ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2026 года город Омск
(пр. К. Маркса, дом 31 «А»)
(Резолютивная часть постановления оглашена 25 февраля 2026 года)
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 93 в Центральном судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске Осипова Ю.В., при секретаре Курбатовой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОДО Ритейл», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ПРОДО Ритейл» не представило в установленные сроки уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по ОКВЭД 47.22 - торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах по адресам: <АДРЕС>. Согласно данным Реестра уведомление о начале предпринимательской деятельности подано 22 октября 2025 года.
Представитель юридического лица <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, просила применить административное наказание в виде предупреждения.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «ПРОДО Ритейл» верно квалифицированы по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ст. 8 Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в частности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство РФ утвердило «Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», которые действовали до 01 сентября 2025 года.
Согласно пункту 2 указанных Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах (пункт 14).
Также Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2025 года № 725 утверждены и введены в действие с 01 сентября 2025 года Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 2 указанных Правил, уведомление представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включена торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах (пункт 8).
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Как Правилами, действующими до 01 сентября 2025 года, так и Правилами, действующими после 01 сентября 2025 года, предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 14(8) Перечня, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (ее территориальный орган).
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОДО Ритейл» следует, что основной вид деятельности юридического лица - 47.22 - Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах, соответственно на юридическое лицо в силу закона возложена обязанность уведомлять в установленные сроки контролирующий орган о начале осуществления предпринимательской деятельности.
По результатам внеплановой документарной проверки, проведенной Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, установлено, что ООО «ПРОДО Ритейл» применило контрольно-кассовую технику и 01 августа 2025 года, 14 августа 2025 года сформировало с ее применением первые кассовые чеки за оказанные услуги по адресам: <АДРЕС>, осуществляя подлежащую уведомительному порядку деятельность.
Уведомление о начале деятельности в установленном порядке поступило в контрольный орган 22 октября 2025 года, с нарушенным сроком.
Вина ООО «ПРОДО Ритейл» в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: <НОМЕР> об административном правонарушении от 16 января 2026 года; актом внеплановой документарной проверки от 29 декабря 2025 года; актом выездного обследования от 19 августа 2025 года; договором аренды нежилого помещения от 07 июля 2025 года; договором аренды нежилого помещения от 14 июля 2025 года, а также иными материалами дела.
Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований закона, а также соответствуют требованиям допустимости и достоверности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Нарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Сведений о том, что ранее ООО «ПРОДО Ритейл» привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат. Кроме того, из обстоятельств дела не следует и материалы дела не содержат доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, что свидетельствует о возможности применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ПРОДО Ритейл» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Ю.В.Осипова