РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко Ю.А., при секретаре судебного заседания Кугаевской О.Д., с участием истца Подлевской О.С., представителя ответчика Дорофеева Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2026 по исковому заявлению Подлевской О. С. к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре о признании незаконным решения о привлечении к ответственности, отмене решения об объявлении устного замечания,
УСТАНОВИЛ:
Подлевская О.С. обратилась в суд с иском к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре, в котором просит признать незаконным решение Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата) о привлечении ее к ответственности, установленной кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации; отменить решение об объявлении ей, в соответствии с п. 5.1 Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, устного замечания и предупреждения о том, что в случае продолжения противоправного поведения в отношении нее будут приняты меры дисциплинарного характера.
В обоснование иска указано, что истец с (дата) по (дата) проходила службу в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре. В связи с отсутствием в собственности жилого помещения, в 2021 году ею поданы документы в жилищную комиссию Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры о признании нуждающейся в служебном помещении, (дата) истец признана нуждающейся в служебном помещении.
В период до (дата) истец имела регистрацию по месту жительства по адресу: (адрес), по требованию собственников жилого помещения снялась с регистрационного учета и, в связи с отсутствием возможности где-либо встать на регистрационный учет, по настоящее время регистрации не имеет.
О снятии с регистрационного учета рапортом на имя Восточно-Сибирского транспортного прокурора от (дата) она уведомила работодателя, кроме того (дата) подала рапорт на имя Восточно-Сибирского транспортного прокурора о том, что просит зарегистрировать ее по месту работы.
По результатам проверки № от (дата) истец привлечена к ответственности, установленной Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации, на основании п. 5.1 Кодекса этики, ей объявлено устное замечание и предупреждение о том, что в случае продолжения противоправного поведения в отношении нее будут приняты меры дисциплинарного характера.
Из указанного решения следует, что противоправное поведение заключается в том, что после снятия (дата) с регистрационного учета, проживая в (адрес), в том числе периодически в квартире принадлежащей ее родителям по адресу (адрес), истец не обратилась к лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации по месту жительства, и продолжает проживать в (адрес) без регистрации. С результатами указанной проверки и принятым решением о привлечении к ответственности, истец не согласна.
Истец в судебном заседании исковые требования, по доводам иска, поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что она обратилась в суд, так как привлечение ее к ответственности по кодексу этики, скажется в будущем на трудоустройство на государственную службу. Она всегда проживала в съемных жилых помещениях по договорам аренды без регистрации по месту жительства. Приобрести жилое помещение в собственность нет возможности, так как (данные изъяты). Служебная проверка проведена по фактам, известным работодателю в период с 2022 года, соответственно, срок давности для привлечения к ответственности истек. Она не принимала участие в приобретении квартиры по адресу: (адрес), которая приобреталась родителями истца. Помимо этой квартиры у отца имеются в собственности иные объекты недвижимости.
Представитель ответчика Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры по доверенности Дорофеев Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что (дата) в отношении старшего помощника Братского транспортного прокурора Подлевской О.С. назначена проверка в связи с проживанием по месту пребывания без регистрации, то есть наличием в ее действиях признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ. Порядок проведения указанных проверок не предусматривает обязанность уведомления работника, в отношении которого начата проверка. В связи с установленными в ходе проверки обстоятельствами, к истцу применена мера воздействия (устное замечание), предусмотренная пунктом 5.1 Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации. Действия (бездействие) Подлевской О.С. подрывали авторитет прокурорского работника и органов прокуратуры в целом. (дата) в Восточно-Сибирскую транспортную прокуратуру поступил рапорт Подлевской О.С. с приложением свидетельства о регистрации по месту пребывания, из которого следовало, что с (дата) по (дата) Подлевская О.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес), в то время как указанный адрес не являлся местом ее пребывания ввиду того, что место службы истца находится в (адрес). Полагает, что Подлевская О.С злоупотребила своими правами, уклоняясь от регистрации по месту жительства и пребывания в (адрес) в жилом помещении, собственником которого является ее отец, в целях нахождения на учете в качестве нуждающейся в служебном жилом помещении и в последующем получения субсидии от государства для приобретения жилья.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.
Согласно пункту 2 статьи 40 Федерального закона от (дата) № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом от (дата) № «О прокуратуре Российской Федерации» установлены особенности в правовом регулировании труда работников прокуратуры, что обусловлено спецификой их профессиональной деятельности, которая связана с реализацией функций государства по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Суть этих особенностей состоит в том, что они закрепляют повышенные требования к работникам прокуратуры.
