РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года г. Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично, с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Колочевой К.А., представителя ответчика ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» и.о. директора Македоновой М.К., при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению РС(Я) «Мохсоголлохский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов» и Министерству труда и социального развития РС(Я) о возложении обязанности в срок до 01.03.2027г. устранить выявленные нарушения согласно акту визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г., установил:
Прокурор Хангаласского района РС(Я) Готовцев А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к Государственному бюджетному учреждению РС(Я) «Мохсоголлохский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов» (далее ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ») и Министерству труда и социального развития РС(Я) о возложении обязанности в срок до 01.03.2027г. устранить выявленные нарушения согласно акту визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г.
В обоснование своих заявленных исковых требований прокурор указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ». Установлено, что у ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» имеет 2 корпуса расположенных по адресу: корпус №1 –РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Заводская, д.5 (на 70 проживающих), корпус №2 –РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Советская, д.4, к.Б (на 40 проживающих). По результатам проведенной проверки с привлечением специалистов Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) 18.02.2026г. проведено визуальное обследование учреждения, расположенных по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Заводская, д.5, ул.Советская, д.4, к.Б, выявлены следующие нарушения:
-в нарушение ст.ст.47, 48, 55.1, 55.5-1 ГрК РФ, п.п. 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.22, 5.3.4.10, 5.3.4.11, 5.3.2.5 главы 5.4 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.п. 4.13, 4.14 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», техническое заключено составлено с грубыми нарушения действующего законодательства, лицом –ИП ФИО4, не уполномоченным на проведение изыскательных работ;
-в нарушение п.п. 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.22, 5.3.4.10, 5.3.4.11, 5.3.2.5 главы 5.4 раздел 6 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», «ГОСТ 24846-2019. Межгосударственный стандарт. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений», п.п. 10.3, 10.4, 10.15, 10.17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», п.п. 4.13, 4.14 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», акт технического осмотра в составе комиссии ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» и генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5 составлен с нарушением действующего законодательства.
На объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул. Заводская, д.5:
-в нарушение п.п. 10.3, 10.4, 10.15, 10.17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажных узлов, примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», ст.ст.7, 10, 13, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» со стороны фасада на поверхности наружных стен наблюдается наличие образование диагональных трещин, выщелачивание и выкрашивание окрасочного слоя с проявлением кладки наружных стен из бетонных блоков, в том числе выпадение штукатурного слоя и раскрытия вдоль сборных железобетонных элементов перекрытия выступающих балконных частей; наружные монтажные откосы оконных блоков ПВХ заделанные оцинкованным листом местами помяты и имеют смещения по оси, на данных участках наблюдается наличие пены монтажной, без наклеивания водоизоляционного паропроницаемого слоя, вокруг здания наблюдается наличие деревьев, кругового проезда вокруг здания не имеется;
-в нарушение раздела 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», разделов 5, 6 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», раздела 6.3 «СП 517.1325800.2022. Свод правил. Эксплуатация централизованных сетей, сооружений водоснабжения и водоотведения», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», под зданием наблюдается наличие устройства непроектного места складирования, образование наледей и протечек от сетей водоснабжения (канализационные стоки), участки оголенных трубопроводов водоотведения;
- в нарушение п.4.1.1 «ГОСТ 240-45-2016.Межгосударственный стандарт. Профили стальные листовые гнутые с трапециевидными гофрами для строительства. Технические условия», Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», разделов 9, 10 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», разделов 11, 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», ст.ст.10, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», покрытие кровли здания имеет сквозные проемы и щели, со скоплением снега в холодном чердаке, наблюдаются следы протечек и выпучивания покрытия, места выпусков вентиляционных каналов через покрытие из профилированного листа заделаны пеной монтажной. При этом старые вентиляционные каналы из кладки красным кирпичом наращены оцинкованным листом и выведены за пределами покрытия кровли. Внутри чердака частично наблюдаются остатки сборных железобетонных элементов от демонтированных крышек вентиляционных каналов и строительного мусора. На нижних деревянных элементах рамы стропильной кровли, местами наблюдаются неровные приподнятые участки на зубчатых соединениях (возможно из-за выпучивания не снятого покрытия из рубероида плоской кровли). При тепловизионном осмотре наблюдается эксфильтрация теплого воздуха. На выступающие части диафрагмы жесткости наблюдается выпадение оконного заполнения и наличие старых не работающих элементов вентиляции и отопления. Сведений о проведенных мероприятиях по огнезащитной обработке ответственных деревянных конструкций кровли не представлено.
