РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко Ю.А., при секретаре судебного заседания Кугаевской О.Д., с участием представителя истца прокурора Шина А.Г., представителя ответчика Зевакина А.А., представителя третьего лица Вахрамеевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-300/2026 по исковому заявлению прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Тарио», Банщиковой З. П., Маркову К. В. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения путем установки крышек люков смотровых колодцев,
УСТАНОВИЛ:
(адрес), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований от (дата), к ООО «Тарио», Банщиковой З.П., Маркову К.В., в котором просит обязать ответчиков устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:
установить крышки люков смотровых колодцев, изготовленных из серого чугуна и (или) высокопрочного чугуна на участках полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-331 «Вилюй» (справа) км 256+158 (56.268034, 101.823309), км 256+250 (56.269224, 101.826528), км 256+580 (56.269687, 101.827582), км 256+700 (56.270568, 101.830344), км 258+640 (56.27323,101.856618), км 258+800 (56.275538, 101.865398), км 259+700 (56.277517, 101.87284), км 260+300 (56.281239, 101.885924), 260+600 (56.282354, 101.890155), км 260+900 (56.281613, 101.887314), км 261+309 (56.284085, 101.900025) в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, ГОСТ 3634-2019.
Установить срок исполнения обязанностей - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, указано, что проведенной прокуратурой района проверкой, по поступившей информации об отсутствии на участке полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-331 «Вилюй» по указанным координатам чугунных крышек люков смотровых колодцев, установлены факты ненадлежащего исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части эксплуатации инженерных коммуникаций как неотъемлемой части автомобильной дороги.
Как установлено проверкой, право оперативного управления участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск км 256+057 - км 264+000 с кадастровым номером №, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости за ФКУ Упрдор «Прибайкалье»(дата) на основании распоряжения ТУ Росимущества по (адрес) от (дата) №-и в соответствии с решением Братского городского суда от (дата) о передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность участков автомобильной дороги общей протяженностью 13,59 км, проходящих в границах (адрес).
По результатам проверки в адрес директора ООО «Тарио» 12.07.2024внесено представление об устранении нарушений закона, выразившихся внепринятии мер к устранению нарушений в частисодержания в исправном состоянии смотровых колодцев, расположенных на указанном участке. До настоящего времени информация об устранении нарушений в прокуратуру района не поступила. Непринятие мер со стороны ответчиков по устранению нарушений в части содержания в надлежащем состоянии смотровых колодцев, в т.ч. обеспечении установки крышек люков, недопустимо и требует устранения выявленных нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Неисполнение вышеизложенных требований законодательства влечетопасность возникновения аварий, рост травматизма и дорожно-транспортныхпроисшествий, нарушение прав и законных интересов граждан, пользователей автомобильных дорог, в т.ч. пешеходов.
Настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений, допущенных в настоящее время, но и на защиту интересовлиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также неподлежит конкретизации.
Заочным решением суда от (дата) исковые требования удовлетворены, впоследствии определением суда от (дата) заочное решение суда отменено, производство по делу возобновлено.
Представитель истца прокурор Шин А.Г. в судебном заседании поддержал требования иска по его доводам, указал на то, что экспертизу по делу истец проводить не желает.
Представитель ответчика ООО «Тарио», ответчики Банщикова З.П., Марков К.В., будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Маркова К.В. по доверенности Зевакин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что фактически принадлежащая ответчикам канализация связи занимает лишь часть полосы отвода участка а/д А-331 «Вилюй» от км 256+000 до 258+500, поскольку от перекрестка а/д А-331 «Вилюй» и (адрес) (км 258+500) канализация связи с кадастровым номером № уходит влево в зону жилой застройки (адрес) к (адрес) колодцы: км 258+640, км 258+800, км 259+700, км 260+300, км 260+600, км 260+900, км 261+309, расположенные после перекрестка а/д А-331 «Вилюй» и (адрес), ответчикам не принадлежат, следовательно, ответчики не несут ответственность за их состояние.
Экспертизу, относительно принадлежности смотровых колодцев ответчикам, ответчики проводить не желают, просят рассмотреть дело по представленным доказательствам.
Смотровые колодцы сами по себе не могут являться объектами имущественных прав, поскольку речь идет о кабельной канализации связи, которая представляет собой технически сложное инженерно-техническое устройство, где смотровые колодцы являются лишь частью этого сооружения.