Служба в органах и организациях прокуратуры, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в единой федеральной централизованной системе органов, реализующих полномочия по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, по выполнению иных функций.
Такая деятельность осуществляется в публичных интересах, а лица, которые проходят службу в органах и организациях прокуратуры, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству.
Выполнение прокуратурой функций, определенных статьей 129 Конституции Российской Федерации, требует от прокурорских работников такого отношения к исполнению служебных обязанностей, которое исключало бы у кого бы то ни было любые сомнения в их компетентности и верности служебному долгу.
Как следует из пункта 1 статьи 40.4 Закона о прокуратуре, для прокуроров особый правовой статус связан, в том числе с принятием Присяги прокурора, которая предполагает возложение на гражданина ряда обязательств, неразрывно связанных со служебной деятельностью и осуществлением прокуратурой своих публичных функций. К числу таких обязательств относится не только добросовестное исполнение служебных обязанностей, соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и так далее, но и следование ограничениям и запретам, связанным с прохождением государственной службы, установленным Федеральным законом от (дата) № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18, 20 и 20.1 Федерального закона от (дата) № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пункт 1 статьи 40.2 Закона о прокуратуре).
Соблюдение законодательства обеспечивает доверие граждан к государственным органам, включая правоохранительные. Вследствие этого надлежащее исполнение, в том числе прокурорскими работниками обязательств имеет особую значимость.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от (дата) № утвержден Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации (далее - Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации).
Как следует из преамбулы Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, целью настоящего Кодекса является установление правил поведения прокурорского работника, вытекающих из этого высокого звания, особенностей службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и ограничений, связанных с прокурорской деятельностью.
В соответствии с положениями Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации, прокурорский работник в служебной и во внеслужебной деятельности обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора, и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма (пункт 1.1); стремиться в любой ситуации сохранять личное достоинство и не совершать поступков, дающих основание сомневаться в его честности и порядочности (пункт 1.3); при любых обстоятельствах воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им своих служебных обязанностей, избегать имущественных (финансовых) связей, конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету прокуратуры Российской Федерации и тем самым подорвать доверие общества к ее деятельности (пункт 1.4).
За нарушение положений настоящего Кодекса руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия: устное замечание; предупреждение о недопустимости неэтичного поведения; требование о публичном извинении (пункт 5.1 Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации).
Судом из письменных материалов дела установлено, что Подлевская О.С. с (дата) по (дата) проходила службу в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре, в том числе, с (дата) по (дата) помощником Братского транспортного прокурора, с (дата) по (дата) старшим помощником Братского транспортного прокурора, что подтверждается справкой Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от (дата).
В обоснование требований о признании незаконным решения Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата) о привлечении к ответственности, установленной Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации, истец ссылается на то, что работодатель достоверно знал с (дата) о том, что она снята с регистрационного учета и проживает без регистрации, проведение проверки по данному факту в 2025 году и привлечение к ответственности, не соответствует требованиям законодательства.
Из материалов проверки судом установлено, что в соответствии с рапортом старшего помощника Восточно-Сибирского транспортного прокурора по обеспечению собственной безопасности и физической защиты Дорофеева Н.Г., (дата) поступил доклад старшего помощника прокурора по вопросам государственной службы и кадров, из которого следует, что старший помощник Братского транспортного прокурора Подлевская О.С. проживает по адресу: (адрес) без регистрации.
По сведениям МУ МВД России «Братское» от (дата), Подлевская О.С. в период с (дата) по (дата) зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес). Снята с учета на основании заявления в соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.
Согласно объяснениям Подлевской О.С. от (дата), (дата), (дата), она проживает с 2022 года без регистрации по месту жительства или пребывания ввиду отсутствия возможности встать на регистрационный учет. После снятия с регистрационного учета по адресу: (адрес), принимала меры к постановке на регистрационный учет, в том числе путем подачи рапорта в кадровую службу о регистрации по месту работы, а также обращалась к своему супругу. С весны 2024 года по настоящее время проживает в квартире, принадлежащей ее отцу ФИО6, по адресу: (адрес)., который не соглашается на регистрацию Подлевской О.С. в этом жилье. В квартире периодически с начала 2024 года проживает ее отец, а с (дата) он имеет регистрацию по месту пребывания в данной квартире, в связи с чем полагала, что не является субъектом административного правонарушения по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ ввиду примечания к названной статье. Также в указанный период проживала по адресу: (адрес) иных жилых помещениях.
Согласно заключению по результатам проверки от (дата), в действиях Подлевской О.С. усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1. КоАП РФ, однако, в связи с примечанием к указанной статье, последняя освобождена от административной ответственности. К Подлевской О.С. применена мера воздействия (устное замечание), предусмотренная пунктом 5.1 Кодекса этики прокурорского работника РФ, за несоблюдение положений Кодекса этики, выразившееся в нарушении законодательства против порядка управления.