-в нарушение разделов 11, 12, 15, 17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», раздела 6 «СП 537.1325800.2024. Свод правил. Административные и бытовые здания. Правила эксплуатации», п.10.1 «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», разделов 4, 8 «СП 347.1325800.2017. Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», п.4.4 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», внутри здания литера А в лестничных группах, жилых комнатах, кабинетах социальных работников, кухни, на потолках и окнах наблюдается инфильтрация воздуха со снижением температуры, чугунные радиаторы нагреты неравномерно, трубопровод системы отопления не утеплен, оконные проемы утеплены пожароопасными материалами, в местах расположения технических помещений зафиксированы следы налета (плесени). В жилых комнатах отсутствует система вентиляции. На поверхности системы отопления из чугунных радиаторов в местах общего пользования (коридоры, курилки, медсоцпомещения и т.п.) наблюдается неполный прогрев и теплоотдача всех секций (возможно из-за засорения или отсутствие/некачественная промывка системы отопления) с показателя температуры +16,6 С° до +53,7 С°, +23 С°. Трубопровод системы отопления, расположенный в холодном тамбуре путем эвакуации с торца здания стоит без частичного утепления.
На объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п. Мохсоголлох, ул. Советская, д.4 к. Б:
-в нарушение раздела 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», разделов 5, 6 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», раздела 6.3 «СП 517.1325800.2022. Свод правил. Эксплуатация централизованных сетей, сооружений водоснабжения и водоотведения», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», под зданием наблюдается захламление бытовым и строительным мусором, обнаружены наледи вследствие протечек с инженерных сетей, бетонная отмостка разрушена, отсутствует, на поверхностях монолитных железобетонных фундаментных балок, железобетонных сваях, сборных железобетонных плитах цокольного перекрытия отмечаются сколы защитного слоя бетона, с оголением рабочей арматуры и ее повреждением коррозией, а также трещины и деструкция бетона железобетонных свай, в пазухах свай отмечается наличие провалов.
-в нарушении раздело 9, 10 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», разделов 11, 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», ст.ст.10, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», чердачное помещение не отапливается, на кровле отсутствует организованная водосточная система и снегозадерживающие устройства, обнаружены повреждения креплений в деревянных конструкциях стропильной кровли, вентиляционные каналы не выведены за пределами покрытия кровли, отсутствуют сведения по огнезащитной обработке ответственных деревянных конструкций кровли;
-в нарушение разделов 9, 10 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», разделов 11, 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», ст.ст.10, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,п.п. 10.3, 10.4, 10.15, 10.17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных балконов к стеновым проемам. Общие технические условия», п.10.2 «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», разделов 4, 8 «СП 347.1325800.2017. Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», п. 4.4 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», вентиляционные каналы отсутствуют в части жилых помещений, выявлена эксфильтрация, приводящая к снижению температуры, наблюдаются следы протечки потолков, углы наружных стен имеют низкую температуру. На внутренних откосах оконных проемов части жилых помещений наблюдаются следы плесени, на металлических дверях наледь;
-в нарушение п. 4.4 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных балконов к стеновым проемам. Общие технические условия», ст.ст.7, 10, 13, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разделов 11, 12, 15, 17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», раздела 6 «СП 537.1325800.2024. Свод правил. Административные и бытовые здания. Правила эксплуатации», п.10.2 «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», разделов 4, 8 «СП 347.1325800.2017. Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», выявлены факты неэффективной работы алюминиевых радиаторов, возникновения куржаков на оконных проемах, наледей, с затеканием в сторону подполья здания. Оцинкованные обрамления наружных откосов деформированы;
-в нарушение раздела 6.2 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, пп. 5.6, 5.8 «СП 118.133302022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», «СП 1.13130. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», эвакуационные пути и выходы, маршевая лестница имеет контруклон в наружную сторону со смещением, оформление всех лестничных ограждений, лестничных площадок и поручней не соответствует требованиям для МГН, на участках промежуточных площадках между лестничными маршами имеет зазор 0,36 м.;
-в нарушение «СП.118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», «СП 1.13130. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», противопожарная лестница выполнена из прокатного листа, не соблюдены требования к высоте ступеней.
Кроме того, недостатки, изложенные в технических заключениях №, №, выполненных в мае 2024г. ИП ФИО4 по состоянию на дату визуального осмотра не устранены, меры по проведению капитального ремонта здания не приняты. Таким образом, вопреки требованиям ст.210 ГК РФ, ст.4 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» надлежащее содержание объекта правообладателем не осуществляется, мер по содержанию имущества не принимаются. Выявленные нарушения не только создают угрозу жизни и здоровья для проживающих, но и свидетельствуют о не проведении работ по надлежащему техническому содержанию объекта, не обеспечении безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания.
10.03.2026г. по выявленным нарушениям прокуратурой района внесено представление директору ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ», по результатам рассмотрения которого нарушения фактически не устранены. Просят возложить на ответчиков обязанность в срок до 01.03.2027г. устранить выявленные нарушения согласно акту визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г. Просит возложить на ответчиков обязанность в срок до 01.03.2027г. устранить выявленные нарушения согласно акту визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г.
07.07.2026г. от прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым прокурор просит обязать ответчиков организовать и произвести капитальный ремонт зданий, расположенных по адресам: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Заводская, д.5 и ул.Советская, д.4 к.«Б», определив им совместно выполнить в соответствии с актом визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г. в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу следующие виды работ:
а) на объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул. Заводская, д.5, произвести капитальный ремонт поверхности наружных стен со стороны фасада, наружных монтажных откосов оконных блоков ПВХ, сетей водоотведения, кровли здания, потолков торцевого помещения кабинета социального работника на 3 этаже, оконных проемов лестничной группы (диафрагмы жесткости и пути эвакуации), балконных дверей в жилых комнатах, форточек оконных блоков ПВХ, потолков жилой части 3 этажа, окон в жилых зонах, окон в помещении кухни №44, потолка в комнате отдыха №56, потолка помещений кухни вдоль стыка сборных железобетонных плит покрытия, порогов и окон помещений №37 и №38, оконных проемов административно-бытовой части, внутренних оконных откосов, торцевых стен и потолков в местах расположения технических помещений, путей эвакуации, помещения для курения, всех лестничных ограждений и поручней, внутренней маршевой лестницы, лестничной площадки с ограждениями и поручнями, обеспечить вентиляцию здания;
б) на объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул. Советская, д.4 к. «Б», произвести капитальный ремонт фундамента, кровли, потолков в коридорах в местах расположения выступающих ниш в виде колонн, углов наружных стен жилых комнат 3 этажа, окон ПВХ в жилых комнатах, оконных проемов в средних жилых комнатах с раковинами, наружных откосов со стороны фасада, оконных блоков ПВХ со стороны фасада, наружных сетей подводящих тепловодоснабжение, внутренней маршевой лестницы, лестничных ограждений и поручней, промежуточные площадки между лестничными маршами, уличной металлической противопожарной лестницы, обеспечить кровлю водосточной системой, снегозадерживающими устройствами кровли, вентиляцией.
В судебное заседание, будучи должным образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился представитель ответчика Министерства труда и социального развития РС(Я)», о причинах неявки суду не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.
Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В судебном заседании помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Колочева К.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» и.о. директора ФИО7 заявленные исковые требования признала полностью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.209, 210, 211 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.
В силу ст.5 ФЗ от 30.12.2009г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (п.1). Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 ст.6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (п.2).
Как следует из материалов дела, ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» учредителем которого является Министерство труда и социального развития РС(Я), имеет 2 корпуса расположенных по адресу: корпус №1–РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Заводская, д.5 (на 70 проживающих), корпус №2–РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Советская, д.4, к.«Б» (на 40 проживающих).
18.02.2026г. Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) проведено визуальное обследование учреждения, расположенных по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Заводская, д.5, ул. Советская, д.4, к.«Б», в ходе которого были выявлены следующие нарушения:
-в нарушение ст.ст.47, 48, 55.1, 55.5-1 ГрК РФ, п.п. 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.22, 5.3.4.10, 5.3.4.11, 5.3.2.5 главы 5.4 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п.п. 4.13, 4.14 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», техническое заключено составлено с грубыми нарушения действующего законодательства, лицом–ИП ФИО4, не уполномоченным на проведение изыскательных работ;
-в нарушение п.п. 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.22, 5.3.4.10, 5.3.4.11, 5.3.2.5 главы 5.4 раздел 6 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», «ГОСТ 24846-2019. Межгосударственный стандарт. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений», п.п. 10.3, 10.4, 10.15, 10.17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», п.п. 4.13, 4.14 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», акт технического осмотра в составе комиссии ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» и генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5 составлен с нарушением действующего законодательства.
На объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул. Заводская, д.5:
-в нарушение п.п. 10.3, 10.4, 10.15, 10.17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажных узлов, примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия», ст.ст.7, 10, 13, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» со стороны фасада на поверхности наружных стен наблюдается наличие образование диагональных трещин, выщелачивание и выкрашивание окрасочного слоя с проявлением кладки наружных стен из бетонных блоков, в том числе выпадение штукатурного слоя и раскрытия вдоль сборных железобетонных элементов перекрытия выступающих балконных частей; наружные монтажные откосы оконных блоков ПВХ заделанные оцинкованным листом местами помяты и имеют смещения по оси, на данных участках наблюдается наличие пены монтажной, без наклеивания водоизоляционного паропроницаемого слоя, вокруг здания наблюдается наличие деревьев, кругового проезда вокруг здания не имеется;
-в нарушение раздела 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», разделов 5, 6 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», раздела 6.3 «СП 517.1325800.2022. Свод правил. Эксплуатация централизованных сетей, сооружений водоснабжения и водоотведения», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», под зданием наблюдается наличие устройства непроектного места складирования, образование наледей и протечек от сетей водоснабжения (канализационные стоки), участки оголенных трубопроводов водоотведения;
- в нарушение п.4.1.1 «ГОСТ 240-45-2016.Межгосударственный стандарт. Профили стальные листовые гнутые с трапециевидными гофрами для строительства. Технические условия», Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», разделов 9, 10 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», разделов 11, 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», ст.ст.10, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», покрытие кровли здания имеет сквозные проемы и щели, со скоплением снега в холодном чердаке, наблюдаются следы протечек и выпучивания покрытия, места выпусков вентиляционных каналов через покрытие из профилированного листа заделаны пеной монтажной. При этом старые вентиляционные каналы из кладки красным кирпичом наращены оцинкованным листом и выведены за пределами покрытия кровли. Внутри чердака частично наблюдаются остатки сборных железобетонных элементов от демонтированных крышек вентиляционных каналов и строительного мусора. На нижних деревянных элементах рамы стропильной кровли, местами наблюдаются неровные приподнятые участки на зубчатых соединениях (возможно из-за выпучивания не снятого покрытия из рубероида плоской кровли). При тепловизионном осмотре наблюдается эксфильтрация теплого воздуха. На выступающие части диафрагмы жесткости наблюдается выпадение оконного заполнения и наличие старых не работающих элементов вентиляции и отопления. Сведений о проведенных мероприятиях по огнезащитной обработке ответственных деревянных конструкций кровли не представлено.
-в нарушение разделов 11, 12, 15, 17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», раздела 6 «СП 537.1325800.2024. Свод правил. Административные и бытовые здания. Правила эксплуатации», п.10.1 «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», разделов 4, 8 «СП 347.1325800.2017. Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», п.4.4 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», внутри здания литера А в лестничных группах, жилых комнатах, кабинетах социальных работников, кухни, на потолках и окнах наблюдается инфильтрация воздуха со снижением температуры, чугунные радиаторы нагреты неравномерно, трубопровод системы отопления не утеплен, оконные проемы утеплены пожароопасными материалами, в местах расположения технических помещений зафиксированы следы налета (плесени). В жилых комнатах отсутствует система вентиляции. На поверхности системы отопления из чугунных радиаторов в местах общего пользования (коридоры, курилки, медсоцпомещения и т.п.) наблюдается неполный прогрев и теплоотдача всех секций (возможно из-за засорения или отсутствие/некачественная промывка системы отопления) с показателя температуры +16,6 С° до +53,7 С°, +23 С°. Трубопровод системы отопления, расположенный в холодном тамбуре путем эвакуации с торца здания стоит без частичного утепления.
На объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул. Советская, д.4, к. Б:
-в нарушение раздела 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», разделов 5, 6 «СП 497.1325800.2020. Свод правил. Основания и фундаменты зданий и сооружений на многолетнемерзлых грунтах. Правила эксплуатации», раздела 6.3 «СП 517.1325800.2022. Свод правил. Эксплуатация централизованных сетей, сооружений водоснабжения и водоотведения», ст.ст.7, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», под зданием наблюдается захламление бытовым и строительным мусором, обнаружены наледи вследствие протечек с инженерных сетей, бетонная отмостка разрушена, отсутствует, на поверхностях монолитных железобетонных фундаментных балок, железобетонных сваях, сборных железобетонных плитах цокольного перекрытия отмечаются сколы защитного слоя бетона, с оголением рабочей арматуры и ее повреждением коррозией, а также трещины и деструкция бетона железобетонных свай, в пазухах свай отмечается наличие провалов.
-в нарушении раздело 9, 10 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», разделов 11, 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», ст.ст.10, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», чердачное помещение не отапливается, на кровле отсутствует организованная водосточная система и снегозадерживающие устройства, обнаружены повреждения креплений в деревянных конструкциях стропильной кровли, вентиляционные каналы не выведены за пределами покрытия кровли, отсутствуют сведения по огнезащитной обработке ответственных деревянных конструкций кровли;
-в нарушение разделов 9, 10 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», разделов 11, 12 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», ст.ст.10, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,п.п. 10.3, 10.4, 10.15, 10.17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных балконов к стеновым проемам. Общие технические условия», п.10.2 «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», разделов 4, 8 «СП 347.1325800.2017. Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», п. 4.4 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», вентиляционные каналы отсутствуют в части жилых помещений, выявлена эксфильтрация, приводящая к снижению температуры, наблюдаются следы протечки потолков, углы наружных стен имеют низкую температуру. На внутренних откосах оконных проемов части жилых помещений наблюдаются следы плесени, на металлических дверях наледь;
-в нарушение п. 4.4 «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», «ГОСТ 30971-2012. Межгосударственный стандарт. Швы монтажные узлов примыкания оконных балконов к стеновым проемам. Общие технические условия», ст.ст.7, 10, 13, 36, 40 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разделов 11, 12, 15, 17 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», раздела 6 «СП 537.1325800.2024. Свод правил. Административные и бытовые здания. Правила эксплуатации», п.10.2 «ГОСТ 23166-2024. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», разделов 4, 8 «СП 347.1325800.2017. Свод правил. Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации», выявлены факты неэффективной работы алюминиевых радиаторов, возникновения куржаков на оконных проемах, наледей, с затеканием в сторону подполья здания. Оцинкованные обрамления наружных откосов деформированы;
-в нарушение раздела 6.2 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, пп. 5.6, 5.8 «СП 118.133302022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», «СП 1.13130. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», эвакуационные пути и выходы, маршевая лестница имеет контруклон в наружную сторону со смещением, оформление всех лестничных ограждений, лестничных площадок и поручней не соответствует требованиям для МГН, на участках промежуточных площадках между лестничными маршами имеет зазор 0,36 м.;
-в нарушение «СП.118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009», «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», «СП 1.13130. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», противопожарная лестница выполнена из прокатного листа, не соблюдены требования к высоте ступеней.
Данное обстоятельство, подтверждается актом визуального осмотра № от 18.02.2026г.
По выявленным нарушения, прокуратурой Хангаласского района РС(Я) 10.03.2026г. в адрес ответчиков внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Вместе с тем, получив представление прокурора Хангаласского района РС(Я) об устранении нарушений федерального законодательства, ответчиками в нарушение вышеуказанных требований закона, выявленные в ходе проверки нарушения устранены лишь частично.
Ответчиками до настоящего времени не предприняты должные меры по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства в частности на объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Заводская, д.5, не произведен капитальный ремонт поверхности наружных стен со стороны фасада, наружных монтажных откосов оконных блоков ПВХ, сетей водоотведения, кровли здания, потолков торцевого помещения кабинета социального работника на 3 этаже, оконных проемов лестничной группы (диафрагмы жесткости и пути эвакуации), балконных дверей в жилых комнатах, форточек оконных блоков ПВХ, потолков жилой части 3 этажа, окон в жилых зонах, окон в помещении кухни №44, потолка в комнате отдыха №56, потолка помещений кухни вдоль стыка сборных железобетонных плит покрытия, порогов и окон помещений №37 и №38, оконных проемов административно-бытовой части, внутренних оконных откосов, торцевых стен и потолков в местах расположения технических помещений, путей эвакуации, помещения для курения, всех лестничных ограждений и поручней, внутренней маршевой лестницы, лестничной площадки с ограждениями и поручнями, не обеспечена вентиляция здания; на объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п.Мохсоголлох, ул.Советская, д.4 к. «Б», не произведен капитальный ремонт фундамента, кровли, потолков в коридорах в местах расположения выступающих ниш в виде колонн, углов наружных стен жилых комнат 3 этажа, окон ПВХ в жилых комнатах, оконных проемов в средних жилых комнатах с раковинами, наружных откосов со стороны фасада, оконных блоков ПВХ со стороны фасада, наружных сетей подводящих тепловодоснабжение, внутренней маршевой лестницы, лестничных ограждений и поручней, промежуточные площадки между лестничными маршами, уличной металлической противопожарной лестницы, кровля не обеспечена водосточной системой, снегозадерживающими устройствами, и вентиляцией.