Между ИП Марковым К.В. и ООО «Тарио» заключен договор аренды, по условиям которого кабельная канализация передана в аренду, в обязанности арендатора по договору входит содержать в исправности кабельную канализацию и нести затраты на производство текущего ремонта, соответственно, ответчик Марков К.В. является ненадлежащим.
Представитель третьего лица ФКУ «Упрдор «Прибайкалье» по доверенности Вахрамеева Т.И. в судебном заседании требования иска поддержала, суду пояснила, что ФКУ Упрдор «Прибайкалье» осмотрело все смотровые колодцы, указанные в иске прокурора (адрес) и поясняет, что пустых колодцев среди них нет, т.е. в каждом колодце просматриваются элементы кабельной канализации связи и кабели. Представитель третьего лица не согласна с заключением кадастрового инженера ФИО11
Представители третьих лиц Администрации муниципального образования (адрес), МУ МВД России «Братское», Управления Росреестра по (адрес) в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами названного Закона о безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5).
отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от (дата) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).
Законом об автомобильных дорогах дано понятие автомобильной дороге - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;
содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от (дата) №-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно п. 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634.
ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия, введенный в действие Приказом Росстандарта от (дата) №-ст (далее - ГОСТ 3634-2019), распространяется на люки колодцев и камер (далее - люки) подземных инженерных коммуникаций: тепловых сетей, водопровода, канализации, дренажа, кабельной канализации, городской кабельной сети, городской телефонной сети (далее - ГТС), пожарных гидрантов, технических средств обеспечения движения, коверов, обеспечивающих доступ и защиту выходящим на поверхность земли различным устройствам трубопроводной арматуры, а также на дождеприемники ливневой канализации (далее - дождеприемники), предназначенные для приема поверхностных сточных вод и атмосферных осадков.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ 3634-2019, колодец - сооружение на инженерных сетях, предназначенное для организации доступа в каналы с подземными коммуникациями при их эксплуатации. Примечание - Под термином «колодец» в стандарте понимается и «смотровой колодец».
Люк колодца - верхняя часть перекрытия колодца, устанавливаемая на опорную часть сооружения и состоящая из корпуса и крышки.
Пунктом 5.1.1 ГОСТ 3634-2019 предусмотрено, что люки смотровых колодцев, коверы и дождеприемники следует изготавливать в соответствии с требованиями названного стандарта по рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке.
Корпуса, крышки люков, коверов, корпуса и решетки дождеприемников изготавливают из серого чугуна марки не ниже СЧ20 по ГОСТ 1412, и (или) высокопрочного чугуна марки не ниже ВЧ40 по ГОСТ 7293 (п. 5.2.1 ГОСТ 3634-2019).
Из материалов дела установлено, что в прокуратуру (адрес) поступило обращение ФКУ Упрдор «Прибайкалье», в котором указано, что при проведении обследования полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск, проходящей по территории (адрес) на участке км 256+257 – км 264 + 000, зафиксировано отсутствие чугунных крышек люков смотровых колодцев. Владельцами смотровых колодцев является ООО «Тарио». ФКУ Упрдор «Прибайкалье» неоднократно в адрес ООО «Тарио» направлялись письма о необходимости устранения данных нарушений, однако на (дата) выявленные нарушения не устранены.
Как следует из акта обследования полосы отвода, придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск от (дата), в ходе проведения обследования на участках дорог проходящих на территории (адрес):
км 256+057 – км 264+000, выявлены нарушения: табл. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 – отсутствие крышек люка смотровых колодцев на км 258+970 (справа), км 259+800 (справа), км 260+300 (справа), км 260+600 (справа), км 260+900 (справа), км 261+400 (справа);
п. 5.2.1 ГОСТ 3634-2019 и п. 5.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 – крышки люков смотровых колодцев из дерева на км 256+450 (справа), км 256+580 (справа), км 257+600 (справа), км 259+950 (справа), км 260+200 (справа). Отсутствие, либо отклонение крышки люка смотрового колодца, а также применение крышек люка из дерева влияет на безопасность дорожного движения, а также препятствует органу управления автомобильной дороги федерального значения в надлежащем выполнении возложенных на него функций по управлению дорогой, в том числе по созданию и поддержанию условий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Владельцами смотровых колодцев является ООО «Тарио».
К акту представлена фототаблица, на которой усматривается, что на км 256+450 (справа), км 256+580 (справа), 257+600 (справа), 259+950 (справа), 260+200 (справа) крышки люка деревянные (фото №№,2,3,6,7); на км 258+970 (справа), км 259+800 (справа), км 260+300 (справа), км 260+600 (справа), км 260+900 (справа), 261+400 (справа) крышки люка смотровых колодцев отсутствуют (фото №№,5,8,9-11).
В своем письме от (дата) № ООО «Тарио» подтверждает принадлежность смотровых колодцев, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск на участках км 240+603 - км 264 + 050, км 256+057 – км 264+000.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от (дата), ООО «Тарио» зарегистрировано в качестве юридического лица (дата) с присвоением ОГРН 1093804001455. Директором ООО «Тарио» с (дата) является Банщиков П.И. Основной вид деятельности - деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10), одним из дополнительных видов деятельности является строительство местных линий электропередачи и связи (ОКВЭД 42.22.2).
Как следует из информационного письма ФКУ Упрдор «Прибайкалье», адресованного директору ООО «Тарио» от (дата) №, (дата) в ходе осуществления контроля по соблюдению действующего законодательства в части обеспечения соответствия состояния дорог при их содержании, выявлено следующее:
- в нарушение табл. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 – отсутствие крышек люка смотровых колодцев на км 258+970 (справа); км 259+800 (справа), км 260+300 (справа), км 260+600 (справа), км 260+900 (справа), км 261+400 (справа);
- в нарушение п. 5.2.1 ГОСТ 3634-2019 и п. 5.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 – крышки люков смотровых колодцев из дерева на км 256+450 (справа), км 256+580 (справа), км 257+600 (справа), км 259+950 (справа), км 260+200 (справа).
Просит ООО «Тарио» провести мероприятия по устранению нарушений в части содержания в исправном состоянии смотровых колодцев, принадлежащих ООО «Тарио».
(дата) от Управления по (адрес) администрации муниципального образования (адрес) в адрес ФКУ Упрдор «Прибайкалье» поступило обращение, в котором Управление, в связи с многочисленными обращениями граждан о закрытии колодцев вдоль автомобильной дороги «Вилюй», просило рассмотреть возможность засыпки таких колодцев.
(дата) ФКУ Упрдор «Прибайкалье» проведено обследование полосы отвода, придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск, о чем составлен соответствующий акт.
Согласно данному акту, в ходе проведения обследования на участках дорог, проходящих на территории (адрес): км 256+057 – км 264+000, выявлено нарушение п. 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017 – не допускается разрушение крышек люков. Отсутствие крышек люков смотровых колодцев на км 258+970 (справа), км 259+800 (справа), км 260+300 (справа), км 260+600 (справа), км 260+900 (справа), км 261+400 (справа). Отсутствие, либо отклонение крышки люка смотрового колодца, а также применение крышек люка из дерева влияет на безопасность дорожного движения, а также препятствует органу управления автомобильной дороги федерального значения в надлежащем выполнении возложенных на него функций по управлению дорогой, в том числе по созданию и поддержанию условий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. Владельцами смотровых колодцев является ООО «Тарио».
К акту представлена фототаблица, на которой усматривается, что на км 258+970 (справа) и км 259+800 (справа) крышки люка деревянные (фото № и №); на км 260+300 (справа), км 260+600 (справа), км 260+900 (справа), км 261+400 (справа) крышки люка смотровых колодцев отсутствуют (фото №№).
(адрес) (дата) в адрес директора ООО «Тарио» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, в части содержания в исправном состоянии смотровых колодцев.
На указанное представление ООО «Тарио» пояснило, что по данному факту проводятся мероприятия по установке бетонных плит и их засыпке на рассматриваемом участке автомобильной дороги, планируемое окончание работ до конца сентября – первой половине октября 2024 года. Также ООО «Тарио» пояснило, что ранее установленные бетонные плиты были украдены, в том числе регулярно крадут крышки люков.
Согласно выписке из ЕГРН, собственником сооружения дорожного транспорта (кадастровый №) - автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск, от км 256+057 до км 264+000, протяженностью 8 077 м, расположенного по адресу: (адрес), от территории Братской ГЭС до 265 км, является Российская Федерация.
В период с (дата) на праве оперативного управления данным объектом недвижимости владеет Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства», на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) №-и от (дата).
В материалы дела представлен технический план сооружения дорожного транспорта со схемой расположения сооружения на земельном участке.
Проблема не закрытых колодцев также рассматривалась на личном приеме заместителя мэра администрации муниципального образования (адрес) по городскому хозяйству и строительству.
Из информации ОГБУЗ «Центр государственной кадастровой оценки недвижимости» от (дата) следует, что сведения об объектах недвижимости: линия связи, расположенная по адресу: в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск на участках км 240+603 – км 246+057 - км 264+000; автомобильная дорога общего пользования А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск, от км 256+057 до км 264+000, отсутствуют в документах, находящихся на архивном хранении.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от (дата), сооружение связи - кабельная канализация связи от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес), протяженностью 31 050 м, год завершения строительства - 1967, расположенное по адресу: (адрес), от распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС на (адрес) жилом районе Гидростроитель, принадлежит на праве общей долевой собственности Банщиковой З.П. и Маркову В.К. в размере 1/2 доли у каждого. Право собственности зарегистрировано в период с (дата).
Судом исследован технический паспорт линейно-кабельного сооружения связи - кабельная канализация связи от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес), адрес места положения которого: (адрес), от распределительного шкафа «Э» на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС на (адрес) жилом районе Гидростроитель, составленного по состоянию на (дата).
Согласно общим сведениям о линейно-кабельном сооружении связи: дата ввода его в эксплуатацию - 1967 год; общая протяженность линейно-кабельного сооружения - 31,05 км.
В техническом плане паспорта линейно-кабельного сооружения связи имеется экспликация к плану линейно-кабельного сооружения связи, согласно которому в состав данного объекта недвижимости входит: кабельная канализация связи от (адрес) до распределительного шкафа АТС (адрес); кабели, шкаф распределительный, колодцы: 139 штук; канализация: труба асбестоцементная диаметром 100 мм.
В материалы дела представлен государственный контракт №/СД, заключенный между ФКУ «Упрдор «Прибайкалье» и ООО «Трансстрой», предметом которого является обязательство по выполнению работ устройству тротуаров на участках: км 240+603 - км 246+250 и км 256+057 - км 264+000 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск, (адрес).
Из служебной записки №-ОЭФ от (дата), адресованной начальнику ОПО и РГЗ ФКУ Упрдор «Прибайкалье» от заместителя начальника отдела эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений филиала ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в (адрес), следует, что в рамках реализации государственного контракта №/СД от (дата) на участках км 256+600 – км 258+360, 256+360 – км 259+200, км 259+270 – км 261+050 производятся работы по обустройству тротуаров. На день оформления служебной записки подрядной организацией ООО «Трансстрой» работы ведутся на км 260+000. В процессе выполнения работ силами подрядной организации ООО «Трансстрой» установлено 12 недостающих крышек смотровых колодцев, принадлежащих ООО «Тарио». Кроме того, ООО «Тарио» предоставило 10 крышек (полимерных) для смотровых колодцев, примененных непосредственно на самих тротуарах. Остаточная потребность крышек для смотровых колодцев на участке км 257+057 – км 264+000, составляет не менее 9 штук.
Согласно служебной записке №-ОЭФ от (дата) от заместителя начальника отдела эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений филиала ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в (адрес) ФИО13, следует, на день ее оформления подрядной организацией ООО «Трансстрой» работы ведутся на км 260+000. В процессе выполнения работ силами подрядной организации ООО «Трансстрой» установлено 12 недостающих крышек смотровых колодцев, принадлежащих ООО «Тарио». Кроме того, ООО «Тарио» предоставило 10 крышек (полимерных) для смотровых колодцев, примененных непосредственно на самих тротуарах. Остаточная потребность крышек для смотровых колодцев на участке км 257+057 – км 261+400, составляет не менее 9 штук.
В соответствии с представленной служебной запиской заместителя начальника отдела ЭАД и ДС филиала Упрдор «Прибайкалье» в (адрес) №-ОЭФ от (дата), (дата), совместно с помощником прокурора (адрес) ФИО14, было проведено обследование полосы отвода и придорожной полосы на участке автомобильной дороги общего пользования А-331 «Вилюй» км 256+000 – км 262+000, в результате которой выявлен факт отсутствия крышек люков смотровых колодцев в количестве 11 штук, расположенных на участках с координатами, входящими в состав вышеуказанного участка автомобильной дороги, расположенного по адресу: (адрес), от распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС на (адрес) ж.(адрес):
Км 256+158 (56.268034, 101.823309);
Км 256+250 (56.269224, 101.826528);
Км 256+580 (56.269687, 101.827582);
Км 256+700 (56.270568, 101.830344);
Км 258+640 (56.27323, 101.856618);
Км 258+800 (56.275538, 101.865398);
Км 259+700 (56.277517, 101.87284);
Км 260+300 (56.281239, 101.885924);
Км 260+600 (56.282354, 101.890155);
Км 260+900 (56.281613, 101.887314);
Км 261+309 (56.284085, 101.900025).
Представленные ООО «Тарио» 10 крышек (полимерных) для смотровых колодцев, применены непосредственно на самих тротуарах и их количество недостаточно. Кроме того, полимерные крышки люков нельзя использовать для колодцев, расположенных на проезжей части и на обочинах автомобильных дорог. В связи с чем, потребность крышек для смотровых колодцев на участке км 257+057 – км 261+400 на сегодняшний день составляет не менее 11 штук.
К данной служебной записке представлен акт обследования полосы отвода, придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск от (дата), подтверждающий сведения указанные в служебной записке.
Из фотоматериала, являющегося приложением к акту обследования, усматривается ненадлежащее содержание смотровых колодцев:
на км 256+158 – часть крышки люка приоткрыта, присыпана землей;
на км 256+250, км 260+467, км 260+867, км 261+309 – отсутствует крышки люка;
на км 256+408 – деревянная крышка люка;
на км 256+700, км 258+330, км 258+400, км 259+700, км 260+700 – смотровые колодцы прикрыты автомобильными покрышками, крышки люка отсутствуют.
В подтверждение полномочий заместителя начальника отдела эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений филиала ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в (адрес) ФИО13 в материалы дела представлена должностная инструкция заместителя начальника отдела эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений филиала ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в (адрес), согласно которой в его должностные обязанности входит осуществление приемки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них, контроль соответствия объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате работ; оценка состояния автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений на них и на основе подготовленного заключения разработка мероприятий по совершенствованию транспортно - эксплуатационного состояния и развитию сети автомобильных дорог и др.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15, суду показал, что он занимает должность заместителя начальника отдела эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений филиала ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в (адрес). Им проводилось обследование полосы отвода придорожной полосы автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск (дата), о чем составлен соответствующий акт. При обследовании участков полосы отвода автомобильной дороги по километровым знакам, указанным в акте осмотра, вдоль дороги устанавливаются координаты смотровых колодцев. По указанным в акте осмотра координатам, во всех перечисленных в акте колодцах, просматривается кабельная канализация связи. Кроме того, он встречался с руководителем ООО «Тарио» Банщиковым П.И., который подтвердил принадлежность смотровых колодцев, не отрицал, что им должна выполняться обязанность по установке крышек люков всех перечисленных в акте смотровых колодцев. К акту от (дата) представлены фотографии смотровых колодцев с отсутствующими крышками люков. Также Банщиков П.И. не отрицал, что смотровые колодцы используются для обслуживания кабельной канализации связи, которая проходит под землей, также указывал, что, если люки будут открытыми, то может произойти повреждение кабельной линии канализации связи, тогда возникнет необходимость производить работы по раскопке, повреждению тротуара, не отрицал тот факт, что смотровые колодцы должны быть закрыты.
Оценивая представленные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьями 55, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что проведенными проверками соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части эксплуатации инженерных коммуникаций на автомобильной дороге федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск в районе территории (адрес), были выявлены нарушения эксплуатации инженерных коммуникаций, а именно на рассматриваемом участке дороги отсутствуют крышки люков смотровых колодцев. Открытые люки смотровых колодцев могут привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, дорожно-транспортному происшествию.
Как установлено судом, и подтверждено материалами дела, сооружение связи - кабельная канализация связи, от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес), протяженностью 31 050 м, расположенного по адресу: (адрес), от распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС на (адрес) жилом районе Гидростроитель, кадастровый №, на протяженности которого установлены смотровые колодцы, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Банщиковой З.П. и Маркову В.К. в размере по 1/2 доли у каждого, что подтверждается выпиской из ЕГРН и никем не оспаривается.
Сооружение - кабельная канализация связи от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес), протяженностью 31 050 м, расположенная по адресу: (адрес), от распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС на (адрес) жилом районе Гидростроитель, пролегает вдоль автомобильной дороги федерального значения А-331 «Вилюй» Тулун-Братск-Усть-Кут-Мирный-Якутск, от км 256+057 до км 264+000, в районе территории (адрес), кадастровый №.
