РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Пащенко Р.А., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер», ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал, Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» о признании незаконными действий и заключения врачебной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» (далее по тексту – ОГБУЗ «ИОПНД») Братский филиал по постановке диагноза (данные изъяты) и незаконным медицинское заключение серия 25 № от (дата) об установлении в отношении него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что в декабре 2025 г. он обратился в Братский филиал ОГБУЗ «ИОПНД» для прохождения медицинской комиссии для получения прав управления транспортным средством. В прохождении медицинской комиссии ему было отказано, врач-психиатр ФИО4 указала в медицинском заключении серия 25 №, что у него выявлены противопоказания. На основании данного заключения (дата) ему была выдана медицинская справка серия 03-030132 о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Свое решение врач-психиатр ФИО5 мотивировала тем, что согласно протокола № от (дата) заседания врачебной комиссии/подкомиссии № Братского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» у него выявлены личностные особенности (расстройство личности), которые отчётливо проявлялись в подростковом возрасте и продолжаются в период зрелости, в настоящем наблюдаются ригидные ответные реакции. Эмоциональная неустойчивость, которая легко провоцируется, эгоцентризм, прослеживается конфронтационный стиль межличностного взаимодействия, облегченность и внешнеобвинительный характер суждений, в анамнезе употребление наркотических веществ, склонен к употреблению наркотиков, неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Ему был поставлен диагноз: (данные изъяты)
С заключением о медицинских противопоказаниях к управлению транспортным средством и поставленным ему диагнозом он не согласен, считает его необоснованным, ничем не подтвержденным. Он психически здоров, не употребляет наркотики и спиртные напитки, неоднократно ранее проходил медицинскую комиссию для трудоустройства и получения прав управления транспортными средствами, в том числе и у врача-психиатра. Замечаний со стороны врача-психиатра к нему не было, в заключение было отражено, что он здоров.
Он действительно состоял на диспансерном учете с диагнозом (данные изъяты) но на основании заключения врачебной комиссии (подкомиссии) № от (дата) с учета снят со стойкой подтвержденной ремиссией (выздоровлением).
Какое отношение имеет к установлению психиатрического диагноза привлечение его ранее к уголовной ответственности не понятно. Тем более, он был осужден к условной мере наказания, судимости уже давно погашены.
Эмоциональная неустойчивость, эгоцентризм, конфронтационный стиль межличностного взаимодействия, облегченность и внешнеобвинительный характер суждений, на которые указано в заключении, являются субъективным мнением врача – психиатра, ничем не обоснованным. Выражение своего мнения, даже если оно не нравится врачу-психиатру, не является отклонением от нормы и тем более психическим расстройством.
Согласно заключению медицинского психолога ФИО6 по результатам экспериментально-психологического обследования от (дата) каких-либо свойств его личности, свидетельствующих о наличии у него психиатрических расстройств, а также противопоказаний для получения им прав управления транспортными средствами, выявлено не было.
Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ «ИОПНД» ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, представила суду письменные возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Считает решение врачебной комиссии от (дата) в отношении ФИО1 законным и обоснованным, сделанным на основании клинического интервьюирования, сбора анамнеза, изучения медицинской документации, полностью соответствующим действительности. Оснований для сомнения в правильности поставленного диагноза не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Федерального закона от (дата) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. ст. 2, 5 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от (дата) №н утвержден Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее – Порядок).
Согласно п. 4 Приложения № Порядка медицинское освидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачом-психиатром-наркологом.
В силу п. 5 Приложения № Порядка медицинское освидетельствование проводится в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Обследование врачом-психиатром-наркологом проводится, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике».
В соответствии с п. 8 Приложения № Порядка в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11.2 Порядка обследования водителей/кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного приказом ОГБУЗ «(адрес) психоневрологический диспансер» от (дата) №, в случае выявления у обследуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, медицинская справка по результатам обследования не выдается.
Статьей 6 Федерального закона от (дата) № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В силу ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от (дата) №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункта 5 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F 60 по МКБ-10).
