ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Заводского судебного района г. <АДРЕС> области Григорьева А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГГРН 1026601367539), адрес регистрации юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 1, адрес филиала юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ш.Космическое, 16
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение - невыплату в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
<АДРЕС> транспортной прокуратурой в связи с поступившими обращениями работников ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> проведен анализ исполнения Предприятием требований трудового законодательства, по результатам которого установлено следующее.
На основании пункта 10.6 Положения о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (приложение <НОМЕР> к Коллективному договору Общества на 2025-2027 годы, далее - Положение о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков) в ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> отпуск работникам оформляются путем издания распоряжения о предоставлении отпуска работнику. Руководитель подразделения извещает работника о времени начала его отпуска не позднее, чем за дне недели до его начала путем оформления письменного «Распоряжения о предоставлении отпуска работнику», при ознакомлении с распоряжением работник его подписывает. По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть перенесен на другой срок.
Установлено, что <ФИО1> в соответствии с дополнительными соглашениями от <ДАТА2>, <ДАТА3> к трудовому договору от <ДАТА4> <НОМЕР>, с <ДАТА5> состоит в должности составителя поездов 5 разряда Цеха эксплуатации Управления железнодорожного транспорта ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> С графиком отпусков на 2025 год <ФИО1> ознакомлен лично под роспись, согласно которому отпуск последнего запланирован на сентябрь 2025 года в количестве 39 дней.
В начале апреля 2025 года, <ФИО1> по семейным обстоятельствам изъявил желание перенести часть своего отпуска на апрель 2025 года, в связи с чем обратился к непосредственному руководителю - начальнику <АДРЕС> района Цеха эксплуатации Управления железнодорожного транспорта ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Учитывая пожелания работника, а также пункт 10.6 Положения о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, начальником Цеха эксплуатации Управления железнодорожного транспорта.
ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> была подготовлена соответствующая служебная записка от <ДАТА6> об изменении графика отпуска <ФИО4> (1/2 отпуска предоставляется в апреле 2025 года, 1/2 отпуска предоставляется в сентябре 2025 года), с указанной служебной запиской <ФИО1> был ознакомлен <ДАТА6>. В этот же день <ФИО4> написано собственноручное заявление о предоставлении отпуска, с приказом о предоставлении отпуска с 5 по <ДАТА8> последний ознакомлен в день его издания - <ДАТА9>, аналогично, как и с приказом о внесении изменений в график отпусков, в день его издания - <ДАТА10>
Вместе с тем, учитывая нахождение <ФИО4> в отпуске в период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, а также тот факт, что отпускные выплачены последнему лишь <ДАТА13>, Предприятием также нарушены положения статьи 136 ТК РФ в части срока оплаты отпуска.
Аналогичные нарушения выявлены и по обращению работника Общества <ФИО5>, которая в соответствии с дополнительными соглашениями от <ДАТА14> к трудовому договору от <ДАТА15> <НОМЕР>, с <ДАТА14> состоит в должности приемосдатчика груза 4 разряда Цеха эксплуатации Управления железнодорожного транспорта ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> лично под роспись <ДАТА16> ознакомлена с графиком отпусков на 2025 год, согласно которому отпуск последней запланирован на май 2025 года в количестве 32 дней.
В середине апреля 2025 года, <ФИО5> по просьбе начальника <ФИО6> и по своей инициативе решила пойти в отпуск в середине мая 2025 года, в связи с чем, <ДАТА17> <ФИО5> написала собственноручное заявление о предоставлении ей отпуска, с приказом о предоставлении отпуска с <ДАТА18> по <ДАТА19> последняя ознакомлена в день его издания - <ДАТА20>
Вместе с тем, учитывая нахождение <ФИО5> в отпуске в период с <ДАТА21> по <ДАТА22>, а также тот факт, что отпускные выплачены последней лишь <ДАТА23>, Предприятием также нарушены положения статьи 136 ТК РФ в части срока оплаты отпуска.
Таким образом, юридическое лицо - ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило требования трудового законодательства, совершило невыплату в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Потерпевшие <ФИО1>, <ФИО5> о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО7>, действующая на основании доверенности вину признала, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что со стороны ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> больше не допускаются нарушения требований трудового законодательства.
Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора считает вину ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, установленной совокупностью следующих доказательств:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР>-25 от <ДАТА24>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП,
-обращениями потерпевших,
-ответом на требование о предоставлении информации из ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложенными документами,
-копией постановления <НОМЕР>-207-25-ППР/12-3758-И/69-25 Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области - Кузбассе от <ДАТА25>, вступившего в законную силу <ДАТА26>, о привлечении ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, иными письменными доказательствами,
Представленные суду письменные материалы составлены уполномоченными лицами, оформлены надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья признает их допустимыми доказательствами, достаточными в своей совокупности для признания вины юридического лица - помимо пояснений в процессе представителя юридического лица ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки в связи с обращением работников ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> и <ФИО5> было установлено, что ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст. 136 ТК РФ допустило невыплату в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (отпускных).
Так, <ФИО1> находился в отпуске в период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, однако, отпускные были ему выплачены лишь <ДАТА13>, то есть с нарушением установленного срока.
<ФИО5> находилась в отпуске в период с <ДАТА21> по <ДАТА22>, однако, отпускные были ей выплачены лишь <ДАТА23>, то есть с нарушением установленного срока.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области - Кузбассе <НОМЕР>-207-25-ППР/12-3758-И/69-25 от <ДАТА25> ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА26>.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
В силу ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу ст. 31 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.
Ст. 114 ТК РФ закреплено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
В силу ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала (статья 123 ТК РФ).
В силу ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Исходя из положений ст. 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> объективной возможности для соблюдения требований действующего трудового законодательства, а также доказательств, свидетельствующих о принятии всех необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение его требований, в материалах дела не имеется, суду не представлено.
Действия юридического лица - ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья квалифицирует по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, как невыплату в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При этом, суд считает необходимым исключить из описания события административного правонарушения, инкриминированного ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> указание на невыплату в установленный срок других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (отпускных) потерпевшему <ФИО4>
Так, согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области - Кузбассе <НОМЕР>-207-25-ППР/12-3758-И/69-25 от <ДАТА25> ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА26>.
Таким образом, на дату совершения административного правонарушения в отношении потерпевшего <ФИО4>, постановление должностного лица Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области - Кузбассе <НОМЕР>-207-25-ППР/12-3758-И/69-25 от <ДАТА25> не вступило в законную силу.
Оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не усматривается.
Срок давности привлечения юридического лица - ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ к настоящему моменту не истек.
Санкция ч.7 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного правонарушения, принципы соразмерности и справедливости, а также во избежание избыточного ограничения прав юридического лица, полагает возможным назначить ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, учитывая характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в нарушении конституционных прав работника на своевременную и полную оплату труда.
Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9 - 29.11, ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГГРН 1026601367539) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть внесен в 60-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа:
УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130),
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу, г. <АДРЕС>, р\с: <НОМЕР>Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Заводского судебного района г. <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья А.С. Григорьева
Верно. Судья А.С. Григорьева