В уведомлении Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от (дата) Подлевской О.С. сообщается, что в отношении нее, в период с (дата) по (дата), проводилась проверка по сообщению о совершении админиcтpaтивнoгo правонарушения против порядка управления, в связи с проживанием без регистрации по месту жительства или пребывания в (адрес). С учетом имеющихся нарушений будет рассмотрен вопрос о применении меры воздействия, предусмотренной пунктом 5.1 Кодекса этики, а в случае продолжения противоправного поведения и невыполнения федерального законодательства, о дисциплинарной ответственности.
Согласно представленному сообщению Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры № от (дата) на имя старшего помощника Братского транспортного прокурора Подлевской О.С. «О привлечении к ответственности, установленной Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации» согласно заключению служебной проверки, проведенной старшим помощником Восточно-Сибирского транспортного прокурора по обеспечению собственной безопасности и физической защиты Дорофеевым Н.Г., Подлевской О.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1. КоАП РФ, однако, в связи с примечанием к указанной статье, она освобождены от административной ответственности.
Установлено, что в нарушение статей 3, 6 Закона Российской Федерации от (дата) № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) №, после снятия (дата) с регистрационного учета по адресу: (адрес), проживая в (адрес), а с весны 2024 года по (дата) по адресу: (адрес), в квартире, принадлежащей отцу ФИО6, не обратились к лицу, ответственному за прием и передачу и органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не позднее 7 дней для постоянного проживания либо не позднее 90 дней при временном проживании в жилых помещениях и продолжает проживать без регистрации. На основании п. 5.1 Кодекса этики, Подлевской О.С. объявлено устное замечание и она предупреждена, что при продолжении противоправного поведения в отношении нее будут применены меры дисциплинарного характера.
Судом установлено, что согласно копии паспорта гражданина РФ на имя Подлевской О.С., она была зарегистрирована (дата) по адресу: (адрес), снята с регистрационного учета (дата).
В материалы дела представлены рапорты старшего помощника Братского транспортного прокурора Подлевской О.С. от (дата) на имя и.о. старшего помощника Восточно-Сибирской транспортного прокурора, и на имя и.о. Восточно-Сибирской транспортного прокурора, в которых она сообщает, то с (дата) снята с регистрационного учета по адресу: (адрес). Своего жилого помещения на праве собственности или ином законном праве, где может зарегистрироваться, не имеет, в связи с чем, просит зарегистрировать по месту службы в (адрес)А. Также сообщает, что (дата) поданы документы в жилищную комиссию Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры о признании не имеющей жилых помещений по месту службы ((адрес)) и принятии на учет нуждающихся в служебных помещениях. (дата) жилищной комиссией Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры истец признана не имеющей жилых помещений по месту службы ((адрес)) и с (дата) принята на учет нуждающихся в служебных помещениях Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
Также представлены: заявление Подлевской О.С. от (дата) в жилищную комиссию Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры о признании не имеющей жилых помещений по месту службы ((адрес)) и принятии на учет нуждающихся в служебных помещениях; выписка из книги регистрации протоколов заседаний жилищной комиссии; выписка из протокола № заседания жилищной комиссии Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры от (дата), в соответствии с которой Подлевская О.С. в период с (дата) принята на учет нуждающихся в служебных помещениях Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
Выписками из ЕГРН от (дата), от (дата), а также копией дела правоустанавливающих документов подтверждается, что собственником квартиры по адресу: (адрес) период с (дата) на основании договора купли-продажи от (дата) является ФИО6
Выписками из ЕГРН подтверждается, что ФИО6 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: (адрес).
В соответствии с адресной справкой от (дата) в квартире по адресу: (адрес) никто не зарегистрирован.
Свидетельством о заключении брака от (дата) подтверждается, что истец (дата) заключила брак с ФИО7 В соответствии со справкой Войсковой части № от (дата), капитан ФИО7 единовременной социальной выплатой (субсидией или иной выплатой) для приобретения или строительства жилого помещения в собственность и (или) жилым помещением по договору социального найма не обеспечивался.
В соответствии с выпиской из ЕГРН, Подлевской О.С. до (дата) ранее принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности по адресу: (адрес).
Согласно рапорту Подлевской О.С. от (дата) в Восточно-Сибирскую транспортную прокуратуру, она временно с (дата) по (дата) зарегистрирована в (адрес). Приложенным свидетельством о регистрации по месту пребывания подтверждается, что с (дата) по (дата) Подлевская О.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес).