Согласно ст. 37 Федерального закона от (дата) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела судом установлено, что согласно уставу ОГБУЗ «ИОПНД» данное учреждение является юридическим лицом, унитарной некоммерческой организацией, созданной в том числе в целях оказания медицинской помощи, психиатрического освидетельствования.
Положением о Братском филиале ОГБУЗ «ИОПНД» предусмотрено, что филиал является территориально обособленным структурным подразделением ОГБУЗ «ИОПНД», не является юридическим лицом, наделяется имуществом, имеет круглую печать со своим наименованием. Возглавляет филиал заведующий, действующий от имени главного врача ОГБУЗ «ИОПНД». Филиал оказывает специализированную медицинскую помощь населению, вправе оказывать платные медицинские услуги от имени филиала, заключать договоры.
(дата) между ОГБУЗ «ИОПНД» в лице заведующего Братским филиалом ФИО8 и ФИО1 заключен договор платного оказания медицинских услуг. ФИО1 оплачена стоимость услуг осмотра/приема врача психиатра/нарколога в размере 1500 руб., что подтверждается чеком от (дата).
Из протокола № заседания врачебной комиссии/подкомиссии № Братского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» от (дата) у ФИО1 выявлены противопоказания к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, выявлены личностные особенности (расстройство личности), которые отчётливо проявлялись в подростковом возрасте и продолжаются в период зрелости, в настоящем наблюдаются ригидные ответные реакции, эмоциональная неустойчивость, которая легко провоцируется, эгоцентризм, прослеживается конфронтационный стиль межличностного взаимодействия, облегченность и внешнеобвинительный характер суждений. В анамнезе употребление наркотических веществ. Подкомиссия решила: с диагнозом (данные изъяты) в настоящее время выявлены противопоказания к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности.
Протоколом врачебной комиссии (подкомиссии) № от (дата) установлено, что ФИО1 состоял на профилактическом учете у врача психиатра - нарколога с октября 2017 года с диагнозом (данные изъяты) Снят с учета со стойкой подтвержденной ремиссией (выздоровлением).
Из медицинской справки ВП № от (дата) следует, что у ФИО1 выявлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно заключению медицинского психолога ФИО6 по результатам экспериментально-психологического обследования от (дата) у ФИО1 на первый план выступают легковыраженные нарушения внимания. Интеллект пограничного уровня интеллектуального развития. Профиль личности указывает на экстравертированную направленность личности (гипертимный тип) в рамках акцентуации, проявляющиеся демонстрация силы, выносливости, нарочито мужественного стиля поведения, преобладание «традиционно мужских» черт в поведении и адаптации, некоторая резкость, грубоватая манера поведения и высказываний. Хорошие адаптивные возможности.
Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях на бюджетной основе №, следует, что ФИО1 (дата) обратился в Братский филиал ОГБУЗ «ИОПНД» с целью прохождения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), с целью получения медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно приказа Минздрава России от (дата) №н.
Врачом - психиатром Братского филиала ОГБУЗ «ИОПНД» в результате осмотра ФИО1 был поставлен диагноз: (данные изъяты) (данные изъяты) ФИО1 был направлен врачом-психиатром на врачебную комиссию.
(дата) ФИО1 был освидетельствован врачебной комиссией, состоящей из трех врачей-психиатров Братского филиала ОГБУЗ «ИОПНД».
Согласно протоколу врачебной комиссии № от (дата) «с диагнозом: (данные изъяты) в настоящее время выявлены противопоказания к управлению транспортными средствами. Даны рекомендации».
(дата) ФИО1 была выдана медицинская справка о наличии противопоказаний к управлению транспортным средством.
Из медицинской карты пациента № также следует, что ФИО1 в 2006, 2009 годах доставлялся в кабинет медицинского наркологического освидетельствования в состоянии наркотического опьянения. В период с 2017 по 2018 годы состоял на профилактическом учёте у врача нарколога с диагнозом (данные изъяты)
(дата) решением ВК (протокол №) снят с учёта в связи со стойкой подтвержденной ремиссией.
