ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 декабря 2025 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Вагина А.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении: Гуро Елены Сергеевны, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.30.1 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Гуро Е.С., являясь контрактным управляющим Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образовательного «Городской Дворец детского (юношеского творчества) им. Н.К. Крупской» в нарушении требований ч.1, 9 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», не внесены изменения в план-график закупок на 2024 год и не размещены в ЕИС не позднее чем за 1 день до заключения контракта <НОМЕР> от <ДАТА4>, т.е. должностным лицом, совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, в связи с чем <ДАТА5> уполномоченных должностным лицом составлен протокол о об административном правонарушении.
Гуро Е.С. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайствовала о рассмотрение дела без своего участия.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно ч. 1 . ст. 16 Федерального закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013(далее ФЗ № 44) планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Согласно ч. 6 ст. 16 ФЗ № 44 план-график формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ № 44 внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
Вина Гуро Е.С. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, актом выездной проверки МБОУ ДО «ГДД(Ю)»Т им. Н.К. Крупской» от <ДАТА6>, уставом МБОУ ДО «ГДД(Ю)»Т им. Н.К. Крупской», приказом о приеме на работу, должностной инструкцией специалиста по закупкам, план - график закупок товаров, работ, услуг на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, и иными материалами дела.
Указанные документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица привлекаемого к административной ответственности при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Действия Гуро Е.С, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке.
Оснований для прекращения производства по делу, освобождения Гуро Е.С. от ответственности не имеется, поскольку он обязан был выполнить условия договора в полном объеме и в срок, установленный договором.
При назначении административного наказания суд учитывает значимость совершенного правонарушения, его последствия, характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является фактическое признание вины. Отягчающих административную ответственность, обстоятельств, не установлено. Принимая во внимание фактические обстоятельства, учитывая степень и характер совершенного, личность виновного, совершение допущенного нарушения впервые, суд полагает возможным назначить наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гуро Елену Сергеевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.М. Вагина