РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026г. город Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично, при секретаре Слепцовой О.И., с участием ст. помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Федоровой Марии Николаевны к Администрации ГП «Город Покровск» Муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я) о предоставлении земельного участка на территории г.Покровск,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хангаласского района РС(Я) в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Федоровой М.Н. обратился в Хангаласский районный суд РС (Я) с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в части предоставления семьям с тремя и более детьми земельных участков. 24.04.2026 в прокуратуру с заявлением обратилась Федорова М.Н. о защите прав в целях получения бесплатного земельного участка. Просит возложить обязанность на администрацию ГП «Город Покровск» МР «Хангаласский улус» РС (Я) обязанность предоставить Федоровой М.Н. земельный участок на территории г.Покровск в течение 2-х лет после вступления в силу решения суда.
Истец Федорова М.Н. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Иванова Р.И. просит рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что в целях ликвидации очереди многодетных семей на получение земельного участка сформированы участки в микрорайоне Сайдыы на территории г.Покровск. Бюджет ГП «Покровск» является дотационным, собственных средств на проведение электричества не хватает. Администрация постоянно участвует в конкурсах на получение субсидий по электрификации, газификации. Конституционный суд постановил, что обязанность участия региона в софинансировании должна быть четко закреплена. Субъекты РФ должны содействовать органам местного самоуправления. Ответчиком ведется работа по обеспечению многодетных семей земельными участками. Работа осложняется тем, что территория ограничена. Свободные земли внесены в Государственный лесной реестр, законодательно запрещено сокращать площадь городских лесов. Ведется работа по разъяснению получения денежной компенсации взамен земельного участка.
Выслушав мнение прокурора по вопросу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, истца, суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, истца, поскольку должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Дохунаева Л.В. поддержала исковые требования, просит иск удовлетворить.
Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав граждан.
В соответствии со п. 4.2 ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 17.12.2008 643-З N 147-IV "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)" гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям, имеющим трех и более детей, в соответствии с Земельным кодексом Республики Саха (Якутия) предоставляются земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно, государственная поддержка осуществляется посредством предоставления в первоочередном порядке земельных участков в соответствии с земельным законодательством.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. Органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Статьей 24.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З № 673-IV «Земельный кодекс РС (Я)» определены случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки предоставляются бесплатно гражданам РФ, имеющим трех и более детей, - в собственность, а в случае, если такие земельные участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо ограничены в обороте, то в аренду для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.
Указанные земельные участки предоставляются на территории муниципального района или городского округа в случае постоянного проживания граждан на территории данного муниципального района или городского округа не менее пяти лет непрерывно на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2016 года № 1464 «Об обеспечении инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей» Правительству Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления постановлено обеспечить необходимой инфраструктурой земельные участки, предоставленные семьям, имеющим трех и более детей, приемным родителям, имеющим трех и более детей, а также жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей, для жилищного строительства (п. 2.1).
Главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) рекомендовано предоставлять земельные участки для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, приемным родителям, имеющим трех и более детей, а также жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей, только с подведенной инфраструктурой (пункт 3.1).
Судом установлено, что 14 сентября 2022г. Федорова (ФИО12) М.Н. обратилась с заявлением к главе администрации ГП «Город Покровск» о предоставлении ей бесплатного земельного участка как имеющей трех и более детей для индивидуального жилищного строительства.
Удостоверение многодетной семьи № выдано Федоровой (ФИО1) М.Н. 22.01.2025. Членами многодетной семьи являются ее дети: <данные изъяты>
Прокуратурой Хангаласского района РС(Я) была проведена проверка соблюдения прав многодетных семей на предоставление земельных участков и в связи с нарушениями требований законодательства 14.07.2025 главе ГП «Город Покровск» внесено представление и возложена обязанность устранить нарушения.
Согласно ответу администрации ГП «Город Покровск» от 13.08.2025 формирование новых земельных участков не осуществляется в связи с отсутствием земельных участков и средств для организации инфраструктуры. 70 семей получили единовременную денежную выплату, земельные участки получили 8 семей, общее количество семей, имеющих трех и более детей, не сокращается.
Сведений о том, что в настоящее время устранены нарушения суду не предоставлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация ГП «Город Покровск» нарушает право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, дефицит бюджета, отсутствие инфраструктуры, ограничения Лесного кодекса РФ и дотационный характер не являются законными основаниями для освобождения органа местного самоуправления от обязанности по предоставлению земельного участка многодетной семье.
Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Учитывая специфику действий, которые должен совершить ответчик, сроки проведения соответствующих работ и необходимость проведения мероприятий в рамках бюджетного процесса, что может занять определенное количество времени, суд приходит к выводу об установлении разумного срока для исполнения решения суда в срок в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Федоровой Марии Николаевны к Администрации ГП «Город Покровск» Муниципального района «Хангаласский улус» РС (Я) о предоставлении земельного участка на территории г.Покровск – удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию ГП «Город Покровск» Хангаласского района РС (Я) (ИНН 1431009095) предоставить Федоровой Марии Николаевне (паспорт <данные изъяты>) земельный участок на территории ГП «Город Покровск» в течение 2 лет с момента вступления в законную силу решения суда.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
ФИО14
Решение изготовлено в окончательной форме 03 июля 2026г.
-
Судья Аммосова С.М.