Явки для динамического наблюдения в ОГБУЗ «ИОПНД» посещал регулярно, соблюдая периодичность ежемесячных осмотров.
Согласно заключению врачебной комиссии ОГБУЗ «Усть-Илимская РБ» от (дата) ФИО1 годен к выполнению вида (видов) деятельности, указанных в направлении (работа водителем).
Определением суда от (дата) по делу назначена очная стационарная судебная психолого-психиатрическая экспертиза» в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского» Минздрава России.
Согласно заключению комиссии экспертов от (дата) №, комиссия пришла к выводу, что ФИО1 каким-либо психическим расстройством не страдает. У него обнаруживаются (данные изъяты) решением врачебной комиссии (подкомиссии) № ОГБУЗ «(адрес) психоневрологический диспансер» Братский филиал от (дата) в медицинской карте не описано критериев, необходимых для диагностики данного расстройства: заметная дисгармония в личностных позициях и поведении, обычно вовлекающая несколько сфер функционирования; хронический характер аномального стиля поведения; всеобъемлющий и отчетливо нарушающий адаптацию стиль аномального поведения; значительный личностный дистресс, существенное снижение профессиональной и социальной продуктивности. Как на момент заключения и решения врачебной комиссии (подкомиссии) № ОГБУЗ «(адрес) психоневрологический диспансер» Братский филиал от (дата), (протокол заседания №), так и в настоящее время (на дату проведения экспертизы) ФИО1 как не страдающий психическим расстройством не имеет медицинских противопоказаний к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, в том числе для управления транспортными средствами.
Оснований не доверять заключению комиссии экспертов у суда нет оснований, его можно принять в качестве доказательства и положить в основу решения. Приходя к данному выводу, суд учитывает, что экспертиза выполнена в соответствии с нормами действующего законодательства, организацией, имеющей соответствующие разрешения на проведение экспертной деятельности, эксперты, составившие заключение, имеют соответствующие образование и стаж работы по специальности, в исходе дела не заинтересованы и предупреждены за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, принцип допустимости доказательств состоит в том, что суд может использовать только предусмотренные законом виды доказательств.
На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Иные относимые и допустимые доказательства, в обоснование и в опровержение исковых требований, стороны суду не представили, что не препятствует рассмотрению дела судом по имеющимся в деле доказательствам.
Проанализировав материалы дела, медицинские документы, заключение экспертов, пояснения сторон, суд приходит к выводу, что на период установления ФИО1 диагноза «(данные изъяты) решением врачебной комиссии (подкомиссии) № ОГБУЗ «ИОПНД» Братский филиал от (дата) в медицинской карте не описано критериев, необходимых для диагностики данного расстройства, следовательно, диагноз нельзя признать законным. На момент обращения ФИО1 (дата) в ОГБУЗ «ИОПНД», он не страдал психическим расстройством, и не имел медицинских противопоказаний к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, в том числе для управления транспортными средствами, как и не имеет в настоящее время.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании незаконным диагноза следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истец также просит признать незаконным медицинское заключение от (дата) серия 25 № о выявлении у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В п. 5.1. указанного заключения отражаются результаты осмотров и обследования врачами-специалистами, в том числе врачом-психиатром.
Принимая во внимание выводы экспертов, в том числе о том, что в медицинских документах ФИО1 не описано критериев, необходимых для диагностики заболевания, учитывая выводы суда о незаконности диагноза, следует признать незаконным заключение врача-психиатра о выявлении у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, изложенное в медицинском заключении серия 25 № от (дата).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Братский филиал, Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» о признании незаконными действий и заключения врачебной комиссии – удовлетворить.
Признать незаконными действия Братского филиала Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер», Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер» по постановке ФИО1 диагноза (данные изъяты) в протоколе врачебной комиссии № от (дата), и незаконным заключение врача-психиатра о выявлении у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, изложенное в медицинском заключении серия 25 № от (дата).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с (дата).
Судья Р.А. Пащенко