Доказательств подтверждающих, что на указанных объектах указанные работ были выполнены в полном объеме, стороной ответчиков в нарушение ст.57 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что ответчиками в течение продолжительного времени и до настоящего времени своевременно и надлежащим образом возложенные на них законом обязанности не исполняются.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ответчиков и о формальном подходе к исполнению возложенных на них законом обязанностей, поскольку указанные работы и меры, связанные с обеспечением надлежащего технического содержания объектов, безопасности в зданиях ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ», должны быть приняты и проведены своевременно.
Ответчиками суду не представило каких-либо допустимых, относимых и достоверных доказательств, в подтверждение законности своих действий (бездействий) либо надлежащего исполнения возложенных законом обязанностей.
В результате не исполнения ответчиками возложенных на них законом обязанностей, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, охрану жизни, здоровья и имущества граждан.
Учредителем ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ», является Министерство труда и социального развития РС(Я). В связи с этим для своевременного финансирования и устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить обязанность устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства пожарной также и на Министерство труда и социального развития РС(Я).
То обстоятельство, что в бюджете ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ» отсутствуют денежные средства для устранения выявленных нарушений, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора, данный вопрос может быть разрешен в порядке исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права, в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, а также в целях устранения допущенных нарушений требований жилищного законодательства, суд признает, что заявленные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание, что указанные действия могут быть произведены только ответчиками, суд считает необходимым установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда. Учитывая, что исполнение решения может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом работы, суд приходит к выводу об установлении разумного срока для исполнения решения суда - в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мохсоголлохский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов» и Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в срок до 01.03.2027г. устранить выявленные нарушения согласно акту визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г. –удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Мохсоголлохский специализированный дом специального обслуживания для престарелых и инвалидов» и Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обязанность организовать и произвести капитальный ремонт зданий, расположенных по адресам: РС(Я), Хангаласский район, п. Мохсоголлох, ул. Заводская, д.5 и ул. Советская, д.4 к. «Б», определив им совместно выполнить в соответствии с актом визуального осмотра Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) № от 18.02.2026г. в течение 3 лет с момента вступления решения суда в законную силу следующие виды работ:
а) на объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п. Мохсоголлох, ул. Заводская, д.5, произвести капитальный ремонт поверхности наружных стен со стороны фасада, наружных монтажных откосов оконных блоков ПВХ, сетей водоотведения, кровли здания, потолков торцевого помещения кабинета социального работника на 3 этаже, оконных проемов лестничной группы (диафрагмы жесткости и пути эвакуации), балконных дверей в жилых комнатах, форточек оконных блоков ПВХ, потолков жилой части 3 этажа, окон в жилых зонах, окон в помещении кухни №44, потолка в комнате отдыха №56, потолка помещений кухни вдоль стыка сборных железобетонных плит покрытия, порогов и окон помещений №37 и №38, оконных проемов административно-бытовой части, внутренних оконных откосов, торцевых стен и потолков в местах расположения технических помещений, путей эвакуации, помещения для курения, всех лестничных ограждений и поручней, внутренней маршевой лестницы, лестничной площадки с ограждениями и поручнями, обеспечить вентиляцию здания;
б) на объекте, расположенном по адресу: РС(Я), Хангаласский район, п. Мохсоголлох, ул. Советская, д.4 кк. «Б», произвести капитальный ремонт фундамента, кровли, потолков в коридорах в местах расположения выступающих ниш в виде колонн, углов наружных стен жилых комнат 3 этажа, окон ПВХ в жилых комнатах, оконных проемов в средних жилых комнатах с раковинами, наружных откосов со стороны фасада, оконных блоков ПВХ со стороны фасада, наружных сетей подводящих тепловодоснабжение, внутренней маршевой лестницы, лестничных ограждений и поручней, промежуточные площадки между лестничными маршами, уличной металлической противопожарной лестницы, обеспечить кровлю водосточной системой, снегозадерживающими устройствами кровли, вентиляцией.
Идентификатор ГБУ РС(Я) «МСДСОПИ»: ИНН 1431008976, КПП 143101001, ОГРН 105140025049;
Идентификатор администрации Министерства труда и социального развития РС(Я): ИНН 1435037181, КПП 143501001, ОГРН 1021401067907;
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сыроватская О.И.
Решение в окончательной форме принято 20.07.2026г.