В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Бинюк И.В.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 апреля 2026 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска О.А.Агаркова, рассмотрев жалобу ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска № 5-87/2026-19 от 12 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «БСМ-Мост» ФИО9,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №19 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» № 5-87/2026-19 от 12 февраля 2026 года директор Общества с ограниченной ответственностью ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что, являясь директором ООО «БСМ-Мост» по месту временного исполнения должностных обязанностей в г.Хабаровске по <адрес>, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах ФИО5, ФИО6 по форме ЕФС-1, в установленный срок до ДАТА, предоставив отчет по форме ЕФС-1 ДАТА, чем нарушил установленный законодательством РФ срок предоставления сведений (документов) в контролирующий орган.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование указывает, что его права нарушены, так как он не был уведомлен о дате и времени судебного разбирательства, извещение поступило по месту нахождения ФИО1 ДАТА, тогда как дата и время рассмотрения дела назначено на ДАТА.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя отделения СФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО7, а также ФИО1, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Защитник ФИО1-ФИО8 доводы жалобы поддержала в полном объем по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно пояснила, что ФИО1 фактическо проживает в г.Хабаровске. Извещение по адресу регистрации не получал, а извещение по месту исполнения должностных обязанностей вручено ДАТА.
Выслушав пояснение ФИО8, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Из ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Как установлено по делу, ФИО1, являясь директором ООО «БСМ-Мост», в нарушение ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в срок до ДАТА (вторник) не предоставил в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения по (форме ЕФС-1) о трудовой (иной) деятельности на одно застрахованных лиц ФИО5, ФИО6, с которыми прекращены договоры гражданско-правового характера ДАТА. Фактически сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи ДАТА.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и последующем привлечении к административной ответственности по указанной норме на основании постановления мирового судьи от ДАТА.
Фактические обстоятельства совершенного должностным лицом врио директора ООО «БСМ-Мост» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом о выявлении правонарушения от ДАТА; сведениями по форме ЕФС-1 от ДАТА; выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом проверки от ДАТА, уведомлением о доставке от ДАТА, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания ФИО1, что повлекло нарушение его права на защиту, опровергаются материалами дела.
В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.
Исходя из адресной справки № от ДАТА, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно отчету об отслеживании отравления с почтовым идентификатором № извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДАТА, направленное ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДАТА.
Нарушений порядка доставки почтовых отправлений судом не установлено.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такое извещение является надлежащим.
Таким образом, судом первой инстанции заблаговременно направлено извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Принятые мировым судьей меры по извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела не могут быть расценены как ненадлежащие и являться основанием для отмены постановления. При должной степени заботливости и осмотрительности ФИО1 имел возможность участвовать в судебном заседании.
При таких обстоятельствах мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении правомерно рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка ФИО1 в жалобе на положения ст.96, гл.9 КАС РФ являются неправомерными, так как указанные положения не относятся к рассматриваемому правонарушению.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РПФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Мировым судьей исследованы основания привлечения ФИО1 к административной ответственности, обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, с которой следует согласиться.
В соответствии с ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 (на момент совершения инкриминируемого деяния) являлся временно исполняющим обязанности директора ООО «БСМ-Мост».
При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.
В настоящем случае врио директора ООО «БСМ-Мост» ФИО1 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения директора ООО «БСМ-Мост» ФИО1 от административной ответственности не имеется.
Поскольку существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, не допущено, обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ влекущих прекращение производства по делу не имеется.
Доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене либо изменению.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 19 судебного района «Кировский район г. Хабаровска №5-87/2026-19 от 12 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.
Судья О.А. Агаркова