РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года г. Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Герасимовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского поселения «Город Покровск» Муниципального района «Хангаласский улус» о взыскании морального вреда, установил:
прокурор Хангаласского района РС(Я) Готовцев А.А. обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации городского поселения «Город Покровск» Муниципального района «Хангаласский улус» о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей, в соответствии со ст.151, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «О ветеринарии», и Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории РС(Я) и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Согласно отзыва ответчика Администрации Городского Поселения «Город Покровск» просят уменьшить сумму моральной компенсации до 10 000 рублей.
При этом указали, что Администрацией ГП «Город Покровск» принимаются все зависящие от нее меры по регулированию численности безнадзорных животных на территории города и благополучию населения города, в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона РС(Я) от 02 апреля 2014 года № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований РС(Я) отдельными государственными полномочиями РС(Я) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев». На регулярной основе ежегодно проводятся двухмесячники по регулированию численности безнадзорных животных на территории города. В целях регулирования численности животных без владельцев заключались и заключаются договора по регулированию численности животных без владельцев.
Согласно ФЗ от 27 декабря 2018 года №498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», пункт передержки вынужден после стерилизации собак, выпускать их на прежнюю среду обитания. Также, администрация совместно с ветеринарными службами ведет разъяснительную работу среди населения на различных собраниях, через официальную страницу администрации в разрешенной сети Телеграм, распространение среди населения бклетов о необходимости надлежащего содержания домашних животных. Однако, несмотря на принимаемые меры, остается высокой несознательность отдельных членов общества, которые не соблюдают правила содержания домашних животных.
В судебное заседание представитель истца и соистец – законный представитель Попова О.О. будучи надлежащим образом извещенными не явились, о причинах неявки не сообщили, не заявили ходатайств, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия).
Представители ответчика Иванова Р. поддержала доводы изложенные в отзыве и просит снизить сумму морального вреда.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 24 февраля 2026 г. в дежурную часть ОМВД России по Хангаласскому району поступило телефонное сообщение от детского хирурга ХЦРБ г. Покровск ФИО9, об обращении малолетней ФИО2 с диагнозом «Укушенная ссадина левого предплечья».
Согласно выписки ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» несовершеннолетняя ФИО2 24 февраля 2026 года обращалась по поводу «Укушенная ссадина левого предплечья», сделаны рекомендации и назначения.
Постановлением от 03 апреля 2026 года отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ.
В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Законом Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2014 г. № 131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» полномочия по организации деятельности по обращению с животными без владельцев переданы органам местного самоуправления муниципальных образований РС(Я).
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №498) полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
Из ч. 3 ст. 17 Закона №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными.
Согласно ст. 18 ФЗ №498 мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, если иное не установлено законодательными актами субъектов Российской Федерации:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
6) иные необходимые мероприятия в соответствии с ч.7-8 настоящей статьи.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Таким образом, выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей, вред, причиненный животными имуществу или личности других лиц, подлежит возмещению собственником этих животных, поскольку он несет бремя их содержания, включающее не только расходы на содержание животных, но и обязанность компенсировать причиненный ими вред.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 1101 Гражданского кодекса РФ установлено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», суду необходимо установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Факт нападения собаки без владельца на несовершеннолетнюю ФИО2 произошел в результате ненадлежащего осуществления администрацией ГП «Город Покровск» отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Полномочия по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории ГП «Город Покровск» отнесены к компетенции ответчика.
Принимая во внимание, что отлов безнадзорных животных не был организован должным образом, следствием чего стало нападение бродячей собаки на ребенка, учитывая возраст несовершеннолетнего ребенка (8 лет), характер полученных телесных повреждений, обстоятельства их причинения, характер и степень тяжести травмы, которая согласно представленному диагнозу является незначительной и не требует длительного лечения, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, в размере 25 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации городского поселения «Город Покровск» Муниципального района «Хангаласский улус» о взыскании морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации Городского поселения «Город Покровск» МР «Хангаласский улус», за счет средств казны муниципального образования Администрации Городского поселения «Город Покровск» МР «Хангаласский улус», в пользу несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, в лице ее законного представителя Поповой Олеси Олеговны, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Хангаласский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
ФИО11
-
Судья: Н.К. Никиенко решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2026 года.