ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП: 312554319900226, паспорт <НОМЕР>, адрес регистрации: гор. <АДРЕС>, ул. 2-я Амурская, д. 68,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнил в срок до <ДАТА3> законное предписание ИФНС России по Центральному административному округу г. <АДРЕС> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно - не зарегистрирована ККТ по адресу осуществления деятельности: г. <АДРЕС>, ул. 33-я Северная, д. 27, магазин канцелярских товаров в течение 30 рабочих дней с момента получения предписания.
С учетом изложенного, в бездействии ИП <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).
В судебное заседание ИП <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из обстоятельств вменяемого правонарушения следует, что ИП <ФИО2> в установленный срок не исполнил требования предписания должностного лица, выданного в целях устранения нарушения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, ранее выявленного при проведении контрольной закупки.
Частью 2 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 56 Закона <НОМЕР> одним из контрольных (надзорных) мероприятий взаимодействия с контролируемым лицом является контрольная закупка (статья 67 Закона <НОМЕР>).
Под контрольной закупкой понимается мероприятие, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований
Контрольная закупка может проводиться с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов. В ходе контрольной закупки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр, эксперимент. Контрольная закупка (за исключением дистанционной контрольной закупки) должна проводиться в присутствии двух свидетелей или двух инспекторов либо с применением видеозаписи. В случае необходимости в целях фиксации процесса контрольной закупки при ее проведении применяются фотосъемка, аудио- и видеозапись. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
Согласно части 7 ст. 67 Закона <НОМЕР> после завершения контрольной закупки (за исключением дистанционной контрольной закупки) инспектор объявляет о проведении контрольной закупки, предъявляет контролируемому лицу, его представителю служебное удостоверение, копию решения о проведении контрольной закупки на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Как следует из материалов дела <ДАТА6> проведена контрольная закупка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 33-я Северная, д. 27, магазин канцелярских товаров в отношении контролируемого лица: ИП <ФИО2>, по результатам чего установлено, что продавец при продаже ручки на сумму 30 рублей получил наличные денежные средства без применения ККТ, при фактическом отсутствии такой техники, тем самым нарушив п.п. 1,2 статьи 1,2 и п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
Предписанием от <ДАТА4>, выданным ИФНС России по Центральному административному округу г. <АДРЕС> предписано в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного предписания зарегистрировать контрольно-кассовую технику в налоговом органе по адрес места осуществления расчетов, и при осуществлении расчетов с каждым покупателем обеспечить обязательное применение контрольно-кассовой техники и выдачу кассовых чеков в момент оплаты товара, сформировать кассовые чеки коррекции по всем расчетам ранее осуществленным без применения контрольно-кассовой техники.
Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА8>, составленным в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения установлено, что по состоянию на <ДАТА8> ИП <ФИО2> предписание от <ДАТА4> не исполнил.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
На момент проведения проверки исполнения предприсания от <ДАТА4>, законные требования ИП <ФИО2> не выполнены, что подтверждается материалами дела.
Сведения об обжаловании ИП <ФИО2> указанного предписания, уведомлении органа, выдавшего предписание, о невозможности выполнения требований предписания либо об обращении с соответствующим ходатайством, в том числе о продлении срока его исполнения, в материалы дела не представлены.
Законность и обоснованность предписания от <ДАТА4>, требования которого ИП <ФИО2> на момент проверки <ДАТА8> не выполнил, у суда сомнений не вызывает.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ИП <ФИО2> возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для исполнения предписания, судом не установлено.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП Российской Федерации. Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.03.2026; копией предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от <ДАТА4>; копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА8>, иными материалами дела.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения индивидуального предпринимателя, не выполнившего обязанность по совершению указанного в предписании действия.
Состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступления последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.
При указанных обстоятельствах, в действиях ИП <ФИО2> усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из абз. 2 ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
В силу ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, в связи с чем полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, р/с 40102810245370000044, БИК <НОМЕР>, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855009550015420267.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предоставить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>