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от (дата) № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В силу статьи 6 Закона № гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Согласно пункту 9 Правил граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить необходимые документы: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
Согласно пункту 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В нарушение указанных требований, Подлевская О.С. после снятия (дата) с регистрационного учета по адресу: (адрес), проживая в (адрес), а с весны 2024 года по (дата) в квартире, принадлежащей ФИО6 по адресу: (адрес), что никем не оспаривается, не обратилась к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не позднее 7 дней для постоянного проживания либо не позднее 90 дней при временном проживании в жилых помещениях и продолжала проживать по указанному адресу без регистрации.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно абзацам 5, 6 примечания к статье 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:
- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Согласно пояснениям Подлевской О.С., в квартире по адресу: (адрес) периодически с 2024 года проживает ее отец ФИО6, соответственно она проживает совместно с ним, с (дата) он зарегистрирован по месту пребывания, в связи с чем Подлевская О.С. подлежала освобождению от административной ответственности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Судом установлено, что Подлевская О.С. продолжительное время не имела регистрации по месту жительства или пребывания, снялась с регистрационного учета в заявительном порядке под предлогом изменения места жительства, в (адрес) с весны 2024 года проживает в жилом помещении, собственником которого является ее отец, постоянно проживающий в (адрес).
С учетом установленных обстоятельств ответчиком в отношении ФИО8 применена мера воздействия, предусмотренная п. 5.1 Кодекса этики - устное замечание, о принятом решении она уведомлена письмом ВосточноСибирского транспортного прокурора от (дата) за исх. №.
Суд относится критически к доводам истца о нарушение порядка привлечения ее к дисциплинарной ответственности.
Пунктом 1 ст. 41.7 Федерального закона от (дата) №-I «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено наложение за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, следующих дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации"; лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры.
Вместе с тем, в решении Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата) сказано, что в действиях Подлевской О.С. усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1. КоАП РФ, однако, в связи с примечанием к указанной статье, последняя освобождена от административной ответственности. К Подлевской О.С. применена мера воздействия (устное замечание), предусмотренная пунктом 5.1 Кодекса этики прокурорского работника РФ за несоблюдение положений Кодекса этики, выразившееся в нарушении законодательства против порядка управления.
Таким образом, решением Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата) истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась и дисциплинарное взыскание на нее не налагалось.
Применение к ней меры ответственности, установленной Кодексом этики, неверно ею квалифицируется как взыскание и в качестве доводов о допущенных нарушениях также неверно приводятся положения, применяемые к процедуре привлечения к дисциплинарной ответственности. Действия истца не были квалифицированы как проступок, а устное замечание применено как мера воздействия, направленная на пресечение ненадлежащего поведения Подлевской О.С. как прокурорского работника, в полном соответствии с положениями требований Кодекса этики и в целях предупреждения совершения подобных нарушений.
Рассматриваемая ситуация, в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», не является трудовым спором, поскольку нарушений трудовых прав Подлевской О.С. мерой, направленной на прекращение противоправного поведения, не допущено.
Оценивая оспариваемое решение Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата), суд приходит к выводу, что в нем содержится обоснование предмета вменяемого истцу проступка; при проведении служебной проверки приняты меры к объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств предмета проверки; решение соответствует требованиям закона.
Служебная проверка проведена в соответствии с требованиями Приказа Генпрокуратуры России от (дата) № «О проведении проверок в отношении прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», в результате проверки установлен факт нарушения истцом требований, предъявляемых к прокурорским работникам. Служебная проверка проведена уполномоченным лицом, заключение по результатам служебной проверки утверждено прокурором Восточно-Сибирской транспортной прокуроры, с заключением истец ознакомлена в рамках установленного срока, в связи с чем оснований для признания незаконным и необоснованным заключения по результатам служебной проверки не имеется.
Суд не усматривает в действиях ответчика нарушений действующего законодательства, при вынесении оспариваемого истцом решения.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решение Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата), в связи с чем в удовлетворении иска, следует полностью отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Подлевской О. С. (ИНН (данные изъяты)) к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре (ИНН (данные изъяты)) о признании незаконным решения Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата) о привлечении к ответственности, установленной Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации;
отмене решения Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре о признании незаконным решения Восточно-Сибирского транспортного прокурора № от (дата) об объявлении Подлевской О. С. в соответствии с п. 5.1 Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации устного замечания и предупреждения о том, что в случае продолжения противоправного поведения в отношении нее будут приняты меры дисциплинарного характера, - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 8 июля 2026 года.
Судья Ю.А. Шевченко