ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года город Омск
(пр. К. Маркса, дом 31 «А»)
(Резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2026 года)
Мировой судья судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в городе Омске Осипова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Маркова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2026 года Марков Д.В., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации объекта гражданской обороны по адресу<АДРЕС>:
- пункт 6.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 (далее -Правила № 583) - не обозначены маршруты движения ЗС ГО для укрываемых;
- пункт 5.2.2 Правил № 583 - не проводится текущий и капитальный ремонты строительных конструкций в ЗС и ГО;
- пункты 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил № 583 - не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых (в помещении ЗС ГО поверхности стен не окрашены, наблюдается отслоение штукатурного слоя; элементы инженерных систем внутри не окрашены в разные цвета);
- пункт 3.6 Правил № 283 - не разработана документация защитного сооружения гражданской обороны (планы внешних и внутренних инженерных систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема системы водоснабжения и канализации, эксплуатационная схема системы электроснабжения, инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище);
- пункт 3.2.3 Правил № 583 - допускается загромождение аварийного выхода из защитного сооружения гражданской обороны;
- пункт 3.2.11 Правил № 583 - не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению;
- пункт 3.5 Правил № 583, подпункт «б» пункт 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 - не обеспечено соблюдение противопожарных требований в зависимости от назначения помещений в мирное время (допускается использование подвальных помещений для хранения мебели и других предметов).
Марков Д.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Старший помощник прокурора ЦАО города Омска Путинцева Е.В. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь Маркова Д.В. к административной ответственности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия Маркова Д.В. верно квалифицированы по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В статье 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Основные задачи в области гражданской обороны перечислены в статье 2 названного закона.
В силу статьи 6 Закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации в числе прочего издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны; определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся перечисленные в пункте 2 данного Порядка объекты, в том числе: убежище, противорадиационное укрытие, укрытие, специализированное складское помещение (место хранения), санитарно-обмывочный пункт, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО).
Из материалов дела следует, что прокуратурой ЦАО города Омска проведен анализ исполнения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений на территории округа, в ходе которого в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации и содержании защитного сооружения (укрытия), расположенного по адресу: <АДРЕС>:
- пункт 6.2.5 Правил № 583 - не обозначены маршруты движения ЗС ГО для укрываемых;
- пункт 5.2.2 Правил № 583 - не проводится текущий и капитальный ремонты строительных конструкций в ЗС и ГО;
- пункты 3.2.7, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 Правил № 583 - не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещений для укрываемых (в помещении ЗС ГО поверхности стен не окрашены, наблюдается отслоение штукатурного слоя; элементы инженерных систем внутри не окрашены в разные цвета);
- пункт 3.6 Правил № 283 - не разработана документация защитного сооружения гражданской обороны (планы внешних и внутренних инженерных систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема системы водоснабжения и канализации, эксплуатационная схема системы электроснабжения, инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище);
- пункт 3.2.3 Правил № 583 - допускается загромождение аварийного выхода из защитного сооружения гражданской обороны;
- пункт 3.2.11 Правил № 583 - не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению;
- пункт 3.5 Правил № 583, подпункт «б» пункт 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 - не обеспечено соблюдение противопожарных требований в зависимости от назначения помещений в мирное время (допускается использование подвальных помещений для хранения мебели и других предметов).
31 марта 2026 года по факту выявленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника хозяйственного отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Маркова Д.В., о чем вынесено соответствующее постановление.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, приказом о приеме работника на работу № 408-лс от 06 июня 2023 года; копией трудового договора № 131 от 06 июня 2023 года, в соответствии с которым Марков Д.В. принят на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с пунктами 2.36-2.38 которой в должностные обязанности начальника входит: проверка технического состояния укрытия, обеспечение надлежащего состояния систем жизнеобеспечения укрытия, осуществление контроля за исправностью систем вентиляции, освещения, водоснабжения и водоотведения в укрытии, подготовка укрытия к приему укрываемых; паспортом ЗС ГО <НОМЕР> представленной технической документацией и иными доказательствами, которые получены с соблюдением требований закона, а также соответствуют требованиям допустимости и достоверности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Таким образом, в действиях Маркова Д.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
Оснований для применения положений статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает.
Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Маркова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Ю.В.Осипова