ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 2025 года г.Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Казанцева М.А. (г.Новокузнецк, ул.Батюшкова, 16а, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Недешевой <ФИО1>, 19.12.1980 года рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Недешева <ФИО> совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.15.7 КоАП РФ.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что в ходе проведения контрольного мероприятия выявлено нарушение бюджетного законодательства, выразившееся в отсутствии обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, которые являются неотъемлемой частью бюджетной сметы Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города <АДРЕС>, а также служат основанием для формирования изменений в бюджетную смету на 2024 год, по измененным объемам сметных назначений, отраженных в бюджетной смете Комитета, а именно: в ходе проведения контрольного мероприятия предоставлены 4 уведомления об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов Комитету по физической культуре, спорту и туризму. На основании вышеуказанных уведомлений об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на 2024 год вносились изменения в показатели бюджетной сметы Комитета, что является нарушением, требований, установленных п. 1 ст. 221 БК РФ, п. 8, 14, 15, 16 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.
В суде инспектор отдела контрольных мероприятий Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа <ФИО3> поддержала изложенные в протоколе доводы, просила привлечь должностное лицо к установленной законом ответственности.
В суде Недешева <ФИО> вину признала, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила.
Свидетель <ФИО4> - представитель Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого городского округа, суду показал, что при проведении проверки законности и эффективности использования бюджетных средств и имущества Новокузнецкого городского округа главным распорядителем бюджетных средств - Комитетом было установлено, что и.о. председателя Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города <АДРЕС> были нарушены требования Бюджетного кодекса, Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации <НОМЕР>н от <ДАТА4> года, что отражено в протоколе. Проверка проводилась на основании распоряжения о проведении контрольного мероприятия от <ДАТА6>, является законной.
Выслушав инспектора отдела контрольных мероприятий Комитета городского контроля Новокузнецкого городского округа <ФИО3>, лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Недешевой<ФИО> в инкриминируемом правонарушении нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 2 ст.15.15.7 КоАП РФ, нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.2 ст.161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Пункт 1.5 Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от <ДАТА7> N 5/59 (ред. от <ДАТА8>) «Об утверждении Положения о Комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации города <АДРЕС> (принято городским Советом народных депутатов <ДАТА9>), финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и на основании бюджетной сметы.
Согласно п.1 ст.221 БК РФ, бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы муниципальных казенных учреждений утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих требованиях к порядку составления, отверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений».
В соответствии с п.6 Порядка от <ДАТА4> года <НОМЕР>н составлением сметы является установление объема и распределения направлений расходов бюджета на срок закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на основании доведенных до учреждения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
Согласно п.8 Порядка от <ДАТА4> <НОМЕР>, бюджетная смета составляется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью бюджетной сметы.
В соответствии с п.14 Порядка от <ДАТА4> года <НОМЕР>н ведением сметы является внесение изменений в показатели сметы в пределах, доведенных учреждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств.
Согласно п.15 Порядка от <ДАТА4> года <НОМЕР>н, внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс» и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус» по форме (ОКУД 0501013), установленной приложением <НОМЕР> к Порядку от <ДАТА4> года <НОМЕР>н.
В силу п.16 Порядка, изменения в смету формируются на основании изменений показателей обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, сформированных в соответствии с положениями пункта 8 Порядка от <ДАТА4> <НОМЕР>н.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе проведения контрольного мероприятия на основании распоряжения Контрольно-счетной палаты Новокузнецкого городского округа <НОМЕР> от <ДАТА6> выявлено нарушение бюджетного законодательства, выразившееся в отсутствии обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, которые являются неотъемлемой частью бюджетной сметы Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города <АДРЕС>, а также служат основанием для формирования изменений в бюджетную смету на 2024 год, по измененным объемам сметных назначений, отраженных в бюджетной смете Комитета, а именно: в ходе проведения контрольного мероприятия предоставлены 4 уведомления об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов Комитету по физической культуре, спорту и туризму. На основании вышеуказанных уведомлений об утвержденных лимитах бюджетных обязательств на 2024 год вносились изменения в показатели бюджетной сметы Комитета, что является нарушением, требований, установленных п.1 ст.221 БК РФ, п.8,14,15,16 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА4> года <НОМЕР>н.
Виновность правонарушителя подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР>к об исполнении Недешевой<ФИО> обязанностей председателя Комитета; распоряжением от <ДАТА12> <НОМЕР> об исполнении Недешевой<ФИО> обязанностей председателя Комитета; распоряжением от <ДАТА13> <НОМЕР> об исполнении Недешевой<ФИО> обязанностей председателя Комитета; распоряжением от <ДАТА14> <НОМЕР> об исполнении Недешевой<ФИО> обязанностей председателя Комитета; копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА15> с Недешевой<ФИО> копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА16> об исполнении дополнительной работы; копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА17> об исполнении дополнительной работы; копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА18> об исполнении дополнительной работы; копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА13> об исполнении дополнительной работы; копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА19> об исполнении дополнительной работы; копией дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА20> об исполнении дополнительной работы; распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> о проведении контрольного мероприятия; письмом Комитета от <ДАТА21> о незаполнении формы изменения показателей бюджетной сметы.
Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, все эти доказательства в совокупности - достаточны для разрешения административного дела, суд считает вину должностного лица полностью установленной и доказанной.
При определении размера наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние), наличие обстоятельств, отягчающих ответственность обстоятельств (повторное совершение однородного правонарушения), личность и имущественное положение Недешевой<ФИО> которая является должностным лицом, иждивенцев не имеет, здорова, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Основания для признания правонарушения малозначительным или прекращения производства по делу по иным основаниям отсутствуют.
Руководствуясь ч.2 ст.15.15.7, ст.23.1,29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Недешеву<ФИО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.15.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащему уплате на следующие реквизиты:
получатель платежа Контрольно-счетная палата Новокузнецкого городского округа, ИНН 4217036578, КПП 421701001, ОКТМО 3273100, Банк ОКЦ №5 СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, расчетный (казначейский) счет 03100643000000013900, кор.счет 40102810745370000032, БИК 013207212, лицевой счет 04393044660 в УФК по Кемеровской области -Кузбассу, КБК 92411601154010000140, УИН 0412654019672609661476379.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок №7 Центрального судебного района г.Новокузнецка или на электронную почту.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья М.А. Казанцева