ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания город Омск 12 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске (г. Омск, пр. Маркса, 31 А) Левченко Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в отношении Сорокина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
09 февраля 2026 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области в отношении индивидуального предпринимателя Сорокина <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем и занимаясь деятельностью по реализации пищевой продукции, не представил уведомление о начале осуществления данного вида предпринимательской деятельности в торговом павильоне, расположенном по адресу: <АДРЕС>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Сорокин <ФИО> в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Норма ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена розничная торговля пищевыми продуктами питания.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-47, 56-64 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
В силу пункта 6 Правил, уведомление составляется заявителем по форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 24 декабря 2025 года во время инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя Сорокина <ФИО> было установлено, что им осуществляется реализация продуктов питания в торговом павильоне по адресу: <АДРЕС>, с нарушением обязательных требований, а именно: без предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Датой начала осуществления указанной деятельности, согласно дате формирования первого кассового чека, является 04 сентября 2025 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 января 2026 года, выпиской о проведении инспекционного визита от 23 декабря 2025 года, актом инспекционного визита от 24 декабря 2025 года; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 19 сентября 2025 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, суд признает доказанным факт осуществления индивидуальным предпринимателем Сорокиным <ФИО> предпринимательской деятельности по продаже пищевых продуктов без предоставления уведомления о начале соответствующей предпринимательской деятельности и, соответственно, наличие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений прав Сорокиным <ФИО> предусмотренных статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при оформлении материалов дела не допущено.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.
Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.
Между тем, согласно требованиям части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 3.4 того же Кодекса, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция части 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц наказание в виде штрафа в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; для юридических лиц - в размере от двадцати четырех тысяч рублей до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность и имущественное положение правонарушителя; то, что Сорокин <ФИО> являясь индивидуальным предпринимателем, привлекается к административной ответственности впервые; какой-либо вред, предусмотренный частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ее действиями не причинен и угрозы причинения такого вреда не создано, имущественный ущерб также отсутствует, суд считает, что при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Сорокиным <ФИО> следует применить положения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Сорокина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Омска непосредственно через мирового судью судебного участка №94 в Центральном судебном районе в городе Омске.
Мировой судья Г.Т. Левченко