Решение
именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года город Улан-Удэ
Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Конфеты В.Л., при секретаре судебного заседания Шаталовой А.Д.,с участием представителей административного истца
Абзаевой Г.С. и административного ответчика филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Кузьмина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-106/2025 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части 11111 <данные изъяты> Трифонова В.И. о признании незаконным решения территориального отдела «Улан-Удэнский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – территориальный отдел «Улан-Удэнский») от 22 октября 2025 года № об исключении сына из состава членов его семьи, нуждающихся в жилом помещении, установил:
Трифонов обратился в суд с административным иском, в котором указал на незаконность принятого 22 октября 2025 года территориальным отделом «Улан-Удэнский» решения № об исключении его сына Т.К.В. из состава членов его семьи, состоящих на учете нуждающихся в постоянном жилье, поскольку его сын жилья в собственности не имеет, записан в личном деле, зарегистрирован совместно с ним вслужебном жилье, а заключение сыном по месту прохождения им военной службы договора найма служебного жилья, не является основанием для снятия его с учета.
Полагая, что данными действиями должностного лица нарушены его права, Трифонов просил признать незаконным упомянутое решение жилищного органа и обязать его восстановить сына в составе лиц, подлежащих обеспечению жильем в качестве члена его семьи.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела территориального отдела «Улан-Удэнский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», представитель которого в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, а также административного истца, направившего в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца Абзаева требования административного иска по указанным в нем доводам поддержала и просила его удовлетворить, обратив внимание на то, что сын Трифонова имеет постоянную регистрацию по месту жительства своего отца, что свидетельствует о его праве, как то предусмотрено абз. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», быть обеспеченным жильем в составе семьи административного истца.
В суде представитель филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Кузьмин и начальник территориального отдела «Улан-Удэнский» С.О.А.. в поданных на административный иск возражениях, каждый в отдельности, просили в удовлетворении требований Трифонова отказать, ссылаясь на то, что сын административного истца является совершеннолетним, достигшим возраста 23 лет, в настоящее время является военнослужащим по контракту и проживает отдельно от отца.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные возражения на административный иск и доказательства, суд приходит к следующему.
Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии гарнизона Сосновый Бор от 15 октября 2010 года № следует, что решением упомянутой комиссии Трифонову на состав семьи 4 человека предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.
На основании этого решения 9 декабря 2010 года между административным истцом и 235 КЭЧ района Сибирского военного округа МО РФ был заключен договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу, из содержания которого следует, что в квартиру совместно с нанимателем вселены его супруга Т,Е.М. и два сына: Т.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Т.К.В.., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В данном служебном жилом помещении по месту жительства были зарегистрированы с 30 декабря 2010 года сын административного истца
Т.Д.В. а с 10 марта 2011 года административный истец, его супруга и второй сын Т.К.В.., что подтверждается имеющейся в деле справкой ООО «Стройкомсервис» от 20 ноября 2025 года № и копиями паспортов административного истца и его сына Т.К.В.
Решением отделения территориального г. Улан-Удэ ФГКУ «Востокрегионжилье» от 31 августа 2017 года № Трифонов, заключивший 20 сентября 1996 года первый контракт о прохождении военной службы, на основании поданного им заявления, с 29 июня 2017 года совместно с супругой и сыном Т.К.В. принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях по избранному месту жительства – г. Москва.
В дальнейшем Трифоновым была избрана форма обеспечения жильем в виде жилищной субсидии, что подтверждается имеющимся в деле его заявлением о перечислении этой субсидии.
22 октября 2025 года решением территориального отдела «Улан-Удэнский» № в учетные данные Трифонова внесены изменения и из состава членов его семьи, состоящих на учете нуждающихся в постоянном жилье, исключен сын – Т.К.В..
Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что сын административного истца по месту жительства отца не проживает, является нанимателем жилого помещения в Иркутской области на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда.
В соответствии с абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется, в том числе субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормамиФедерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители нанимателя.
По смыслу вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, при решении вопроса о том, относится ли сын к членам семьи административного истца, претендующим на получение жилого помещения по избранному им месту жительства, определяющее юридическое значение имеет наличие родственных отношений и их совместное проживание.
Из имеющихся в деле копий контракта о прохождении военной службы от 17 февраля 2021 года, заключенного на период обучения и пять лет военной службы офицером, диплома № и справки командира войсковой части 22222 от 27 мая 2025 года № следует, что сын административного истца Т.К.В.. после окончания обучения в <данные изъяты> и получения воинского звания <данные изъяты> с 31 июля 2024 года проходит военную службу в войсковой части 22222.
В соответствии с абз. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые 5 лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу.Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до поступления на военную службу.
О сохранении за такими военнослужащими права на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу, после их добровольного снятия с регистрационного учета законодательство о воинской обязанности и военной службе указаний не содержит, а по общему правилу в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ обязательным условием отнесения детей и родителей собственника жилого помещения к членам семьи собственника жилого помещения является их совместное проживание.
Из копии паспорта сына административного истца Т.К.В. следует, что с 7 августа 2024 года он снялся с регистрационного учета по месту жительства отца в <адрес>, и зарегистрировался по месту прохождения военной службы при воинской части в <адрес>., а снявшись с 24 апреля 2025 года с регистрационного учета по месту прохождения военной службы в <адрес>, он вновь зарегистрировался по месту жительства своего отца в г. Улан-Удэ.
В настоящее время Т.К.В.., на основании договора найма жилого помещения маневренного фонта от 11 июля 2025 года №, проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 43,2 кв.м. по адресу: <адрес>, предоставленной ему для временного проживания на период прохождения военной службы в <адрес>.
Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые в соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
В связи с этим Т.К.В.., снявшись 7 августа 2024 года с регистрационного учета в служебном жилом помещении по месту жительства своего отца в г. Улан-Удэ и зарегистрировавшись по месту прохождения им военной службы, с указанного дня добровольно отказался от прав и обязанностей в отношении указанного помещения и избрал самостоятельный путь обеспечения жильем, следовательно, оснований для распространения на него положений абз. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не имеется.
Не свидетельствует о совместном проживании административного истца со своим сыноми то обстоятельство, что Т.К.В.., по истечении восьми с половиной месяцев со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства отца, 24 апреля 2025 года вновь зарегистрировался в служебном жилье в г. Улан-Удэ, поскольку он до настоящего времени проживает по месту прохождения военной службы в другом регионе РФ, в связи с чем не имеет права быть обеспеченным жильем в составе семьи своего отца.
При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для признания незаконным решения жилищного органа от 22 октября 2025 года № и для возложения на него обязанности по включению в состав семьи административного истца, состоящих на учете нуждающихся в постоянном жилье, его сына – Т.К.В.
В силу указанного административный иск Трифонова удовлетворению не подлежит.
Поскольку судом в удовлетворении административного иска отказано, понесенные административным истцом судебные расходы, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, возмещению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд решил:
в удовлетворении административного иска Трифонова В.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Л. Конфета
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.