ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
11 июня 2026 года город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А»
Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске Левченко Г.Т., при секретаре Красновой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Морозова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, работающего проректором по административно-хозяйственной работе АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий», юридический адрес: г. <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Морозова <ФИО1> <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области),наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области 015209001; сч. № Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области № 03100643000000015200; КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН <НОМЕР>.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. Омск, пр. К.Маркса, д. 31А) либо направить на электронную почту суда: mirsud93@ggpu.omskportal.ru.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Г.Т. Левченко
Дело № 5-202/2026
УИН 55MS0094-01-2026-001895-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск, Омск, проспект Карла Маркса, дом 31 «А» 11 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в городе Омске Левченко Г.Т., при секретаре Красновой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Морозова <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, работающего проректором по административно-хозяйственной работе АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий», юридический адрес: г. <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности объекта (территории) в здании АНОО ВО «СИБИТ». Согласно паспорту безопасности объекта, утвержденному <ДАТА4>, объекту присвоена 2 категория опасности. Установлено, что проректором по административно-хозяйственной работе Морозовым <ФИО>., при осуществлении своих служебных обязанностей, допущены нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), выразившееся в нарушении пунктов 29,33 Требований не оборудовано видеонаблюдение в конференц-зале, тепловом узле, узле водоснабжения в здании АНОО ВО «СИБИТ» по адресу г. <АДРЕС>. В нарушение пп. «е» п. 28 Требований, сведения о проведении ежедневных поверок знаний, потенциально опасных участков и критических элементов объекта отсутствовали, соответствующий журнал не разработан и не ведется. На момент проверки в наличии у сотрудников охраны имелся журнал приема и сдачи дежурств, в который раз в сутки вносилась информация о происшествиях. Сведения о результатах обхода и осмотра территории не вносились.
В судебном заседании представитель по доверенности Морозова <ФИО>. - Брагиш <ФИО> вину признала. Пояснила, что после проверки на следующий день - <ДАТА5> начали вести необходимый журнал, <ДАТА6> установили камеры видеонаблюдения, отправили информацию в прокуратуру. Журнал не велся, так как полагали, что достаточно журнала о сдаче дежурств, так как круглогодично ведется охрана частным охранным предприятием. Просила учесть в качестве смягчающего обстоятельства тот факт, что нарушения устранены, вреда общественным отношениям, а также жизни и здоровью граждан не причинено. Просила учесть размер заработной платы Морозова <ФИО>. - 40000 руб. Просила снизить предусмотренные санкцией статьи минимальный размер штрафа в два раза.
Помощник прокурора ЦАО г. Омска Шарова <ФИО> в судебном заседании поддержала требования постановления о привлечении к административной ответственности, пояснила, что в настоящее время должностным лицом все выявленные проверкой нарушения устранены.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Однако, прокурорский надзор распространяется и на те сферы общественных отношений, применительно к которым действует специальный (ведомственный) государственный контроль.
В силу подпункта "а" пункта 4 статьи 3 Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 5 Требований).
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма устанавливает Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» - основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1421 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В соответствии с требованиями пп. «е» п. 28 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от их категории осуществляются следующие мероприятия организация круглосуточной охраны, ежедневная проверка (обход и осмотр) зданий (строений, сооружений), потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), стоянок автотранспорта, складских и подсобных помещений.
Согласно пункту 29 Требований в отношении объектов (территорий) второй категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 28 настоящих требований, осуществляются мероприятия оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).
Согласно пункту 33 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение 1 месяца.
В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:
- постановлением об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому <ДАТА3> в 17 час. 00 мин. Прокуратурой ЦАО г. Омска проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности объекта (территории) в здании АНОО ВО «СИБИТ». Согласно паспорту безопасности объекта, утвержденному <ДАТА4>, объекту присвоена 2 категория опасности. Установлено, что проректором по административно-хозяйственной работе Морозовым <ФИО>., при осуществлении своих служебных обязанностей, допущены нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), выразившееся в нарушении пунктов 29,33 Требований не оборудовано видеонаблюдение в конференц-зале, тепловом узле, узле водоснабжения в здании АНОО ВО «СИБИТ» по адресу г. <АДРЕС>.; в нарушение пп. «е» п. 28 Требований не разработан и не ведется соответствующий журнал с внесением сведений о проведении ежедневных проверок зданий, потенциально опасных участков и критических элементов объекта.
- решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>,
- акт о проведении поверки от <ДАТА13>,
- паспорт безопасности АНОО ВО «СИБИТ»,
- книга приема и сдачи дежурств ЧОП «Кондор»,
- объяснение Морозова <ФИО>.,
- паспорт Морозова <ФИО>.,
- журнал учета обхода объекта (территории) АНОО ВО «СИБИТ» от <ДАТА5>,
- фото записи видеокамер,
- приказ от <ДАТА14> о назначении лица, ответственного за антитеррористическую безопасность на объекте АНОО ВО «СИБИТ»,
- приказ от <ДАТА15> о назначении лица, ответственного за антитеррористическую безопасность на объекте АНОО ВО «СИБИТ»,
- приказ о приеме на работу Морозова <ФИО>. от <ДАТА16>,
- должностная инструкция проректора по административно-хозяйственной работе,
- устав АНОО ВО «СИБИТ»,
- выписка из ЕГРН в отношении АНОО ВО «СИБИТ».
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
На основании приказа директора ректора АНОО ВО «СИБИТ» от <ДАТА14> <НОМЕР> 71, от <ДАТА17> <НОМЕР> 132/2 проректор по административно-хозяйственной работе Морозов <ФИО>. назначен ответственным за антитеррористическую безопасность в АНОО ВО «СИБИТ» по адресу г. <АДРЕС>.
Данным приказом также утверждены функциональные обязанности лица, ответственного за антитеррористическую безопасность в АНОО ВО «СИБИТ». В том числе, организация и обеспечение своевременного проведения мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории), соблюдению внутреннего антитеррористического режима.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и материалам дела указанный адрес является юридическим и фактическим адресом учреждения.
Оценивая вышеперечисленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица - проректора по административно-хозяйственной работе АНОО ВО «СИБИТ» Морозова <ФИО1> подлежат квалификации по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Морозова <ФИО>., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки.
Обстоятельств, отягчающих административную Морозова <ФИО>., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Данных о том, что проректор Морозов <ФИО>. ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, материалы дела не содержат.
При этом исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ для должностного лица, которым является в рассматриваемом деле Морозов <ФИО>., составляет мене 50000 руб.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности Морозова <ФИО>., его имущественного положения, смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих, суд полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Морозова <ФИО1> <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области),наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК УФК по Омской области 015209001; сч. № Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области № 03100643000000015200; КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН <НОМЕР>.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового суда (г. Омск, пр. К.Маркса, д. 31А) либо направить на электронную почту суда: mirsud93@ggpu.omskportal.ru.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Г.Т. Левченко