ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2025 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа Корякиной<ФИО>, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Корякина К.А. допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> главный специалист организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа, расположенного по адресу: <АДРЕС> Корякина К.А. не обеспечила направление в уполномоченный орган информации в порядке ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», а именно предложение от <ДАТА5> <НОМЕР> о внесении изменений в решение Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа <НОМЕР> от <ДАТА6>
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Корякиной К.А., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, предоставившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Помощник прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса <ФИО2> в судебном заседании поддержал постановление заместителя прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса о возбуждении дела об административном правонарушении, усматривая в действиях главного специалиста организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа Корякиной К.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, просил привлечь ее к административной ответственности.
Суд, заслушав помощника прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает вину Корякиной К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, установленной.
Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Кемеровской области - Кузбасса № 121-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, законов Кемеровской области - Кузбасса, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Согласно п. 5 ст. 2 Закона Кемеровской области - Кузбасса № 121-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» полномочие по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса реализуется с использованием государственной информационной системы «Регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» (далее - ГИС «Регистр»)
В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса № 121-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» главы муниципальных образований обеспечивают направление в орган, указанный в п. 4 ст. 2 настоящего Закона сведений, указанных в пп. пп. 1-7 п. 3 ст. 4 настоящего Закона, в течении семи рабочих дней по истечении каждого месяца.
Согласно пп. 7 п. 3 ст. 4 Закона Кемеровской области - Кузбасса № 121-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» в ГИС «Регистр» включаются, в том числе, письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления и иных государственных органов.
Согласно п. 2 ст. 5 Закона Кемеровской области - Кузбасса № 121-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса» специалисты органов местного самоуправления, ответственные за направление муниципальных актов в ГИС «Регистр», обеспечивают полноту и достоверность муниципальных актов, сведений, указанных в пп. пп. 1-7 п. 3 ст. 4 настоящего Закона, и соблюдение сроков их направления.
В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению администрации Новокузнецкого муниципального округа от <ДАТА8> <НОМЕР>с «О назначении ответственного за направление в ГИС «Регистр» муниципальных актов и дополнительных сведений к ним» ответственным за направление муниципальных актов и дополнительных сведений к ним в ГИС «Регистр», а также за соблюдение сроков их направления возложена на главного специалиста организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа Корякину К.А.
В ходе мониторинга ГИС «Регистр» установлено что ответственным должностных лицом - главным специалистом организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа Корякиной К.А. не обеспечено направление в уполномоченный орган информации в порядке ст. 9 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», а именно предложения от <ДАТА5> <НОМЕР> о внесении изменений в решение Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа <НОМЕР> от <ДАТА6>
Вина Корякиной К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными мировому судье доказательствами: постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, дополнительными сведениями, внесенными в органы местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА11>, дополнительными сведениями, внесенными в органы местного самоуправления <НОМЕР> 01-36/79 от <ДАТА12>, дополнительными сведениями, внесенными в органы местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией приказа (распоряжения) <НОМЕР>с от <ДАТА14> о приеме работника на работу, согласно которому Корякина К.А. принята на должность главного специалиста организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа, копией должностной инструкции главного специалиста организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа, распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального округа от <ДАТА8> <НОМЕР>с «О назначении ответственного за направление в ГИС «Регистр» муниципальных актов и дополнительных сведений к ним», порядком направления нормативных правовых актов администрации Новокузнецкого муниципального округа и сведений к ним для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, и другими материалами дела.
Указанные документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности достаточны для разрешения административного дела, суд считает вину Корякиной К.А. полностью установленной и доказанной.
На основании изложенного, мировой судья считает действия Корякиной К.А. правильно квалифицированными по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения юридическим лицом требований законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, при рассмотрении дела не установлено.
Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины правонарушителем, что усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, принятие мер по устранению нарушения, послужившего основанием для составления возбуждения дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Корякиной К.А. минимально возможного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 19.7 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного специалиста организационного отдела администрации Новокузнецкого муниципального округа Корякину<ФИО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева