К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-191/2026

ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций

Судебный участок № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске · судья Левченко Галина Тимофеевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
04.06.2026
Вступило в силу
19.06.2026
Категория
Общественный порядок
Статья
  • ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций
Номер протокола об АП
55ово30026042700103

Решения

Дело № 5-191/2026

УИН 55MS0114-01-2026-002369-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

04 июня 2026 года город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А»

Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске Левченко Г.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Топоровской <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, работающей директором негосударственного образовательного частного учреждения дошкольного образования «Детский сад Дракоша», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> <ДАТА2> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области),наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области 015209001; сч. № Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области № 03100643000000015200; КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. Омск, пр. К.Маркса, д. 31А) либо направить на электронную почту суда: mirsud93@ggpu.omskportal.ru.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательство.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Г.Т. Левченко

Дело № 5-191/2026

УИН 55MS0114-01-2026-002369-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А» 05 июня 2026 года резолютивная часть постановления оглашена 04 июня 2026 года

Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске Левченко Г.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Топоровской <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающей и зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, работающей директором негосударственного образовательного частного учреждения дошкольного образования «Детский сад Дракоша», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, У С ТА Н О В И Л:

<ДАТА4> в период времени с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., согласно заявке правообладателя на обследование и категорирование объекта, осуществлено обследование объекта образования НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша» на предмет антитеррористической защищенности. Установлено, что директор НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша» - Топоровская <ФИО>., при осуществлении своих служебных обязанностей, допустила нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, выразившееся в нарушении подпункта «д» пункта 24 Требований: не оборудовала объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объекта (территории), расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. 21 Амурская, д. 2Б, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. Указанные действия не содержат признаком уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Топоровская <ФИО>. вину признала. Пояснила, что детский сад работает в помещении пятый год, в учреждении 2 группы по 7-10 человек. Для установки системы оповещения и управления эвакуацией необходимо изыскать 300000 руб., детский сад ведет деятельность в убыток. Также пояснила, что систему планируют установить в сентябре-октябре этого года.

Допрошенный в качестве свидетеля по делу старший инженер ПЦО <НОМЕР> ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» капитан полиции Мельниченко <ФИО> пояснил, что нарушение не устранено, система оповещения не поставлена.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» - основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017г. № 176 — ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с требованиями пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому <ДАТА4> в период времени с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., согласно заявке правообладателя на обследование и категорирование объекта вх. <НОМЕР> от <ДАТА10>, осуществлено обследование объекта образования НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша» на предмет антитеррористической защищенности. Установлено, что директор НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша» - Топоровская <ФИО>., при осуществлении своих служебных обязанностей, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов, выразившееся в нарушении подпункта «д» пункта 24 Требований: не оборудовала объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объекта (территории), расположенного по адресу г. <АДРЕС>

- заявка о назначении члена комиссии <НОМЕР> 369 от <ДАТА10>,

- рапорт от <ДАТА11>,

- письменные объяснения Топоровской <ФИО>. от <ДАТА>

- приказ № 1/Т от <ДАТА13> о назначении должностных лиц ответственными за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта,

- протокол №7 общего собрания учредителей НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша»,

- должностная инструкция директора НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша».

- копия устава НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша»,

- выписка из ЕГРН НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша»,

- выписка из реестра лицензий.

Оценивая вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия директора по НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша» Топоровской <ФИО1> подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Митюговой Т.С., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную Митюговой Т.С., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Данных о том, что директор НОУЧУ ДО «Детский сад «Дракоша» Топоровская <ФИО>. ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности Топоровской <ФИО>., её имущественного положения, смягчающих наказание обстоятельств при наличии отягчающих, суд полагает назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, П О СТ А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> <ДАТА2> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области),наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области 015209001; сч. № Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области № 03100643000000015200; КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. Омск, пр. К.Маркса, д. 31А) либо направить на электронную почту суда: mirsud93@ggpu.omskportal.ru.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательство.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Г.Т. Левченко

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Т. Н. А.

    ст. 20.35 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 15:50

    Рассмотрение дела

    Перенесено по причинам: Иные причины

  3. 15:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  4. 00:00

    Административное наказание

  5. Обращение к исполнению

  6. Окончание производства

  7. Сдача в архив