В результате проведенного заместителем начальника отдела эксплуатации автомобильных дорог и дорожных сооружений филиала ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в (адрес) обследования выявлен факт отсутствия крышек люков смотровых колодцев в количестве 11 штук, расположенных на участках с координатами, входящими в состав вышеуказанного участка автомобильной дороги, расположенного по адресу: (адрес), от распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС на (адрес) ж.(адрес), от км 256+158 до км 261+309.
Неоднократными проверками, в том числе с участием представителя прокуратуры (адрес), выявлялись факты отсутствия крышек люков смотровых колодцев, соответствующих требованиям Межгосударственного стандарта, на указанной территории, о чем составлялись акты обследования и служебные записки. Однако, за период с (дата) (первый акт обследования) до (дата) (последний акт обследования), а также до настоящего времени, что никем не спаривается, нарушение требований безопасности дорожного движения собственниками сооружения – кабельной линии связи обследуемого участка, не устранено.
Представленным техническим паспортом линейно-кабельного сооружения связи - кабельная канализация связи от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес), подтверждается, что в состав сооружения связи - линейного объекта кабельной канализации связи, входит всего 139 колодцев.
В материалы дела представлен технический паспорт линейно-кабельного сооружения - кабельная канализация связи от (адрес) до распределительного шкафа АТС (адрес), составленный по состоянию на (дата), общей протяженностью 31,05 км, дата ввода в эксплуатацию: 1967 год. Согласно экспликации к плану линейно-кабельного сооружения, в его состав входит 139 колодцев (т. 1 л.д. 113-117).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства, на основании вышеприведенных доказательств, судом достоверно установлен факт наличия нарушений требований безопасности движения на участках полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-331 «Вилюй» (справа) км 256+158 (56.268034, 101.823309), км 256+250 (56.269224, 101.826528), км 256+580 (56.269687, 101.827582), км 256+700 (56.270568, 101.830344), км 258+640 (56.27323,101.856618), км 258+800 (56.275538, 101.865398), км 259+700 (56.277517, 101.87284), км 260+300 (56.281239, 101.885924), 260+600 (56.282354, 101.890155), км 260+900 (56.281613, 101.887314), км 261+309 (56.284085, 101.900025).
В опровержение доводов иска ответчиком Марковым К.В. представлено заключение кадастрового инженера ФИО11 от (дата) №, согласно которому объектом исследования являлась сооружение кабельной канализации связи с кадастровым номером №, протяженностью 31,05 км.
Как следует из указанного заключения, из выписок из ЕГРН прослеживается связь между линейно-кабельным сооружением связи с кадастровым номером № и многоконтурным земельным участком с кадастровым номером №, постановленным на кадастровый учет с назначением использования: для размещения смотровых люков сооружения кабельная канализация связи от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес).
По результату вычислений, расстояние от знака 6.13 «Километровый знак 258 км», установленного на а/д А-331 «Вилюй», до центра максимально удаленного от указанного знака смотрового колодца, расположенного на перекрестке а/д А-331 «Вилюй» и (адрес), составило 375,90 метров.
Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО16, для разъяснения данного кадастровым инженером ФИО11 заключения, суду показал, что он присутствовал при обследовании сооружения – кабельной канализации связи. Задача кадастрового инженера была закоординировать колодцы, сопоставить с документацией. На ситуационном плане показано начало и конец сооружения. Определили, где находится знак 258 км, и определили угол перекрестка, где находится колодец сооружения. По заключению видно, что линейное сооружение поворачивает на (адрес) до распределительного шкафа АТС (адрес). Вся протяженность сооружения – кабельной канализации связи 3050 м, при этом наличие на ней смотровых колодец, кадастровым инженером, не проверялась.
Таким образом, судом установлено, что при проведении кадастровых работ ФИО11, 11 спорных смотровых колодцев и их наличие на кабельной линии связи, принадлежащей ответчикам, не проверялось, что ставит под сомнение доводы представителя ответчика о том, что указанным заключением опровергается факт принадлежности смотровых колодцев ответчикам. Выводов, относительно принадлежности смотровых колодцев ответчикам, представленное заключение, не содержит.
Поэтому суд не принимает заключением кадастрового инженера ФИО11 в качестве доказательства, отвечающего принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта того, что ответчики не несут ответственность за установку люков смотровых колодцев, указанных в исковом заявлении, на спорном участке кабельной линии связи.
Иных доказательств, в опровержение доводов истца относительно обязанности ответчиков по содержанию смотровых колодцев, согласно их координатам, перечисленным в исковом заявлении и их количества, стороной ответчика не представлено, от проведения экспертного исследования, лица, участвующие в деле, отказались.
