ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2026 года город Омск 30 апреля 2026 года резолютивная часть оглашена
Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске (г. Омск, пр. К.Маркса, 31 «а») Левченко Г.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищник 3» (ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. Омск, ул. 24 Северная, д. 204 корп.1 кв. 117),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3>, в 12 часов 30 минут, юридическим лицом ООО "УК Жилищник 3", не выполнено в установленный срок, до <ДАТА4> (с учетом продления срока), требования предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно не очистило территории проезда, пешеходной дорожки на прилегающей территории к многоквартирному дому 12 по ул. <АДРЕС> со стороны магазина «Пятерочка» в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, сформированного под МКД от снега, снежно-ледяных образований, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «УК Жилищник 3» участия не принимала, о дне и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 16, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Согласно п.1 ст. 2 решения Омского городского Совета от 24.11.2021г. № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» органом местного самоуправления города Омска, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска, является Администрация города Омска в лице структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего проведение единой муниципальной политики в сфере контроля за состоянием благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории города Омска, и структурного подразделения Администрации города Омска, осуществляющего контроль в сфере размещения знаково-информационных систем на территории города Омска (далее - уполномоченный орган).
Пункт 7? постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» устанавливает: до 1 января 2030 г. выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим постановлением.
Если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска (далее - Правила).
Протокольно контролирующим органом вменяется привлекаемом лицу нарушение ст.ст.23, 37, 47, 52, 104 Правил.
Согласно ст. 23 Правил (в ред. от 01.03.2026) при уборке площадей, территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, нестационарным торговым объектам, а также проезжей части улиц, дорог, межквартальных проездов с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий снежные массы убираются методом сдвигания с оставлением слоев снега для его последующего уплотнения.
Статья 37 Правил устанавливает: в зимний период пешеходные дорожки и элементы малых архитектурных форм, а также пространство вокруг них, подходы к ним подлежат очистке от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи.
Статьи 23 и 47 Правил включены в § 2 «Правила уборки территории общего пользования в зимнее время года».
Статья 52 указанного решения обязывает в период гололеда проводить обработку противогололедными материалами тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок, остановок общественного транспорта, лестничных сходов мостовых сооружений и подземных переходов. При длительных, интенсивных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами повторяются после каждых 5 см выпавшего снега.
В силу ст. 104 Правил, обязанности по содержанию и уборке земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включая расположенные на таких участках пешеходные дорожки, тротуары, въезды (выезды) во дворы, парковки, детские, спортивные и иные площадки, элементы благоустройства, малые архитектурные формы, возлагаются на лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Омске находится в управлении ООО «УК Жилищник 3», указанное явствует из копии договора.
Граница земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, разграничена.
Установлено, что на основании предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, ООО «УК Жилищник 3» не очистило территории проезда, пешеходной дорожки на прилегающей территории к многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> со стороны магазина «Пятерочка» в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, сформированного под МКД от снега, снежно-ледяных образований.
Указанное предписание направлено и получено ООО «УК Жилищник 3», общество предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не обжаловало. <ДАТА12> генеральный директор ООО «УК Жилищник 3» обратился к начальнику управления контроля по Советскому и Центральному административным округам г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска с ходатайством о продлении срока устранения выявленных нарушений согласно предписания от <ДАТА5>г. <НОМЕР> до <ДАТА4> в связи с выходом из рабочего состояния спецтехники. На основании определения от <ДАТА12> <НОМЕР> срок исполнения предписания от <ДАТА5>г. <НОМЕР> продлен до <ДАТА4>
Статья 23 находится в §2 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска";, регламентирующего общие правила уборки территории общего пользования в зимнее время года.
В понимании п. <НОМЕР> ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Соответственно, из совокупного толкования норм федерального и регионального законодательства следует распространение данной нормы, в том числе на дороги и межквартальные проезды.
Наледью является слоистый ледяной массив на поверхности земли, льда или инженерных сооружений, образовавшийся при замерзании воды.
К сложившимся правоотношениям нормы статей 23 и 47 Правил благоустройства безусловно применимы, поскольку они являются общими нормами, а уборка наледи независимо от обязания уборки до усовершенствованного покрытия предполагает регулярную уборку наледи, по сути требуется недопущение формирования наледи при регулярной уборке снега.
Скопление снега и наледи вблизи многоквартирных домов приводит в последующем к их таянию в весенний период и разрушению асфальтобетона в силу его водно-физических свойств (наличию пустот, их замерзанию и разрушению водой). Разрушение подъездных путей, входов в подъезды приводит к ухудшению условия проживания граждан, возложение на жильцов дома материального бремени по восстановлению инфраструктуры путем включения в оплату за содержание жилья.
Из фотоснимков следует, что уборка снега и належи вблизи дома в полном и должном объеме не производилась. Накопленные объема снега образовались ввиду систематической ненадлежащей уборки снега. Наледь образована ввиду ненадлежащей уборки влажного снега.
Вина ООО «УК Жилищник 3» в невыполнение в полном объеме в установленный срок законного предписания доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении; копиями: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, заданием, мотивированным представлением, актами выездных обследований, фотоматериалами, выписки из ЕГРЮЛ; договором управления, иными материалами дела.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения обстоятельств, при этом смягчающих отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПО С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищник 3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет № 40102810245370000044, банк получателя: ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, Код БК 00511601193010005140, к/с 40102810245370000044, УИН <НОМЕР>.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Левченко Г.Т.