РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2025 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И., при секретаре Шелеховой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисевич ФИО18 к Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Борисевич С.Н. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее отцу Дяченко Н.Т. по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в договоре были указаны истец, Дяченко Т.А., Дяченко С.Н., Дяченко Е.Н. В 1972 году отец переехал в другой регион, где скончался. Дяченко Т.А. умерла в 1993 году. Дяченко С.Н., Дяченко Е.Н. выразили письменное согласие на заключение с истцом договора социального найма спорного жилого помещения. Зарегистрированные в квартире Костюкова Т.М., Костюков И.В., Куповых Ю.С., Куповых О.Н. отказались от заключения договора социального найма. В сентябре 2025 года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма по причине отсутствия согласия ее отца Дяченко Н.Т. На основании изложенного истец просила суд признать Дяченко Н.Т. утратившим право пользования жилым помещением, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма спорной квартиры.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены Краснокаменский межрайонный прокурор, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ОВМ ОМВД РФ «Краснокаменский», Дяченко С.Н., Кузьмина Е.Н., Костюкова Т.В., Костюкова И.В., Куповых Ю.С., Куповых О.Н. (л.д.2).
Истец Борисевич С.Н., третье лицо Кузьмина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик Администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края, третьи лица ОВМ ОМВД РФ «Краснокаменский», Дяченко С.Н., Кузьмина Е.Н., Костюкова Т.В., Костюкова И.В., Куповых Ю.С., Куповых О.Н., надлежащим образов уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
В отзыве на иск представитель ответчика Демонова С.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора Панкова А.Ю., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Из ст.70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 следует, что в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
В соответствие с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из ч.5 ст.83 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дяченко Н.Т. был выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ между УМП «ЖКУ» и Борисевич С.Н. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения (л.д.9).
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края не может рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма с истцом без согласия Дяченко Н.Т. (л.д.10).
Из копии лицевого счета следует, что в спорном жилом помещении были зарегистрированы: Борисевич С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Дяченко С.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Кузьмина Е.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Костюкова Т.В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Костюков И.В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Куповых Ю.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Куповых О.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Задолженность за жилищные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (л.д.11).
Костюков И.В., Куповых Ю.С., Костюкова Т.В. расторгли договор социального найма спорного жилого помещения (л.д.15-18).
Куповых О.Н., Дяченко С.Н., Кузьмина Е.Н. выразили согласие на заключение договора социального найма с истцом (л.д.19-22).
Дяченко Т.А. скончалась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Дяченко Н.Т. скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).
Согласно ч.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
При таком положении суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования, поскольку правоспособность Дяченко Н.Т. прекращена его смертью, истцом соблюдены все необходимые условия для заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих об отсутствии оснований для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края обязанность заключить с Борисевич ФИО19 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Сигилев