ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в г. Омске Тихонова Ю.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП Шестаковой <ФИО1> <ДАТА2> г.р. уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ОГРИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Шестакова <ФИО>. с 14.03.2026 года осуществляет деятельность по реализации продуктов питания (ОКВЭД - 47.22) по адресу<АДРЕС> на первом этаже многоэтажного дома в магазине по реализации мяса и мясной продукции. Согласно Реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель Шестакова <ФИО>. не представила в Управление Роспотребнадзора по Омской области (ее территориальный орган) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем, нарушила требования п.п. 2, 3, 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. № 725, а также ч.ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
ИП Шестакова <ФИО>. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2025 года № 725 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство РФ утвердило Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. № 725 ведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в специализированных магазинах (пункт 8 Перечня). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
В силу пункта 3 вышеуказанных Правил учет уведомлений осуществляется в едином реестре уведомлений, который формируется и функционирует в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющегося подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу) (пункт 4 Правил).
В судебном заседании установлено, что ИП Шестакова <ФИО>. с 14.03.2026 года осуществляет деятельность по реализации продуктов питания (ОКВЭД - 47.22) по адресу<АДРЕС> на первом этаже многоэтажного дома в магазине по реализации мяса и мясной продукции. Согласно Реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности индивидуальный предприниматель Шестакова <ФИО>. не представила в Управление Роспотребнадзора по Омской области (ее территориальный орган) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Вина ИП Шестаковой <ФИО>. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.06.2026, актом выездного обследования от 01.04.2026 года, протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 01.04.2026 года, выпиской о дате первого чека (14.03.2026 года) ИП Шестаковой <ФИО>. по адресу<АДРЕС>, требованием о предоставлении документов, актом внеплановой документарной проверки от 21.05.2026 года, скриншотом об отсутствии уведомления об осуществлении предпринимательской деятельности, письменным объяснением ИП Шестаковой <ФИО>., выпиской ЕГРИП, иными материалами дела.
Суд квалифицирует действия ИП Шестаковой <ФИО>.. по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.
Между тем, согласно требованиям части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 3.4 того же Кодекса, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция части 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц наказание в виде штрафа в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; для юридических лиц - в размере от двадцати четырех тысяч рублей до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя; то, что Шестакова <ФИО>., являясь индивидуальным предпринимателем, привлекается к административной ответственности впервые; какой-либо вред, предусмотренный частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ее действиями не причинен и угрозы причинения такого вреда не создано, имущественный ущерб также отсутствует, суд считает, что при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Шестаковой <ФИО>. следует применить положения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Шестакову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Ю.О. Тихонова