Также стороной ответчика в материалы дела представлен договор № на предоставление в пользование линейно-кабельного сооружения для размещения кабеля связи от (дата), заключенный между арендодателем ИП Марковым К.В. и арендатором ООО «Тарио», по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду для размещения кабеля связи место в кабельной канализации, в том числе кабельную канализацию связи от (адрес) до распределения шкафа АТС (адрес), назначение: нежилое, протяженностью 31050 м, адрес объекта: (адрес), от распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа Э на кольце автодороги Падун-Энергетик-аэропорт до распределительного шкафа АТС по (адрес), кадастровый № (п. 1.1).
Арендатор использует переданную кабельную канализацию Арендодателей для размещения кабеля связи, являющегося его собственностью (п. 1.2).
Арендодатель обязуется допускать арендатора в смотровые устройства кабельной канализации по трассе размещенного кабеля для производства арендатором профилактических и ремонтных работ (п. 2.1.3).
Арендатор обязуется содержать в исправности кабельную канализацию и нести затраты на производство текущего ремонта кабельной канализации (п. 2.2.2).
Представленным актом предоставления в пользование линейно-кабельных сооружений для размещения кабеля связи, являющегося приложением № к договору № от (дата), подтверждается, что арендатор принял от арендодателей в аренду для размещения кабеля связи место в кабельной канализации.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 2 ст. 616 названного кодекса арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно п. 3 ст. 308 этого же кодекса обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
При этом собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Но возникшее на основании соответствующего договора обязательство будет связывать только стороны данного обязательства, а именно собственника и лицо, на которое собственником возложена обязанность нести бремя содержания принадлежащего собственнику имущества.
Неисполнение ответчиком (арендатором) возложенной на него собственником и арендодателем обязанности нести бремя содержания арендованного имущества приводит к возникновению у собственника имущества права требования к арендатору исполнить это обязательство, но не освобождает собственника от обязанности, предусмотренной ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку по общему правилу договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, в отсутствие договора оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника, в данном случае, по установке крышек люков смотровых колодцев, используемых для обслуживания сооружения связи - кабельной канализации связи, которая принадлежит на праве общей долевой собственности Маркову К.В. и Банщиковой З.П., не имеется.
Условия договора аренды по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, не создают прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц), в данном случае для неопределенного круга лиц, в чьих интересах прокурор (адрес), обратился в суд с указанным иском.
Договор создает права и обязанности лишь для лиц, заключивших его. Соответственно, в данном случае перед истцом, действующим в интересах неопределенного круга лиц, не являющихся стороной договора аренды линейно-кабельного сооружения, за содержание люков смотровых колодцев, которые используются для его обслуживания, несет ответственность собственник сооружения связи, ненадлежащее содержание которой ведет к угрозе жизни, здоровью людей, безопасности дорожного движения.
Вопрос о соблюдении арендатором условий договора аренды в данном случае не имеет правового значения для разрешения спора. Кроме того, суду не было представлено каких-либо доказательств, что ненадлежащее содержание крышек люков смотровых колодцев, возникло вследствие действий арендатора сооружения связи с кадастровым номером №.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ответчику ООО «Тарио», поскольку представленными в суд материалами дела, право собственности рассматриваемых смотровых колодцев, а также кабельной канализации связи, на линии которой и для обслуживания которой, они расположены, ответчику ООО «Тарио», не подтверждено. В связи с указанным, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ООО «Тарио», не имеется, в указанной части в иске следует отказать.
Доводы стороны ответчика Маркова К.В. по факту не принадлежности данного участка инженерных коммуникаций ответчикам, а также недоказанности на момент рассмотрения дела нарушений требований безопасности дорожного движения, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку представленными в дело доказательствами подтверждается право долевой собственности ответчиков на сооружение кабельной канализации связи от (адрес) до распределения шкафа АТС н. Гидростроитель, в размере 1/2 доли у каждого. При этом в состав данного линейного сооружения входит 139 колодцев, установленных с целью обслуживания и содержания линейного сооружения, которые выходят на территорию автомобильной дороги федерального значения А-331 «Вилюй», соответственно, на собственников возлагается обязанность по их надлежащему содержанию и обслуживанию, а именно установление крышек люков смотровых колодцев в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-2019.
Доказательств того, что какие-либо из указанных в иске смотровых колодцев не входят в состав обслуживания линейного сооружения связи, собственниками которого являются ответчики, стороной ответчика не представлено.
