ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 2026 года город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А»
Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске Левченко Г.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Митюговой <ДАТА> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей директором автономной некоммерческой образовательной организации «Школа «Созвездие», юридический адрес: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в период времени с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин., согласно заявке правообладателя на обследование и категорирование объекта <НОМЕР> от <ДАТА4>, осуществлено обследование объекта образования АНОО «Школа «Созвездие» на предмет антитеррористической защищенности. Установлено, что директор АНОО «Школа «Созвездие» - Митюгова <ФИО> при осуществлении своих служебных обязанностей, допустила нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, выразившееся в нарушении подпункта «б» пункта 8, подпункта «д» пункта 24 Требований: не создала комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении вводимого в эксплуатацию нового объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по вводу в эксплуатацию объекта АНОО «Школа «Созвездие», не оборудовав объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объекта (территории), расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Указанные действия не содержат признаком уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании Митюгова <ФИО> вину признала. Пояснила, что в 2023г. образовательное учреждение получило лицензию. На сегодняшний день комиссия создана, прошли категорирование, документы направлены на согласование. Дети учатся в нежилом помещении, всего 3 класса: в 1 классе 8 человек, во втором классе 8 человек, в 3 классе 1 человек. Ситуаций, связанных с защищенностью учреждения не возникало. Ранее в административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекалась. Просила назначить наказание в виде предупреждения.
Допрошенный в качестве свидетеля по делу старший инженер <ОБЕЗЛИЧЕНО> капитан полиции Мельниченко <ФИО> пояснил, что в периол работы комиссии установлено, что разработаны инструкции по эвакуации, с 2023г. учреждение продолжает функционировать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» - основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Согласно п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017г. № 176 — ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с требованиями пп. «б» п. 8 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
В соответствии с требованиями пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА3> в период времени с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин., согласно заявке правообладателя на обследование и категорирование объекта <НОМЕР> от <ДАТА4>, осуществлено обследование объекта образования АНОО «Школа «Созвездие» на предмет антитеррористической защищенности. Установлено, что директор АНОО «Школа «Созвездие» - Митюгова <ФИО> при осуществлении своих служебных обязанностей, допустила нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, выразившееся в нарушении подпункта «б» пункта 8, подпункта «д» пункта 24 Требований: не создала комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении вводимого в эксплуатацию нового объекта (территории) в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по вводу в эксплуатацию объекта АНОО «Школа «Созвездие», не оборудовав объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объекта (территории), расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;
- заявка о назначении члена комиссии <НОМЕР> от <ДАТА4>,
- рапорт от <ДАТА10>,
- письменные объяснения Митюговой <ФИО> от <ДАТА>
- протокол <НОМЕР> общего собрания учредителей АНОО «Школа «Созвездие»,
- должностная инструкция директора АНОО «Школа «Созвездие».
- копия устава АНОО «Школа «Созвездие»,
- выписка из ЕГРН АНОО «Школа «Созвездие»,
- выписка из реестра лицензий,
- свидетельство о государственной аккредитации.
Оценивая вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия директора по АНОО «Школа «Созвездие» Митюговой <ФИО4> подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Митюговой <ФИО> в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную Митюговой <ФИО> в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Статья 20.35 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Данных о том, что директор АНОО «Школа «Созвездие» Митюгова <ФИО> ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что директор АНОО «Школа «Созвездие» Митюгова <ФИО> за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Митюгову <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мотивированное постановление составлено 24.04.2026г.
Мировой судья Г.Т. Левченко
Дело № 5-128/2026
УИН 55MS0094-01-2026-001303-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А» 22 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске Левченко Г.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Митюговой <ФИО4> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей директором автономной некоммерческой образовательной организации «Школа «Созвездие», юридический адрес: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Митюгову <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Г.Т. Левченко