цены государственного контракта (включая обоснование ее изменения), ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6.1 (частью 15 статьи 7.30.3 с ДД.ММ.ГГГГ) КоАП РФ, является непредставление или несвоевременное представление такой информации по соответствующему запросу.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат запросов Министерства обороны Российской Федерации (Государственного заказчика) направленных в адрес АО «103 БТРЗ» о предоставлении обосновывающих документов и (или) иной информации, необходимой для изменения цены государственного контракта.
Таким образом, в случае отсутствия запроса государственного заказчика (головного исполнителя) действия (бездействие) головного исполнителя (исполнителя) по непредставлению либо несвоевременному представлению обосновывающих документов и (или) иной информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, не может быть квалифицированно по статье 14.6.1 (частью 15 статьи 7.30.3 с ДД.ММ.ГГГГ) КоАП РФ.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в рассматриваемых действиях (бездействии) АО «103 БТРЗ» события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.6.1 (частью 15 статьи 7.30.3) КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).
В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, изложенные в протесте прокурора доводы были проверены в судебном заседании, но своего объективного и достоверного подтверждения не нашли.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, постановление заместителя руководителя УФАС по <данные изъяты> ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6.1 КоАП РФ, в отношении временного генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО18. по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является законным, обоснованным и мотивированным, а протест – удовлетворению не подлежащим.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя УФАС по <данные изъяты> ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ №, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6.1 КоАП РФ, в отношении временного генерального директора АО «<данные изъяты> ФИО20 по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, протест – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Центральный районный суд г<данные изъяты>.
Копия верна.
Судья ФИО21