РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Салбукова К.В.
при секретаре Золотуевой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего Василевского ФИО8 к Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, расходов за приобретение лекарственных препаратов,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах Василевского М.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что истец является получателем льготных лекарственных препаратов в связи с установленным диагнозом: «Мусковисцидоз, смешанной формы. Хроническая панкреатическая недостаточность. Генетический диагноз: мутации в гене CFTR F 505del». Инвалид с детства с ДД.ММ.ГГГГ. В силу имеющегося заболевания Василевский М.С. имеет право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами: Креон 10 000 ЕД, АЦЦ таблетки 100 мг, Урсодезоксихолевая кислота 250 мг/5 мл. Вместе с тем, согласно выписке из программы «Асулон» от ДД.ММ.ГГГГ указанными жизненно-необходимыми лекарственным препаратом АЦЦ согласно рецептов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препаратом Креон 10 000 ЕД от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний не обеспечен. Василевская Е.А. была вынуждена самостоятельном приобретать жизненно-необходимые лекарственные препараты. В связи с чем, прокурор с учетом уточнений иска, просил суд обязать Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить Василевского М.С. льготными лекарственными препаратами «Креон», «АЦЦ» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу Василевской Е.А. расходы за приобретение лекарственных препаратов в размере <данные изъяты> рублей; компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Батомункуева Ю.Б., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетнего истца Василевского М.С. – Василевская Е.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения, третьего лица ГАУЗ «Краевая больница №» по доверенности Бондаренко Л.А., исковые требования заявлены обосновано, с препаратом Креон имеются трудности, по препарату АЦЦ имеются не обслуженные рецепты. ГАУЗ «КБ №» свои обязанности выполняет, рецепты выписываются.
Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В соответствие с п. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство здравоохранения <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской ФИО1 полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сфере охраны здоровья граждан.
Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством <адрес> для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В указанном перечне значатся инвалиды и дети-инвалиды до 18 лет, которые должны обеспечиваться бесплатно лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей.
В соответствии с п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды и дети-инвалиды.
Согласно п. 1 ч. 1 тс. 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки по обращению Василевской Е.А. установлено, что несовершеннолетнему Василевскому М.С. установлен диагноз: «Мусковисцидоз, смешанной формы. Хроническая панкреатическая недостаточность. Генетический диагноз: мутации в гене CFTR F 505del». Инвалид с детства с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Василевский М.С. лекарственными препаратами: Креон 10 000 ЕД, АЦЦ таблетки 100 мг, Урсодезоксихолевая кислота 250 мг/5 мл.
Указанные препараты включены в перечень жизненно-необходимых важнейших лекарственных препаратов (Распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р).
Вместе с тем, согласно выписке из программы «Асулон» от ДД.ММ.ГГГГ указанными жизненно-необходимыми лекарственным препаратом АЦЦ согласно рецептов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препаратом Креон 10 000 ЕД от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний не обеспечен.
Василевская Е.А. была вынуждена самостоятельном приобретать жизненно-необходимые лекарственные препараты. Общая сумма затрат составила <данные изъяты> рублей, что подтверждено кассовыми чеками.
Из представленных ответчиком ГАУЗ «Краевая больница №» письменных доказательств следует, что при обращении Василевского М.С. в лечебное учреждение, ему всегда выдавался рецепт на получение льготных лекарственных средств.
Согласно п. 22 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронныхдокументов» рецепты на бумажном носителе, в форме электронного документа, оформленные на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04(л) и предназначенные для отпуска лекарственных препаратов гражданам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам первой группы, детям-инвалидам, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, требующими длительного курсового лечения, действительны в течение 90 дней со дня оформления, за исключением случаев, указанных в пунктах 38 и 39 настоящего Порядка, при которых он действителен в течение 15 дней со дня оформления.
Из п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство здравоохранения <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской ФИО1 полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление в сфере охраны здоровья граждан.
Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством <адрес> для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.
Таким образом, обеспечение лекарственными препаратами, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми препаратами, является обязанностью Министерства здравоохранения <адрес>, исполнение которой возложено на него действующим законодательством.
Сложившаяся ситуация стала возможна из-за необеспечения Министерством здравоохранения края своевременного финансирования на приобретение и поставку в аптечную сеть лекарственных препаратов.
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», установлено право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Кроме того, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение нормативных предписаний при реализации прав граждан (получателей социальных услуг) на предоставление им социальных услуг, оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Министерством здравоохранения по <адрес> не были приняты меры к своевременному обеспечению льготными лекарственными препаратами несовершеннолетнего пациента Василевского М.С., в связи с чем Василевская Е.А. была вынуждена самостоятельно обеспечивать ребенка жизненно-необходимыми лекарственными препаратами, что безусловно нарушает право пациента на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
Следовательно, требования иска о возложении обязанности на Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить Василевского М.С. льготными лекарственными препаратами «Креон», «АЦЦ» до отмены их назначения лечащим врачом, взыскать с ответчика расходы за приобретение лекарственных средств подлежат удовлетворению.
Из совокупности норм Конституции Российской Федерации, положений статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, могут быть заявлены требования о компенсации морального вреда, поскольку в результате ненадлежащего исполнения обязанности по обеспечению бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, заявитель испытывал глубокие переживания за свою жизнь и здоровье.
Учитывая личность истца (возраст, имеющиеся заболевания), длительность срока необеспечения лекарственными препаратами, последствия в виде необходимости самостоятельного поиска и приобретения лекарственных препаратов, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований и взыскания с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу Василевской Е.А. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
При таком положении, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения <адрес> (ИНН 7536095695)обеспечить Василевского ФИО9 (льготными лекарственными препаратами «Креон», «АЦЦ» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН 7536095695) в пользу Василевской ФИО10 (паспорт №) расходы за приобретение лекарственных средств в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, всего взыскать <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течениемесяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Салбуков К.В.