РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2026 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - Береговой М.А., при секретаре - Ивановой А.С., с участием прокурора Бовтрук М.Н., представителя административного истца Кирилловой Е.А., действующей на основании доверенности от 05.01.2026 года, административного ответчика Бриль А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сычева М.В. к Бриль Артему Андреевичу об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
22 апреля 2026 года в Углегорский городской суд поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сычева М.В. к Бриль Артему Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений, в соответствии Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В обоснование указано, что Бриль А.А. имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности. Ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор, который продлевался, однако после его окончания ответчик вновь формально подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку, имея неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (неисполнение обязанностей поднадзорного лица).
Просит суд установить административный надзор в отношении Бриль А.А. сроком на три года, одновременно установить ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического нахождения, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца Кириллова Е.А. поддержала административное исковое заявление, указав, что Бриль А.А. после продления срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность. Данные нарушения не были учтены при продлении срока административного надзора, не препятствует установлению в отношении Бриль А.А. административного надзора; административный ответчик Бриль А.А. возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что в апреле 2026 года он был снят с учёта в связи с окончанием срока административного надзора, после снятия с учёта не совершал административных правонарушений, а ранее совершённые им до апреля 2026 года административные правонарушения не могут быть учтены, и он не может быть повторно поставлен на учёт. Прокурор полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 272 КАС РФ, п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, установив обстоятельства по делу, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствие с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.
Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.
Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» п. 42 в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Приговором Углегорского городского суда Сахалинской области от 02.12.2014 Бриль А.А. осужден по п.«а,б» ч.2 ст.131, п.«а,б» ч.2 ст.132 УК РФ, на основании ч.3 и. ч.5 ст.69 УК РФ (по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 13.03.2014) к 9 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступления относятся к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ). Бриль А.А. был освобожден из мест лишения свободы 21.11.2022 по отбытии срока. Судимость в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 07.10.2022 в отношении Бриль А.А. установлен административный надзор на 3 года с ограничениями (обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет нахождения вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов). Срок административного надзора исчислен со дня постановки Бриля А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному мету жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Углегорского городского суда Сахалинской области от 25.03.2024 административный надзор продлен на 6 месяцев, дополнено ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно представленным копиям постановлений, в период нахождения под административным надзором Бриль А.А. неоднократно совершал административные правонарушения и подвергался наказаниям. А именно: постановлениями от 09.01.2025 он был привлечён к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа за неприбытие на регистрацию 20.12.2024 и 27.12.2024, а также за отсутствие по месту жительства в период установленных ограничений (с 22:00 до 06:00) 19.12.2024.
Кроме того, постановлениями от 01.10.2025 и 09.12.2025 Бриль А. А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением от 24.10.2025 — по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 28.08.2025 - по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; а постановлением от 13.03.2026 - по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа.
Указанные административные правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Все перечисленные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком не оспариваются.
11.04.2026 Бриль А.А. снят с учёта в связи с окончанием срока ранее установленного административного надзора. Однако, являясь лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за тяжкие преступления, и имея более двух административных правонарушений в течении года, он подпадает под основания для установления административного надзора вновь.
По месту отбывания наказания Бриль А.А. характеризуется удовлетворительно.
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15), предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разрешая заявленные требования, оценив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая конкретные данные о личности административного ответчика, судимость которого не снята и не погашена, вступившие в законную силу постановления об административной ответственности в отношении административного ответчика, установление административного надзора на указанный срок с применением предложенных административных ограничений, обусловленных степенью опасности совершенного преступления, интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), которые, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, с учетом образа жизни Бриль А.А., суд считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор на срок три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона является обязательным. С учетом данных о личности Бриля А.А. суд находит отвечающим критериям необходимости установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов.
Таким образом, установление в отношении Бриля А.А. административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.
Руководствуясь ст.ст.176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сычева М.В. к Брилю Артему Андреевичу об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.
Установить в отношении Бриля Артема Андреевича, 27.06.1989 года рождения, уроженца г.Шахтерск Сахалинской области административный надзор на срок 3 (три) года.
Административный надзор подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период срока административного надзора установить в отношении Бриля Артема Андреевича следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2026.
Председательствующий судья М.А. Береговая