ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе в городе <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА> рождения, место рождения: гор. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: гор. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> в 13 часов 05 минут уполномоченным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (далее также - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, Управление) проведен внеплановый инспекционный визит в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> (далее также - <ФИО2>, ИП <ФИО2>), в ходе которого установлено, что <ФИО2> осуществляется деятельность по розничной продаже преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах в торговом павильоне по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 2-я дачная, д. 1, с <ДАТА> без уведомления Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в нарушение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, предоставления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», а также части 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее также - Федеральный закон <НОМЕР>).
<ФИО2> в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей (в редакции от <ДАТА>).
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Федеральным законом <НОМЕР> установлен уведомительный порядок о начале осуществления некоторых видов деятельности.
В силу частей 1 и 4 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора), в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченные органы) в случае, если указанными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 725 уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП <ФИО2> вменяется осуществление предпринимательской деятельности без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА> даты заключения договора аренды для осуществления предпринимательской деятельности. Вышеуказанное свидетельствует о начале фактической деятельности ИП <ФИО2> не позднее <ДАТА>
Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается: протоколом об административном правонарушении; выпиской из решения о проведении инспекционного визита; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от <ДАТА3>; протоколом осмотра; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита; актом внепланового инспекционного визита; требованием о предоставлении документов; выпиской из ЕГРИП, подтверждающей, что <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем; копией договора аренды нежилого помещения, реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, размещенному на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, письменными объяснениями <ФИО2>, и другими материалами дела.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя <<ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку ею как индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность без уведомления надзорного органа о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.
Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение исчисляется с момента обнаружения правонарушения.
В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, степень в совершении данного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, р/с 40102810245370000044, БИК <НОМЕР>, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855009550017420266.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно предоставить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>