В данном случае имеется реальная опасность для неопределенного круга лиц, поскольку автомобильная дорога имеет федеральное значение, ее протяженность составляет от км 256+057 до км 264+000, от (адрес) до (адрес), проходит через (адрес), Усть-Кут, Мирный, в связи с чем имеет место высокий автомобильный поток в течение всего времени ее использования. Движение на указанной дороге не прекращается в течение всех суток, с учетом ее протяженности и федерального значения. Поскольку данный участок автомобильной дороги пролегает через территорию (адрес), то вблизи указанной дороги по тротуарным переходам осуществляют движение пешеходы. Отсутствие крышек люков смотровых колодцев может привести к необратимым последствиям, чрезвычайным ситуациям и, как следствие, к жертвам среди людей.
Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиками суду не представлено, в связи с чем создается реальная угроза жизни и здоровью людей, в том числе вероятность дорожно-транспортного происшествия, ввиду отсутствия крышек люков смотровых колодцев на указанном участке дороги.
Отсутствие крышек люков смотровых колодцев на момент рассмотрения дела подтверждено актом обследования территории от (дата), проведенного с участием представителя истца помощником прокурора (адрес), в котором описано местоположение люков смотровых колодцев с указанием их координат, также представлена фототаблица, подтверждающая отсутствие крышек люков смотровых колодцев, наличие деревянных крышек, не соответствующих ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 3634-2019.
В силу п. 2 ст. 19 Закона об автомобильных дорогах, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, в том числе прокладка, перенос, переустройство, инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами инженерных коммуникаций, линий связи и сооружений связи с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если выдача такого разрешения требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом).
Согласно ч. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждено, что Банщикова З.П. и Марков К.В. являются долевыми собственниками вышеназванной кабельной канализации связи, каждый по ? доли.
Поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность собственников имущества по содержанию такого имущества, в том числе инженерных коммуникаций, учитывая, что данная обязанность является неделимым обязательством, Банщикова З.П. и Марков К.В. должны нести солидарную ответственность за принадлежащее им имущество, в том числе, соблюдать требования безопасности дорожного движения, и в части содержания в надлежащем виде смотровых колодцев, предназначенных для организации доступа в каналы с подземными коммуникациями при их эксплуатации.
Банщикова З.П. и Марков К.В. не представили доказательств, подтверждающих факт принятия ими всех мер, направленных на соблюдение требований безопасности дорожного движения по укомплектованию колодцев в соответствии с действующими Стандартами, и отсутствие объективной невозможности для соблюдения вышеуказанных требований безопасности дорожного движения.
В связи с тем, что предметом заявленных требований являются смотровые колодцы, расположенные на кабельной линии связи, принадлежащей ответчикам Банщиковой З.П. и Маркову К.В., при неделимости обязательства, суд считает, что устранение данных нарушений необходимо возложить на Банщикову З.П. и Маркова К.В., в солидарном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд, принимая во внимание длительность невыполнения ответчиками требований к устранению нарушений безопасности дорожного движения, полагает, что срок для исполнения решения, необходимо определить с учетом позиции истца, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Тарио», ФИО23, Маркову К. В., удовлетворить частично.
Обязать Банщикову З. П., (дата) года рождения (ИНН (данные изъяты)), Маркова К. В., (дата) года рождения (ИНН (данные изъяты)) солидарно устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно:
установить крышки люков смотровых колодцев, изготовленных из серого чугуна и (или) высокопрочного чугуна на участках полосы отвода автомобильной дороги федерального значения А-331 «Вилюй» (справа) км 256+158 (56.268034, 101.823309), км 256+250 (56.269224, 101.826528), км 256+580 (56.269687, 101.827582), км 256+700 (56.270568, 101.830344), км 258+640 (56.27323,101.856618), км 258+800 (56.275538, 101.865398), км 259+700 (56.277517, 101.87284), км 260+300 (56.281239, 101.885924), 260+600 (56.282354, 101.890155), км 260+900 (56.281613, 101.887314), км 261+309 (56.284085, 101.900025) в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-2017, ГОСТ 3634-2019.
Установить срок исполнения обязанностей, - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора (адрес), действующего в интересах неопределенного круга лиц, предъявленных к обществу с ограниченной ответственностью «Тарио» (ОГРН (данные изъяты)).
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 7 марта 2026 года.
Судья Ю.А. Шевченко